洞庭湖经济区将审批 培育津澧新城等中心城市
本网讯 作为中部崛起的重要一极,隔湖相望的湘鄂两省正合力共推“中三角”,争取早日将洞庭湖生态经济区上升为国家战略。
可以佐证的是,2月16日春节长假后的第一个工作日,湖南省委常委便召开扩大会议,专门就《洞庭湖生态经济区规划》进行讨论。
“继长株潭、湘西、湘南三大区域板块上升为国家战略后,如果洞庭湖生态经济区获国家批复,就意味着湖南四大板块实现国家级全覆盖。”2月20日,湖南省发改委党组书记、主任胡衡华接受媒体采访时表示。
“构建洞庭湖生态经济区,有利于推动和实现区域经济协调发展,同时,对保障国家粮食生产安全、长江流域水资源生态安全和构筑长江黄金水道发展轴线具有重大意义”。
早在湖南省第十次党代会期间,湖南省委、省政府便作出了加快洞庭湖生态经济区建设的重大决策,并于去年正式启动了规划编制工作。
而“洞庭湖生态经济区”概念的兴起则是发生于去年3月,在当时的全国政协会议期间,时任湖南省政协主席胡彪联合在湘政协委员就此做集体提案,并被全国政协作为2012年的重点协商办理提案。
洞庭湖生态经济区规划范围包括湖南岳阳、常德、益阳三市,长沙市望城区和湖北荆州市,共33个县(市、区),规划面积6.05万平方公里,常住人口2200万。
2011年地区生产总值5964.9亿元,湖区矿产资源丰富,雄黄芒硝、磷矿、石膏等产储量在全国占有重要地位。依托湖区资源、区位等综合优势,已形成261家国家和省级农业产业化重点龙头企业。
已绘就好的《洞庭湖生态经济区规划》提出,按照三年打基础(2013—2015),八年新跨越(2013—2020)的战略步骤,生态经济区将着力推进生态系统、产业体系、民生保障和基础设施建设,打造“美丽洞庭”,并力争到2015年,生态经济区地区生产总值突破1万亿元,到2020年达到1.7万亿元。
《洞庭湖生态经济区规划》提出,将按照布局合理、功能互补、梯度有序的要求,高起点规划和建设具有湖乡特色的生态城乡体系,构建“五核五轴”城镇发展格局。
胡衡华介绍,在积极对接长株潭、武汉等大城市群的同时,湖区将培育岳阳、常德、益阳、沛十大美食荆州、津澧新城五大中心城市,以增强区域辐射带动作用。加速常德津市、澧县的产业集聚和经济一体化,推动两县交通、能源、信息、环保等全面对接,使其发展成为湘鄂边境经济增长极和湖区城镇发展格局的重要支撑点。
以“五核”为中心,沿重要的交通和经济廊道,带动发展中小城市,培育建设特色城镇,形成东部发展轴、中部纵向发展轴、中部横向发展轴、西北—东南发展轴、北部发展轴五条主要轴线。
同时充分融合自然、传统、现代要素,在湖区内着力推进100个重点城镇的扩容提质,建设3000个新型农村中心社区,营造出具有洞庭山水特色和湖乡人文特质的城镇风貌。
“在整个规划编制过程中,我们始终强调和突出‘湖’的文章,就是要把水的文章做足,产业要滨湖,公路要环湖,能源要傍湖。”胡衡华说,在把握绿色发展的前提下,湖区将整合现有产业资源,发展壮大食品加工业、装备制造业和战略性新兴产业,打造滨江临湖特色产业集群。
结合堤防城镇建设,以串联区内重点城镇、重要景点、重要港口和交通动脉为目标,建设1420公里的环湖公路网,打造湖区重要的经济通道、旅游通道和防洪通道。做好洞庭湖区城际铁路建设前期研究工作,完成常德桃花源机场扩建工程,加快推进岳阳机场建设,并适时开展益阳民用机场建设前期工作。
同时,依托国家铁路煤运通道、油气管输通道和黄金水运通道,规划建设大型煤炭、石油、天然气储备基地,提高区内应急调峰保障能力。力争将荆州、岳阳纳入国家“十二五”煤炭物流规划,成为国家一级煤炭物流节点和国家煤炭储配基地。
东部发展轴,由京广铁路、京港澳高速及复线国道所组成,联结临湘市、岳阳市区、岳阳县、屈原区、汨罗市、湘阴县、望城区,重点加强与长江产业带、长株潭城市群、武汉城市圈衔接,大力发展加工制造、航运物流和文化旅游业。
中部纵向发展轴,以南益高速为依托,联结桃江、益阳市区、沅江、南县、华容、石首、公安、荆州市区等地,重点发展生态农业、农产品深加工和先进制造业。沛十大美食
中部横向发展轴,以杭瑞高速、太慈高速为连接线,串联石门、澧县、津市、安乡、南县、华容、岳阳市和临湘市等,重点发展生态农业、纺织业和食品产业。
西北—东南发展轴,由319国道和207国道、石长线、长常张、二广高速等交通干线组成,联结望城、益阳、常德、荆州市区,辐射桃江、汉寿、桃源等城镇,重点发展长益常工业走廊,打造高技术产业、农产品加工、文化旅游基地,建成连接湘鄂的重要通道。
北部发展轴,以江南高速公路、汉洪监高速公路、北煤南运大通道荆岳段等为依托,联动鄂中南与湘北地区,联接荆州市区、松滋、公安、江陵、石首、监利、洪湖、岳阳,重点发展农产品加工、新型化工、机械制造、航运物流和文化旅游等。