走出浦江特色强村富民路
近年来,浙江省浦江县以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行“两山”理念,实施乡村振兴战略,大力发展绿色产业,做强美丽经济,高水平推进农业农村现代化,走出了一条具有浦江特色的强村富民之路。
一是强化工作机制。成立乡村振兴领导小组,把集体经济“消薄”、扶贫攻坚等融入乡村振兴工作,握指成拳,齐心合力构建乡村振兴“一张网”。实行县负总责、乡镇抓落实、村组织实施的工作机制,建立县乡村三级书记是乡村振兴第一责任人的领导责任制,层层签订责任书,每月考核通报,每季召开工作推进会,年度综合绩效考核分值权重达到10%。
二是强化基层组织。以建设服务型党组织为目标,严格选人标准,强化资格审核,全力以赴做好全县244村级组织换届工作,选优配强新一届村两委班子,有力夯实乡村振兴基层组织基础。开展“千个支部引领、万名党员示范”组织力提升工程,抓实“党委政府、村两委、农村党员”为主体的乡村振兴基层骨干队伍。
三是创新“党建+”工作模式。以党建统领乡村振兴实践,获中央一号文件贯彻落实情况督查组充分肯定:有效推动“党建+”领域全覆盖、工作全覆盖、人员全覆盖,走出了一条党建引领、乡风文明,党员面貌决定村容村貌,党的建设推动乡村建设的浦江路径。
四是创新发展模式。整治生态环境,绿色发展转化美丽经济,“绿水青山”与“金山银山”齐飞,走生态美、产业美、百姓富的可持续发展之路。《绿色崛起模式浦江唤醒“沉睡”的生态资本》被农业农村部、浙江省评为“浙江乡村振兴十大模式”之一,绿色成为浦江发展最动人的色彩。
五是创新工作载体。以创建乡村振兴示范村为工作载体,整合分散在各部门的“三农”资金,设立“种子”基金,赋能乡村产业,实施“种子”工程,培育乡村振兴新“种子”,推动乡村振兴,让美丽乡村焕发出“美丽经济”。
一是优先干部配备。选拔精锐力量充实基层一线,规定乡镇党政班子中“三农”工作优秀干部占比必须超过三分之一;选派到16个后进村党组织开展整转工作;成立13个“4+2”技术联心服务团、33支“三农三员”服务队、4支农业首席专家服务组,开展“三联三送三落实”活动。
二是优先满足要素配置。深化农业供给侧结构性改革,围绕“钱、地、人”等要素供给,出台精准措施,稳妥推进农村要素合理资产化和资本化,大量沉睡的农村资源得到集聚利用。2020年,吸引60余家工商企业下乡投资,引入社会工商资本近10亿元;招引“新农人”30名、“农创客”30名、1000余名农村实用人才;认定农业“标准地”项目77个,面积12100余亩,投资超15000 万元。
三是优先保障“三农”投入。建立财政资金引领激励机制,完善金融支农政策体系,畅通社会资本进入渠道,激发各类主体投身乡村振兴,形成了财政优先保障、金融优先服务、社会积极参与的多元要素供给局面。2020年,公共财政持续向“三农”倾斜,支出16.45亿元,占比50.8%;金融机构涉农贷款持续增长,年末余额310.51亿元,比年初增加41.26亿元。龙游十大美食龙游十大美食
四是优先安排农村公共服务。推动城镇要素下乡,着力改善农村基础设施、农村公共服务和乡村治理水平,完善农村公共服务体系,营造良好的发展和人居环境。2020年,投入人居环境综合整治资金2.9亿元,“三农”教育6.27亿元,直接向农民拨付惠农富农补助1.2亿元。
一是农业主导产业稳步发展。坚持绿色发展,建设农业“两区”,打造绿色农产品基地,形成了粮食、畜牧、水果、蔬菜、茶叶等五大特色优势产业为主导的现代农业产业体系。建成现代农业综合区2个,主导产业示范区3个;特色农业精品园11个,面积8.28万亩;标准农田13.4万亩。蔬菜播种面积7.65万亩,产值2.77亿元;葡萄种植面积6.7万亩,产量12万吨,产值11亿元。
二是美丽乡村激发美丽经济。湖州特产坚持美丽发展,实施生态循环农业、农村饮用水提升、污水处理设施改造、垃圾分类常态化、农村公厕改造等民生项目,建设美丽乡村,田园变公园,农村变景区。截至目前,完成美丽乡村星级创建村151个(其中五星精品村60个),建有村口景观的村181个,打造旅游精品路线条。上河村获评中国美丽休闲乡村;成功创建省级美丽乡村示范乡镇6个、特色精品村18个、历史文化村落3个,新光马岭茜溪线获评浙江省美丽乡村风景线,“茜溪上河”夜经济带入选全省十二条推介精品线。
三是乡村产业蓬勃发展。坚持特色发展,发展高效生态农业、农产品加工、农村新兴服务业、特色民宿经济、优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、养生健康,培育乡村产业发展新业态,打造农林文旅三产深度融合联动发展的农村全产业链。2020年,新开办民宿(农家乐)44家,评定民宿(农家乐)45家;发展农村电子商务专业村8个,农村电商创业青年1.8万余人,实现国内网络零售额132 亿元,同比增长 25.78%。
四是乡村集体经济不断壮大。坚持融合发展,创新集体经济发展模式,实现村级造血项目全覆盖,2019年,统筹乡村振兴、“消薄”、扶贫等部门资金4亿余元,设立乡村振兴示范县创建种子基金,整合各方优势资源,合理布局集体经济产业发展项目,通过乡镇村竞争性申报,县评审筛选确定乡村振兴示范村创建对象和项目。截至2020年底,有78个行政村被列为示范村创建对象,156个村集体经济产业项目被列入种子工程,共投入财政补助资金1.76亿元,项目全部完成后,预计将带动村级集体经济增收上亿元,村民人均可支配收入提高到3.5万元以上。
下一步,浦江县将大力发展强村富民产业,思变求新,凝聚人心,推动农村经济持续健康发展,更好地造福广大农民群众,演绎一曲新时代乡村振兴的奋斗之歌。(周星亮 浦农轩)