数智打造长兴特色的现代警务合成作战样本
数字时代，言必称数据。2021年，浙江举全省之力启动数字化改革，“数智”为古老的吴越大地注入一股鲜活的泉源。在这场改革大潮中，浙江公安在全国先行先试，推进“公安大脑”建设，“以算力换人力”“以智力增能力”，构建起一套适应新发展阶段要求的现代警务体系。
潮涌催人进，风正好扬帆。数字化改革浪潮中，浙江省湖州市长兴县公安局以“公安大脑”建设为抓手，以聚焦核心战斗力为谋划导向，以服务实战为工作目标，纵深打造合成作战中心、业务分中心（侦查、基础、交通）、派出所综合指挥室三级勤务架构体系，横向整合情报研判、技术手段、网络公关等警务力量，打造超越警种部门、汇聚全量资源的大脑中枢长兴县公安局合成作战中心。
一支以智慧警务建设为牵引的数智化“最美警队”初步构建，一套具有长兴公安特色的现代警务合成作战模式得以落地，在擘画伟大时代平安浙江的宏图中，留下了浓墨重彩的一笔。
90后民警尹震宇现在有了新身份情报研判专员。他的办公桌从派出所搬到了刚刚成立不久的合成作战中心。
从为民解忧的基层警员，到让沉默数据主动“开口”的情报高手，尹震宇每天都要对全县海量的情报信息进行分析研判，而和他一起协同作战的情报研判专员还有8位，他们都是从各个基层所队选调上来的业务骨干。
9个人，4个组，24小时轮流负责长兴4大片区的情报信息研判工作。不管接入的是哪个片区的情报数据，他们都能快速甄别。“我们不是单兵作战，更不是单部门作战，在这里，合成作战才是我们高效的秘诀。”尹震宇说。
在尹震宇所在的情报研判组周围，还有联勤指挥组、网络公关组、行动作战组、科技支撑组以及综合管理组，这6个不同职能的小组共同构成了合成作战中心的“1+6+N”内设架构，“1”指的是1个指挥部，“N”指的则是若干个预留席位。
值得一提的是，走进合成作战中心，一面由72块55寸液晶屏组成的指挥大屏，正实时关注着长兴的各个角落，这里是“长兴智慧110”的“中枢”，情报共享支撑、指挥一键调度、勤务一体展示，依托大数据，合成作战中心如同“最强大脑”，可快速指挥犹如“智慧小脑”的各派出所综合指挥室，联动不同职能警种，自上而下，建立起全局统一的情报主导警务运转机制。
“你们速度可真够快的！”点赞的是长兴公安侦查中心同事。5月16日晚，接侦查中心协查，一名帮助信息网络犯罪活动嫌疑人正在长兴境内流窜，为尽快找到嫌疑人落脚点，合成作战中心联勤指挥组快速指令情报研判组进行协查。当班的沈洲和尹震宇第一时间开展研判分析，迅速锁定嫌疑人落脚点，同步传递给侦查中心，最终成功协助抓获嫌疑人包某超，从接到协查到抓获嫌疑人，仅用了半小时。
“合成作战中心是承接公安大脑建设的有效落地，也是长兴公安核心战斗力的硬核举措。在这里，数据流集成决策流、执行流、业务流，传统的部门单打独斗成功向多部门多跨协同转变。”合成作战中心综合管理组负责人张文宝介绍。
5月6日，浙江省公安厅全面深化公安改革领导小组召开会议，会议强调：要突出大情报全面主导警务这一核心战略，紧扣体系、运行、整合三大环节，建立情报研判、决策、指挥、行动、反馈、评估全流程一体化“闭环”运行机制，真正使警务工作变“被动”为“主动”。
善弈者，谋局。情报数据是公安机关履行职能职责的重要基础、基本前提和关键依据，是公安部门业务开展、预测和决策的重要基石，也是社会治安防控体系的“先行兵”。“多警联动、跨区域指挥，就必须以情报指为主导、为先导，才能实现打击精准、防范有力、协助到位，保障全时空出击的战斗状态。”张文宝说。
5月16日深夜，正在熟睡的丁某杰不会想到，从他进入长兴开始，他的一举一动早被合成作战中心的民警们“盯上”。当天，尹震宇和同事如往常一样，在对可疑人员进行分析研判时，发现有吸毒前科且曾被执行过多次强制隔离戒毒的丁某杰在长兴县城某宾馆入住。研判员通过综合分析研判丁某杰有复吸嫌疑，将线索第一时间传递给禁毒大队，最终成功通过情报主导、先导，在3小时内查获复吸吸毒人员丁某杰及同行的另两名吸毒嫌疑人。
数据生成情报，情报转化成效，长兴公安合成作战中心民警的研判能力、打击能力在这场变革中一点点提升。“进得来、藏不住、干不了、跑不掉！以情报为主导，破案由被动化为主动，将违法犯罪行为扼杀在摇篮里，椒江特产也让违法犯罪分子无处遁形，织牢织密守护人民群众的大网。”情报研判组负责人陈杰表示。
为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑，是数字化改革的要义。对公安机关而言，为人民群众的生命财产安全保驾护航永远在路上，这就要求公安机关必须不断提升社会治理能力和治理手段的现代化。
5月25日19时许，长兴合成作战中心接到一起警情，一名报案女子称在城区某小区发生了一起持刀伤人案件，犯罪嫌疑人在砍伤人后逃窜。中心值班民警第一时间将案情同步传递给街面特警、辖区派出所和侦查中心，同时第一时间调取中心指挥大屏信息开展同步分析。
令民警们头疼的是，案发现场没有视频监控设备，这意味着犯罪嫌疑人的影像信息线索可能随时中断，研判员第一时间调转侦查思路，调取案发现场外围的视频监控寻找线索。
“伤人之后，这时候嫌疑人的精神状态一定是高度紧张的，逃窜时必定是跑和藏匿的姿态，跟正常行人不一样。”从嫌疑人的心理角度入手，很快，在案发现场外围的多个监控画面中，研判员锁定嫌疑人。“他一路小跑，神色慌张，而且从大屏里可以清晰地看到他身上的衣服带有较大面积的红色血迹。”陈杰回忆说。
长兴合成作战中心民警立即将犯罪嫌疑人的体貌特征、行为轨迹等同步传递给正在赶往案发现场的派出所民警。而就在这时，监控大屏中的犯罪嫌疑人上了一辆红色轿车，正往长兴高速路口驶去。
这一次，研判员除了将情报再次传达给现场民警外，长兴合成作战中心同时向巡逻特警、沿途交警、高速交警发出指令。“虽然我们的派出所民警还未到达现场，但在合成作战中心，通过指挥大屏，犯罪嫌疑人从未离开我们的视线。”
最终，在距离长兴高速路口200米处，追缉民警们发现了犯罪嫌疑人所乘坐的红色轿车，并在周围的森林里成功抓获逃窜的犯罪嫌疑人。从接到警情到成功抓获犯罪嫌疑人，只用了不到一小时的时间。
“这是合成作战中心成立以来，以数智手段快速破案的典型案件。”陈杰说。而在尹震宇看来，他的感受或许更为直观：“以前在基层派出所，我们靠的是铁脚板办案，警力追着警情走，现在，结合数字化技术，不管是联动联勤的能力还是主动出击的能动性都有了很大提升，实战效能更不可同日而语了。”