连云港：加快治理体系治理能力现代化跨越
“东方大港，山海连云；云蒸霞蔚，气象万千。每个人心中，都有一个属于自己的连云港，都有一份满怀期待的‘后发先至’。”连云港市第十三次党代会上，市委书记方伟的这段话，引起全市上下的强烈共鸣。有山有海有港口，连云港是个山海相拥的“好地方”。在新发展理念的指引下，连云港正在走出一条产业强、路径新、生态好、百姓富的强劲的发展之路。
初冬时节，黄海之滨寒风扑面，而滩涂之上成长起来的徐圩新区千亿级石化产业基地建设热潮涌动。盛虹炼化一体化项目建设现场，机械轰鸣，塔器林立。目前，该项目建设已进入关键冲刺期，数万名施工人员正紧锣密鼓地进行焊接、设备安装、电缆敷设等作业，施工现场呈现出热火朝天的繁忙景象。
“项目首批首套开工装置已顺利中交，部分核心装置已陆续调试完毕并正式投用。眼下，我们正全力以赴推进公辅系统建设，为年底投料试车目标的顺利实现提供必要条件。”盛虹炼化工程部计划经理王鹏杰介绍。
产业是综合实力的“压舱石”，实现“后发先至”，首先要产业强大。过去五年，连云港不断深化“工业立市、产业强市、以港兴市”，全力抓项目、增投入，累计完成产业投资4300亿元，地区生产总值超过3200亿元。世界级石化产业基地、“中华药港”等“三新一高”产业集群……一个个标杆，构筑起沿海产业新高地的基石，同步拓展完善重大产业布局，连云港的工业经济面貌发生了深刻改变。徐圩新区世界级的石化产业基地同时也是新材料的“源头”，为创新型企业的集聚创造了条件。
实现“后发先至”，创新是鲜明标识，更是强大动力。11月18日，中国工程院公布2021年院士增选结果，肖伟成功入选，成为连云港历史上第一位本土申报的工程院院士，体现了连云港的科技创新成果和水平。连云港大力实施创新驱动发展战略，创新型城市建设成效不断提升。去年，连云港市全社会研发投入占比位居苏北第一，高新技术产业产值占比超40%，科技进步贡献率达57%，是国家知识产权试点城市；国家农业科技园区通过验收，国家级高新区、全省首批农高区获批建设；高效低碳燃气轮机试验装置项目成功落户，填补国内空白。
不久前，连云港市委市政府召开全市创新型城市建设暨工业经济高质量发展大会，将科技创新和工业经济发展的重任牢牢扛在肩上、落实在行动上。连云港坚持高峰带高原、制造生创造、企业重研发、平台聚人才，进一步厚植创新精神、优化创新生态、提高创新浓度，构建具有国际竞争力的产业创新中心、工程技术研发中心。
作为海、陆丝绸之路的交汇点，开放性和国际性使连云港具有了厚重的历史责任感，也是维系这座城市快速发展的内在驱动力。从国家首批沿海开放城市到“一带一路”支点，再到江苏自贸试验区三大片区之一，连云港抓住机遇，奋力拼搏，对外开放平台越建越好、对外开放步伐越迈越大。
10月中下旬，短短两周时间，连云港连开5场高规格、“国际范”的盛会，吸引众多外国使节、专家、企业家参与。在第七届中国（连云港）丝绸之路国际物流博览会上，方伟简要勾勒出展会举办7年来，连云港发生的显著变化：“连云港深入贯彻落实习总书记‘打造标杆和示范项目’重要指示精神，坚持东西双向、陆海统筹，全力推动‘一带一路’强支点建设，巩固扩大新亚欧陆海联运通道优势，以临港工业和‘三新一高’为主导的现代产业体系基本形成，自贸试验片区、跨境电商综试区、综保区建设取得重要进展，港口功能持续提升、高铁线路不断加密、国际机场即将通航。”
今年8月，满载着韩国汽车配件、电子产品等50车货物的列车，从中哈(连云港)物流合作基地鸣笛发出，沿着新亚欧大陆桥一路向西，最终抵达波兰最大铁路转运港马拉舍维奇。这是“韩国－中国(连云港)－波兰(马拉舍维奇)”国际班列首次整列发出，也标志着连云港中欧班列线路再增新通道。数据显示，今年1至9月，连云港国际货运班列完成450列，占全省的35.9%，完成序时进度的101.7%，同比增长率位于全省第四位。
沟通东西、海陆转换，是连云港一大优势。今年2月连徐高铁开通，12月2日零时连云港花果山国际机场也将正式实施转场运营。便捷高效的立体化交通让物流、人流、资金流、信息流充分汇聚，迈向枢纽经济更高能级。
