上海网红“阿大葱油饼”事件现在有了情法相容
对小食店业态类型的监管,怎样更好地把握分寸,既依法办事,又善待从业者,这个问题需要我们认真思考。政府执法与民意表达良性互动,充分听取双方当事人以及利益相关人的意见,求取最大公约数;现代治理首先是要提供服务,在管与不管之间,选择一个监管部门合适的位置,提供服务,让求生存的违法者找到出路。这不正应了李总理的那句话:“监管也不一定是冷漠的,要多带一点对老百姓的感情。”
还记得上海滩网红美食“阿大葱油饼”的事件吗?被BBC报道之后,仙居十大美食阿大葱油饼成了上海滩网红美食。
其后因手续不全、无照经营被上海城管部门责令整改,被迫关门,一时间“民间美食”遭遇“无情制度”被推上风口浪尖,引发媒体和网民热议。
最终阿大的葱油饼店在政企的帮助下,找到店面,重新开张。李克强总理在一次会议上谈及此事说,“这家小食店可能确实存在证照等问题,但我们基层政府部门也应更多从百姓角度考虑一下,尽量寻求更多人的‘共赢’。
近日,下城区市场监管局潮鸣所近期也因为一件类似的事件被街头巷尾居民百姓传为美谈。
原由还得从一起举报说起,从2016年11月份开始,潮鸣市场监管所接连收到匿名举报,反映回龙庙前二弄一处面店属无证无照经营。
接到举报后,潮鸣所执法人员随即前往面店进行现场检查,该店当场无法出示营业执照和食品经营许可证,店面其实是经营者自家院子,面积狭小,属于小本经营,执法人员当场下发了《责令整改通知书》,劝说经营者停止经营。
没过几天,潮鸣所再次收到举报,称该店并未停止经营,举报人还投诉反映潮鸣所行政不力、执法不公。
这次执法人员带上《行政强制措施决定书》决定予以扣押督促停止经营,但现场竟遭到了周边居民的强力阻扰,为避免矛盾激化,执法人员对该店经营者进行约谈并向社区负责人了解具体情况。
原来面店经营者体弱多病,近几年更是受尿毒症和糖尿病的双重困扰,每个星期要去医院做血液透析,家庭经济情况非常糟糕,无奈他利用自家院子摆起一个早点摊,以此获得微薄收入维系生活。
这等于给潮鸣所的执法人员们出了一个大大的难题:一方面是举报人对无照经营未依法查处的责问,一方面是面对经营者身处如此困境而艰难生存的不忍,何去何从?
“阿大葱油饼事件”的双赢结果给了潮鸣所的执法队员们很好的启示,他们决定试试帮助店主。
潮鸣市场监管所主要负责人向街道主要领导和局领导汇报了详细情况,并与该店经营者所在社区进行多次沟通,希望能讨论出一个合法合情的整治推进方案,也希望借鉴“阿大葱油饼”的做法帮助经营者从根本上走出“无照经营”的困境。
要为经营者觅得一条新出路并不容易,经营者潘某本就饱受病痛困扰,家底薄弱,新店铺的租金和距离都是需要重点考虑的因素。仙居十大美食
一方面潮鸣街道、知足弄社区多次商议为潘某租住新店铺提供资金上的支持,另一方面潮鸣市场监管所结合平时的监管经验,为他寻找合适的商铺。
终于在多个部门的通力合作下,潘某的“阿大梦”实现了,新店铺终于在附近珠碧一弄找到,旧店铺停业期间街道与社区每月会为他提供生活补助。
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