凤城市政协六届四次会议第43号《关于改善民生提

　　您提出的《改善民生提升健康产业发展的建议》收悉，该提案与凤城市未来发展目标高度契合，现答复如下：

　　健康产业是一种有巨大市场潜力的新兴产业。涉及医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。中国健康产业由六大基本产业群体构成：第一，以医疗服务，药品、器械以及其他耗材产销、应用为主体的医疗产业。第二，以健康理疗、康复调理、生殖护理、美容化妆为主体的非(跨)医疗产业。第三，以保健食品、功能性饮品、健康用品产销为主体的传统保健品产业。第四，以个性化健康检测评估、咨询顾问、体育休闲、中介服务、保障促进和养生文化机构等为主体的健康产业管理。第五，以消杀产品、环保防疫、健康家居、有机农业为主体的新型健康产业。第六，以医药健康产品终端化为核心驱动而崛起的中转流通、专业物流配送为主体的新型健康产业。健康越来越受到国人的关注和重视，健康产业也极具投资潜力，如今它已成为我国经济产业中一大“朝阳产业”。

　　我国正在实施健康中国发展战略，在此大的环境背景下，凤城市委、银州十大美食市政府高度重视民生与健康产业发展工作，并将其纳入十四五发展规划中，建成“生态名城、工业名城、文化名城、旅游名城、健康名城、实干名城”。提出打造“健康名城”的发展目标，在毫不放松抓好常态化疫情防控，确保不出现规模性输入和反弹。加强乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务体系建设，形成覆盖全市的基层卫生服务网络。发挥中医馆中医药的康养优势，强化中医药人才队伍建设，提升中医药服务能力。推动医养结合，中心医院、绥中特产中医院、凤凰医院及乡镇医院与32家养老机构开展了签约服务，推动健康养老产业发展，新建社区居家养老服务站、农村幸福院等养老服务设施38处，完成通远堡托管中心改扩建，推动东软凤凰医养中心、恒通温泉水镇等项目建设，打造东北地区最佳康养目的地城市。广泛开展全民健身活动，积极承办各类体育赛事，增强全民体质。

　　2020年9月，投资40亿元的东软集团与凤城市政府签约，东软凤凰康养小镇项目落户凤城，是依托凤凰医院综合医疗能力，项目将围绕“健康养生”主题，以凤凰医院强大的医疗康复能力、医护团队、医疗设备以及国内知名医院的远程会诊系统为支撑，将养老地产、健康疗养、生态旅游相结合，打造“集体检、慢病重病、治疗康复护理一体的高端休闲养老、医疗、康复社区”，本项目建成后将成为“全国最高端的康养产业交流、银州十大美食融合和示范平台”、“东北亚最具品质的人文宜居特色小镇”。项目两大核心：产业IP涵盖国际交流中心、酒店集群、会议中心、健康科技展示中心、文化艺术中心；康养IP涵盖三家实体医院、护理实训基地、互联网生态医院、学院式颐养社区。目前已经完成企业注册，已经投资3000万元，开展项目规划和土地动迁实施阶段。

　　此外，东汤镇、刘家河镇利用独特温泉资源优势，借助电商平台，与健康产业有机融合，积极打造康养小镇项目建设初见成效，成为辽东地域特色康养项目有效载体。

　　以项目建设为突破口，我市积极发展养老服务业，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人养老服务需求。

　　我市的凤凰山、大梨树旅游度假区、银州十大美食爱河湿地公园、东汤温泉、赛马蒲石河景区、天锅古洞景区，山清水秀，诗画爱河，得天独厚的旅游资源，绝佳自然生态环境加上设施齐全的卫生医疗与养老服务，吸引省内外众多老年人到这里来休闲、疗养、建昌特产度假、定居养老，宜居凤城成为东北地区首选的养老福地，八方宾客纷至沓来，趋之如鹜，仅2020年凤城市接待游客1000多万人次。

　　旅游名片是我市的一大亮点，打造凤凰山重阳登高节，大梨树景区徒步节、丰收节旅游突破口，发展健康产业，农家乐，采摘节，生态旅游健康养老新模式，是今天人们最喜欢的，利用本地的草莓、蓝莓、小柿子等小浆果，山野菜、食用菌、板栗等特色的农副产品，依托本地区的满族美食满族凤情，凤凰古街地域文化特色，发展了本地特色康养新格局。2020年大树村喜获全国敬老文明号殊荣，2021年大梨树村正在积极创建全国老年友好示范社区，成为打造康养名城的亮点。

　　中药材是我国特有的宝贵资源，拥有悠久的历史，以之作为防治疾病的主要原料，为保障人民健康起到了重要作用。我市药用植物资源十分丰富，据调查现有122科，597种，居辽宁省县级前列。气候和土壤条件适合中药材生长。21个镇区均有中药材种植，栽培面积发展到4.6万亩，主栽品种有人参、苍术、辽五味、威灵仙、玉竹、白鲜皮等，中药产业的稳步发展，既增加了农民收入，又为健康产业提供了原料保障。十四五期间，我市积极倡导发展绿色中药产业，助力提升健康产业发展。