奏响宜居宜业和美乡村建设“春之歌”
2022年,云南省把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在压倒性位置抓紧抓实,全省脱贫群众人均纯收入增长15.9%,守住了不发生规模性返贫的底线年过渡期已经时间过半,进入爬坡上坎、加力提速阶段。2月17日,云南省乡村振兴局长会议指出,这可能是最难最苦的阶段,全省上下必须更加警醒、更加紧张、更加用力,坚决守牢不发生规模性返贫的底线,推动乡村振兴开新局,共同富裕路上不掉队。
今年,云南省乡村振兴工作将按照坚持“一条主线”,紧盯“两个目标”,瞄准“三个工作对象”,用好“四支力量”,健全“五项机制”,抓住“六个重点”的“123456”总体思路开展。
昭通市作为云南省重点帮扶县数量最多的州市,坚持脱贫攻坚期行之有效的领导指挥体系、责任落实体系,在抓实动态监测帮扶方面,做实守牢底线文章,重点做到了“四个必须”:必须常态化抓实监测预警;必须有力有效巩固提升“三保障”和饮水安全质量水平;必须严格落实兜底保障政策;必须着力开发式帮扶,做到不让一户农村家庭返贫致贫。
强化日常动态监测,将着重在“早、简、准、实”上下功夫。“早”是要持续强化线上、线下双向协同监测体系,发挥村组干部、驻村队员和网格员的重要作用,加强政策宣传,提高政策知晓度,用好云南省政府救助平台,做到早发现、早干预、早帮扶;“简”是要优化程序,便于申请,利于操作,确保从发现到识别不超过15天。“准”是要压实责任,提高一手工作质量,加强部门间信息互通,做到情况摸准、识别精准、措施定准;“实”是要压实行业部门责任,落实帮扶政策措施,持续提升“三保障”和饮水安全水平。
继续做好农村教育、住房安全、饮水安全等工作,持续提升工作质量和实效。抓牢控辍保学,推动25所部属高校、上海市和省内优质教育资源下沉县乡村“组团帮扶”。医疗保障方面落实应保尽保。继续完成不低于10万户农村危房(农房抗震)改造。重点关注46.6万名依靠水窖供水和57.5万名依靠水窖辅助供水群众,通过农村供水保障3年行动提升饮水安全保障水平,上海美食注重加强饮水工程后期管护。
乡村振兴,产业先行。促进农民增收致富,最重要的支撑就是产业,过去几年,全省各地已经在产业振兴方面探索出一些新路径。
罗平县打造了一批立得住、叫得响、可复制的乡村振兴示范样板。富乐镇必米村依托历史文化底蕴,规划建设历史文化名村,200余名在外干部回村共谋发展;九龙街道小洲子香水睡莲产业当年建设当年创收,仅国庆期间创收就达50万元;大水井乡棠梨凹村、杨家寨村春节期间实现旅游综合收入80余万元;旧屋基乡羊洞脚村回乡创业青年陈小文,带动群众种植丑柑、开设农家乐、办精品民宿,户均实现分红3000元……
普洱市统筹部门抓协同、统筹项目抓建设、统筹人才抓服务,大力培育农业龙头企业,建立健全利益联结机制,把一家一户引入全产业链,实现产业发展、就地就近就业、资产盘活协同推进,促进脱贫群众持续增收。
2023年,云南省将进一步加大投入,至少实现后续扶持资金翻一番,达到20亿元以上。持续监测搬迁群众生产生活情况,深入开展就业产业帮扶专项行动,推动55万搬迁劳动力实现就业90%以上,确保有劳动力和就业意愿的家庭1人以上稳定就业。积极推进闲置资产集约化利用,盘活搬迁群众的“三块地”(宅基地、承包地、山林地),力争机制上今年取得大的突破。进一步完善配套设施和公共服务,推动落实搬迁群众户籍管理、权益保障和社会融入等工作措施,着力健全社区治理体系,促进安置区加快融入新型城镇化,确保搬迁群众稳得住、能致富、可持续。