盖州市推进旅游产业发展纪实
独树一帜“名闻八闽，声达三江”，早在2000多年前的汉代就是商贾云集的辽东重镇，使盖州这座历史文化古城更加夺目。
近年来，盖州市积极应对经济发展新常态，将文化旅游产业作为支柱产业，围绕旅游资源打造旅游精品，制定打造“古城、山、海、林、泉、寺”等特色文化旅游融合发展创新的战略规划，充分利用“民资、民力、民智”，走“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的发展之路，沈阳十大美食为全市经济转型升级注入了强劲动力。
盖州市委、市政府高度重视旅游工作，2016年召开了盖州市旅游产业发展工作会议和推进工作专题会议。市政府围绕营口市旅游产业座谈会任务和2016年全市旅游重点工作任务，制定盖州旅游产业发展的各项目标任务和重点工作分解，并下发文件逐条逐项落实具体工作任务，强化责任落实，要求落实到人，落实时间推进点，使旅游工作做到了有组织、有步骤、有计划，目前各项工作正有序推进。
科学编制旅游规划、促进旅游可持续协调发展。坚持规划引领，编制完成《盖州市“十三五”时期旅游业发展规划纲要》，进一步优化调整编制完成《盖州市旅游发展总体概念规划》。对《辽宁省旅游交通规划》加强反馈，争取由省级加强我市旅游交通规划。积极引导虹溪谷景区、赤山旅游区编制好旅游度假区规划和景区规划。
抓品牌建设，加大品质提升。重点推进“营口春季旅游、盖州东部山区扶贫工程暨赤山旅游景区开园”工作，并顺利开园。推进虹溪谷景区创建省级旅游度假区。推进赤山、北海等创建国家AAAA级旅游景区；引导双龙山风景旅游区申报AAA级旅游景区。积极申报全国优选旅游项目。2016年8月，虹溪谷温泉酒店获批国家五星级温泉酒店。2016年9月，双龙山风景旅游度假区获批国家AAA级旅游景区。加强一、二、三产业融合发展，相互渗透、相互交叉，协同发展，积极申报创建省级休闲农业与旅游产业融合发展试点县。依托赤山旅游景区为驱动，整合总面积约150平方公里的赤山、猫耳岭、步云山、玉石水库自然生态资源，按照国家5A级景区标准规划建设，强力构筑形成以“三山一水”为核心的盖州东部旅游观光带，按照邴志刚副省长提出“盖东庄北生态旅游区”构想，配合营口市政府推进建设。
市旅游局始终将项目建设作为工作的重中之重，通过项目建设来拉动旅游整体发展，采取积极有效的方式，努力配合协调各项工程建设。2016年我市全年投资千万元以上的项目有13个，项目计划总投资53.31亿元；其中：辽宁万福赤山旅游景区于2016年4月29日正式开园，直接带动周边新开业农家乐20余家，解决就业150余人，项目建设带动沿线采摘园、山庄、民宿快速发展，同时也提升了城市的影响力。北海亚特兰蒂斯海乐园也于2016年6月26日对外营业，日最高峰接待人次达到3万余人，项目直接带动北海旅游人次大幅度增加，周边新开业渔家乐、特色餐饮住宿等40余家，解决就业400余人，大大促进渔民的海产品销售，并提高了我市的知名度，也为我们的项目招商带来了契机。旺裕和•白沙湾壹号、祥烽•仙人岛旅游度假村、白沙湾旅游集散中心、虹溪谷水上乐园等项目也都在稳步有序的推进当中。
加强招商、形象推广，扩大旅游产业区域合作。去年，沈阳十大美食全市旅游项目已经逐步进入“储备一批、启动一批、建设一批”的良性循环。兴城特产积极推进猫耳岭、雪帽山、青龙山、孙家窝棚、北海鹤阳山公园等景区融资发展。通过大众媒体、网站、微信、市场促销、公共关系传播、旅游节庆活动等各种途径加强宣传。2016年编印“盖州市旅游资源示意图”，同时积极参加上海旅游推销会、义务旅游商品博览会；努力实施“互联网+”行动，积极参与营口市智慧旅游工作。在盖州政府网增设盖州旅游信息板块，丰富完善内容，建立旅游公共信息微信平台。2016年成功举办了“营口春季旅游、盖州东部山区扶贫工程暨赤山旅游景区开园”、“中俄首届营口虹溪谷槐花温泉节”、“第二届营口•虹溪谷•中俄青少年手拉手夏令营”、“2016年营口市第二届乡村旅游采摘节”等市级节庆活动，并协助举办了“营口港杯”2016年辽宁省沙滩排球锦标赛。逐步加强与国内知名旅行社的交流与合作，顺利开展了与黑龙江游客的互换合作。
