山西天镇县：打好脱贫攻坚战打造乡村振兴“天
2021年4月15-17日，借助山西天镇李二口长城文化节之际，走进天镇的美丽乡村深入李二口村、赵家沟村、贾家屯村、塔尔村、易地扶贫安置点万家乐移民小区群众搬迁、后续扶持等情况，之后又走进了产业园区，万家乐移民小区扶贫产业园的北京移动10086客服中心、素锦悦衣服装有限公司、泰瑞医疗卫生用品有限公司、以及中地牧业、汇地冬枣等产业进行了调研，天镇县脱贫攻坚胜利收官，通过全面巩固提升脱贫攻坚成果，贫困人口实现全部清零、稳定脱贫，易地扶贫搬迁、光伏扶贫、“天镇保姆”培训输出等多项重点工作获得国家和省市表彰肯定，特别是成功承办全国光伏扶贫现场会和全国扶贫职业技能大赛家政服务分赛活动，进一步塑造了脱贫攻坚的天镇品牌。
天镇县按照进一步巩固脱贫成果“六点要求”，紧扣“四个不摘”“四个不减”，坚持把巩固脱贫成果衔接乡村振兴战略作为重大政治任务来抓，促就业、防返贫、抓宣传、立产业、强机制，各项工作取得预期成效。
强化责任政策工作“三落实”，推动三农工作重心有序转移。紧扣以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作的历史方位，持续抓实责任落实、政策落实、工作落实，推动“三农”工作重心平稳有序转移。通过抓责任落实、抓政策落实和抓工作落实确保各项工作落地到位。
坚持“稳出公培”一体推进，确保脱贫劳动力有业可就。落实“人人持证、技能社会”，把脱贫劳动力务工就业作为巩固拓展脱贫成果的头等大事来抓，确保有能力的脱贫劳动力实现稳定就业。“稳”，就是稳岗留工。鼓励企业吸纳劳动力就业，认定8家企业为扶贫车间，吸纳劳动力702人，发放补助88.79万元；鼓励自主创业，矿十大美食向银行推送20多家个体工商户和小微企业，帮助办理创业担保贷款120万元。“出”，就是保障外出务工。开展“点对点”服务，通过劳务对接，帮助6890名外出务工人员顺利返岗复工；“公”，就是开发公益岗位。科学设置护林员、保洁员、保安、疫情防控监察员等公益岗位，就地就近安置脱贫劳动力2223人。“培”就是加大培训力度。发挥人社扶贫技能培训基地“龙头”作用，对脱贫劳动力开展订单培训、精准培训，加强“天镇保姆”特色劳务品牌培育，全面提高脱贫劳动力的持证率、就业率。
突出“三检四疗八帮扶”，确保不发生大规模返贫。建立“三检四疗八帮扶”动态监测帮扶机制。“三检”，就是三轮体检、界定对象。由工作队和村“两委”紧盯收入水平和“两不愁三保障”实现情况，开展三轮走访，摸清不稳定户、边缘户和困难户，逐一建立台账、动态管理。“四疗”就是四级诊疗、逐级筛选。一是农户主动申报；二是村委日常监测。三是乡镇研判预警。四是县级统筹帮扶，由扶贫办牵头，会同财政、公安、民政、住建、工商、教育、医保等部门完成信息比对，纳入重点帮扶对象名单。“八帮扶”，就是对症下药、八策帮扶。对稳定户、预警户、帮扶户实行分级预警，精准给予金融就业、民政兜底、发展产业、“三保障”及安全饮水、教育健康、重大变故、保险预防、扶志扶智等八项帮扶措施，确保措施到位，效果到位，坚决守住防返贫底线。
抓实“七产三园一壮大”，持续巩固脱贫攻坚成果。“七产”，就是扶持7大农业产业板块。鼓励新引进的山地阳光、东瑞等大集团与本地27家龙头企业协同发力，发展小杂粮、黄花、杏果、中药材等7大农业万亩级种植基地和精深加工产业，借助北京10个重点直营门店，形成产供销闭环。“三园”，就是做好万家乐“一城三园”后续扶持。对万家乐、安家皂等67个安置点，依托万家乐产业城一期轻纺陶艺园、二期食品加工园、三期恒宗药茶园，鼓励37家入驻企业、乡村9个扶贫车间带动3600人就业，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。“一壮大”就是壮大村级集体经济收入。对全县172个行政村，一村一档、一村一策，在巩固集体收入50万元以上20个村、40万元以上11个村、30万元以上20个村的基础上，对10万元以上收入最低的82个村，一对一帮通过部门重点帮，特色产业带，文旅开发引，盘活资产育，专项政策扶五项硬举措确保实施。
聚焦“两宣一片三凸显”，全方位讲好天镇脱贫攻坚故事。“两宣”就是做好媒体宣传、群众宣传。深度挖掘全县脱贫攻坚典型事迹、先进人物等，向中央、省市主流媒体大力报送新闻稿件。截止目前，在市级以上媒体刊播稿件240余篇，其中2021年1月21日央视发现之旅播放《央视名嘴水均益对话天镇县委书记详解脱贫攻坚密码》、央视17频道播放《三农群英汇》乡村振兴人物榜——李春，新华网刊登了《山西天镇：有机旱作酿酒高粱助农增收》，市委机关刊物《今日大同》特刊了天镇脱贫攻坚成果。利用广播电台、电视台、“天镇今视”微信公众号、“五彩天镇”APP组成媒体矩阵，首发本县、转发脱贫攻坚稿件1200余条，全方位展示天镇脱贫攻坚成果，提振群众脱贫致富的“精气神”。
打好乡村振兴攻坚战，推动乡村振兴新发展。天镇县在脱贫攻坚决战完胜基础上，紧紧抓住脱贫过渡期衔接乡村振兴的历史机遇，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
守牢脱贫底线。健全防止返贫动态帮扶和监测机制，聚焦全县脱贫不稳定户513户1333人、边缘易致贫户331户638人，以及因病因灾等导致基本生活严重困难户开展动态监测，及时纳入帮扶政策范围，守牢不发生规模性返贫的底线。
做大做强农业产业。聚焦农业供给侧结构性改革，以市场为导向，继续优化种植业、畜牧业的供给结构，培育和扩大特色农业，打造京津冀特色农副产品供应基地，晋北农业产业新高地。推进农产品精深加工，重点加快推进恒宗药茶产业园、东瑞葡萄产业园、特色食品加工园以及山地阳光茶饮料生产项目，争取年内投产。持续壮大畜牧产业，启动投资1.12亿元的大伟嘉金猪5000头繁育猪场二期建设项目，推动投资1亿元的63个千头规模育肥猪场正常投产运行。稳步推进特色种植，新发展高梁、红芸豆等有机旱作农业基地1.5万亩，总规模达到10万亩，同时依托北京直营店产销对接、场地挂钩优势，争取建设晋能天镇宏丰、神农科技(兰玉堡)两个设施蔬菜标准化示范园区4000亩。大力发展林下经济，林下养羊1000只，养鸡5000只，养殖野猪100头，种植中药材3000亩。
提高“三农”发展能力。持续完善农业基础设施，重点实施河道治理、灌区节水配套、新建高标准农田，健全农产品市场流通链条，新建25个仓储保鲜冷链物流，加强与永定河、山西水控集团对接，加快推进石佛寺水库供水工程，不断提高农业生产能力。
开局之年，天镇县准确把握“三农”工作重心的历史性转移，全力推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，打造乡村振兴的“天镇模式”，彰显“生产美”，“生态美”，“生活美”，推进乡村振兴，奋力谱写“三农”工作新篇章。