2019年8月江苏自贸试验区连云港片区获批，连云港站在了对外开放的最高平台。两年以来，连云港片区立足自身特色，在政府职能转变、通关便利化改革、新业态培育等领域开展改革探索，形成东西双向更加开放、营商环境不断优化、改革举措接连涌现、平台载体加速落地、集聚效应逐步显现的良好发展态势，有力推动全市高质量发展。获批以来，连云港片区形成制度创新成果91项，累计实际利用外资4.5亿美元，年均增长56.5%，占全市同期的25.7%；外贸进出口总额264.3亿元，年均增长103.5%，占全市同期的19.1%，片区企业数超10500家，较获批前增加8.4倍。
山海相拥，港岛环抱，海洋之于连云港，既是城市底色，也是发展蓝图，静海十大美食更是高质量发展的莫大机遇。方伟在连云港市第十三次党代会报告中明确提出“突出经略海洋，强化向海发展，加快海洋强市的现代化跨越”，为连云港“战略东进、拥抱大海，高水平构建国家海洋经济发展示范区，勇当江苏沿海发展排头兵”指明发展方向。
海洋经济占据连云港市经济的重要位置，也是加快连云港市经济发展的潜力所在。未来五年，一方面要优化提升海洋传统产业，建设国家级海洋牧场示范区，大力发展深蓝渔业，拓展海洋食品、保健品精深加工；另一方面则要发挥中船716研究所、江苏海洋大学作用，创建省海洋技术创新中心，培育壮大海洋新兴产业，鼓励发展海工装备制造、海洋生物医药、海洋新材料、海水综合利用、海洋可再生能源等产业，激发强劲的“蓝色增量”。
建设现代化海洋强市，离不开城市功能布局的合理优化。今年9月，赣榆徐福片区入选全省美丽宜居城市试点片区，着力建设海滨风貌彰显区、优质教育集聚区、高端居住引领区、绿色生态示范区、徐福文化展示区等5个功能区。石头墙、红瓦房、老码头……坐拥118公里黄金海岸线的连云区，从项目、线路上重新设计，建设海洋特色综合体，让景区跟城区、港口融合发展，建设一个现代化国际海滨城区来呼应美丽的青山碧海，彰显海滨城市的灵动风貌。
城市建设，是为了让人民更幸福。连云港市委副书记、代市长马士光表示，要以工匠精神打造品质城市，从“产业蝶变、城市嬗变、民生质变”三个维度同向发力，推动产业转型升级，加强城市一体布局规划，完善城市更新机制，加快城市再造进程，引领城市向更高质量、更高层次协调发展，更好地服务和保障民生。
11月3日下午，在江苏省最大的人工水库——石梁河水库边，10万尾鲢鱼苗和鳙鱼苗被投放到清澈见底的湖水中。这两种鱼是净水鱼类中比较好的品种，通过持续放流可有效达到以鱼保水、以水兴鱼的双重功效。今年，连云港在石梁河库区已累计投放鱼苗超过1000万尾。
因水而生，依水而兴。近年来，连云港市积极践行“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展理念，全力推进突出生态问题治理，连续打赢采砂治理、两违整治、“三无”渔船清理等攻坚战，结束了石梁河水库30余年非法采砂历史，以“一时整”蓄势“长久治”，变生态“痛点”为富民支点，一举扭转了石梁河水库生态环境恶化的趋势，还水库周边30万群众一个水清岸绿的美好环境。为保护石梁河水域生态环境，高质量推进石梁河水库生态渔业发展，连云港市农业农村局联合水利、生态环境、自然资源等部门制定出台《关于推进水库生态渔业发展的意见》，确立“以鱼抑藻，以鱼净水”的生态渔业发展思路，将石梁河水库打造成为游客来“连”看“水”的网红打卡新地标。
石梁河水库水环境的成功治理，是连云港坚决向污染宣战、扎扎实实改善生态环境质量的一个缩影。如今，连云港把绿色发展理念融入高质量发展战略之中，今年还结合党史学习教育，将其作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容加以推进。学史力行，加强生态治理，优化居住环境，推动绿色低碳发展，努力织就生态保护与经济发展的“双面绣”。良好的生态环境不断提升广大群众的幸福指数，“常态蓝”“生态绿”正成为连云港最亮丽的底色。（记者吉凤竹 刘慧洋 赵芳 程长春）