餐饮火爆、客房紧缺……一系列的现象显现在节假日期间，旅游市场购销两旺的喜人景象，不仅使各旅游景区大为受益，而且带动了全市商业、餐饮、住宿、交通运输等产业发展。
完善旅游基础设施、服务设施，通过强化基础性服务工作，优化旅游环境，不仅提升了各个景区景点的接待能力，也使游人吃得放心、住得舒心、玩得开心。
这既是盖州来客的感叹，又是本地市民的心声，更是市委、市政府大力实施“文旅兴市”战略的结晶。
旅游业可谓“一业兴，百业旺，核心在富民。”2017年计划完成旅游总收入56.05亿元，其中市本级完成28.05亿元。日前，指标任务已分解给各个乡镇办事处。
今年，市旅游局将项目建设作为工作的重中之重，稳步推进，通过项目建设来拉动旅游整体发展，狠抓以赤山旅游景区、北海海洋公园、北海亚特兰蒂斯海乐园二期、虹溪谷水上乐园等超亿元重点项目实施，其中虹溪谷水上乐园项目争取于年内投入使用，以项目建设为牵动进一步加快盖州旅游事业发展。
引导有条件的景区积极创建国家、省级旅游度假区，引导争创国家高星级旅游饭店、高A级旅游景区和高A级旅行社。择优申创特色旅游乡镇等品牌；引导完善日前刚刚获批国家AAAA级旅游景区的赤山、北海景区及省级旅游度假区虹溪谷旅游度假区的品牌建设，推动盖州旅游的品质提升。
完善旅游产业要素和公共服务设施。按照“全域旅游”发展理念，围绕滨海、温泉、乡村等特色旅游资源，坚持以丰富“吃、住、行、游、购、娱”六要素为核心，引导丰富旅游产品供给，强化淡季旅游产品。协调各相关部门全力推进旅游公共服务基础设施建设，提高我市旅游公共服务水平。要抓好重点景区与交通干道的有效衔接，促进主城区到重点旅游景区客运旅游交通线路的开通。加快完善网站、微信在线信息服务，努力实施“互联网+”行动，配合营口市旅发委努力构筑标准化智慧旅游城市。积极发挥旅游作为第三产业的龙头作用，带动第一、二产业联合发展。衔接旅行社、旅游企业，引导规划串联旅游线路，打造精品短程旅游，开发一日游、两日游及多日游产品，拓展构筑长线多日游体系，争取形成具有代表性的旅游线路。
旅游是传播文明、提升形象、交流文化的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。加强市场营销、形象推广，推动旅游资源共享。联合旅游、宣传、文广新、招商等不同部门的力量，统一城市定位与宣传口号，通过宣传、市场促销、公共关系传播、旅游节庆活动等各种途径，塑造盖州旅游形象。加强区域联动、联合营销，开展与营口市及周边区县的旅游合作，建立互惠互利的合作营销机制，进行跨地域的旅游市场联合开发与拓展。
大力开展招商引资，加快旅游开放快速发展。精心包装一批旅游项目，形成融资项目库，协调加大招商力度，尤其是休闲度假项目、乡村旅游项目、游乐园项目和老城改造项目，鼓励房地产介入旅游产业。积极争取国家和省在资金、项目、政策上的支持。举行招商推介活动，努力放开有关市场准入制度，开展国有旅游景区改革试点，积极吸引大企业、大集团以及社会资本参与盖州旅游和基础设施建设。
集约化、规模化、园区化发展，沈阳十大美食成为全市文旅产业发展全新模式。加强旅游管理和体制机制建设,强化旅游组织领导，建议强化职能和权限问题，加强统筹协调力度，完善旅游监管机制;严格执行国家、省、市颁布的旅游相关法律、法规、条例等，加大旅游法规的执行力度，强化旅游行业服务规范；对景区明确责任，应严格落实管理工作，尤其部分景区应做好自身管理措施方案，消除负面影响。强化旅游科普工作，提高旅游者、旅游管理者和旅游活动等各方的生态环境保护意识；完善旅游人才教育培训体系，尤其对几个重点景区要加强培训，明确责任义务。
醉美盖州，神往之地。春赏花，夏避暑，秋摘果，冬滑雪，盖州市的旅游产业之路将越走越宽广。