2021年度静安检察“十大热词”
在过年的2021年,全体静安检察人深入开展党史学习教育和检察队伍教育整顿,推动政治建设与检察业务深度融合,心怀“国之大者”,办好为民实事,忠诚履职尽责。年终岁末,让我们回顾这一年“
2021年4月,少捕慎诉慎押被中央确立为党和国家的刑事司法政策。静安区检察院进一步更新办案理念,加强内外协作,共同推动少捕慎诉慎押刑事司法政策的落实。
2021年7月1日起,静安区检察院积极开展最高检部署的为期6个月的羁押必要性审查专项活动;为了让检察干警对“少捕慎诉慎押”司法理念入脑入心,大家集思广益,提出逮捕、起诉标准的规范指引;针对拟不捕不诉的案件,及时召开公开听证会,邀请人大代表、政协委员和人民监督员参与,充分听取各方意见,确保依法、充分、准确适用少捕慎诉慎押刑事司法政策。
2021年,静安区检察院不捕率44.33%,同比增长12.29个百分点,不起诉率16.9%,同比增长12.57个百分点。
静安区检察院在全市率先成立知识产权检察办公室,整合“四大检察”职能,实现知识产权全链条综合性司法保护。
先后办理了“第一弹”APP侵犯著作权案,销售假冒“小黄人”注册商标的商品案,假冒“汪汪队立大功”注册商标、侵犯著作权案,侵犯“奥特曼”著作权案等一批案件,打出提前介入、引导侦查、自行侦查、追捕追诉“组合拳”。
与市检察院联合走访上海现代服务业联合会,摸清服务商标权利人基本情况,发放《服务商标主要法律规范指引》。在市北高新园区设立法律服务工作站,为园内企业提供一对一、点对点问询服务。开展“知识产权保护月”专项活动,发布中英文版《知识产权检察白皮书》,与区公安分局、市场监管局会签知识产权案件“两法衔接”工作协议,凝聚保护合力。开辟“知产检察微课堂”专栏,通过视频、漫画等形式以案释法,推出《一颗昂贵的糖》《小贾求职记》微电影、《“小黄人”飞天记》漫画等作品。
2021年3月,最高检部署的第二批涉案企业合规改革试点启动,上海被确定为10个试点省份之一。
正值办理“保险黑产”系列案件期间,静安区检察院主动跨前一步,在全市率先成立包括区国资委、区财政局等10家成员单位在内的涉案企业合规第三方监督评估机制管委会,建立首批第三方专业人员名录库。
在对涉案保险公司前期调研、梳理问题、制发检察建议的基础上,启动涉案企业合规第三方监督评估机制,督促涉案企业切实整改、合规经营,并推广至行业内多家龙头企业。
9月底,静安区检察院携手上海市保险同业公会,在线上线下作“骗取保险公司佣金系列案件分析”警示教育培训,长三角保险行业协会总计近5万人观看。
从“企业”到“行业”,从“惩治”到“预防”,从“治标”到“治本”,惩防保险黑产犯罪,促进行业合规经营,静安区检察院充分发挥检察机关企业合规主导作用,做好服务企业的“后半篇文章”。
为深入贯彻落实习总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示精神,黄浦美食落实中央、最高检和市检察院重要部署,静安区检察院积极谋划、主动作为,全方位、多形式开展反诈宣传工作。
组建跨部门反诈宣传团队,多点发力,通过反诈进校园、进社区、进网络等构建静检“反诈矩阵”;创新载体,以广播、电视、漫画、短视频、直播、讲座等形式全面增强反诈宣传吸引力。
部门负责人带头做客上海新闻广播《法眼看天下》特别节目,揭秘投资理财“陷阱”;检察官聚焦毕业季“反诈”热点,携手正义网走进知乎、微博、快手等直播间帮助甄别求职路上的陷阱,超百万人围观;联合新浪司法、微博政务等连麦直播,层层揭秘医美诈骗套路;进学校开启“全英文反诈第一课”;自导自演“薛阿姨”系列微电影——《免费荐股、专业指导,加群带你飞?别信》《“金主”来了》被最高检微信公众号等录用,成功打造静检反诈宣传品牌,前者还荣获“金融检察微课堂”大赛三等奖。
静安区检察院设立老年人专业化办案团队,打造涉老检察品牌,获评上海检察机关基层院十佳品牌建设项目。针对侵害老年人权益的犯罪,依法从重提出量刑建议。加强民事权益保障,对权益受损的老年探索支持起诉。针对数智时代“无码老人”出行难、消费难等问题,开展信息无障碍公益诉讼,助力老年人享受数字红利。针对老年人身心特点,共建老年罪犯社区矫正、涉老犯罪案件委托人民调解等机制,发布《老年人检察工作白皮书》《民法典老年人权益保护手册》,让法治阳光温暖老年人的“朋友圈”。
关爱未成年人健康成长。从严打击侵害未成年人犯罪,批准逮捕12件12人,提起公诉10件10人。对罪行轻微并有悔罪表现的未成年人,依法不批捕8人,不起诉15人。会同公安机关建立未成年被害人“一站式”取证中心,对未成年被害人开展司法救助13人、心理疏导21人。持续落实最高检“一号检察建议”,推动执行侵害未成年人案件强制报告制度。深化“法治进校园”工作,围绕构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法六大保护体系,联合制作《护蕾行动》宣传片,在最高检检察开放日向全国首发,“晓黑板”APP等累计点击量超3000万。
静安区检察院公益检察室聚焦辖区公共安全、生态环境、食品药品等重点领域,立足“保护公共利益、完善社会治理、促进依法行政”的职能定位,积极稳妥推进公益诉讼工作。
坚持“严保护”,立案114件,制发诉前检察建议71件,磋商30件,提起刑事附带民事公益诉讼4件、行政公益诉讼1件。坚持“快保护”,全市率先探索公益诉讼案件繁简分流、简案快办机制。坚持“同保护”,与区行政机关共建“检助力”平台,打造“行政+检察”执法新模式;联合解放军上海军事检察院,强化红色资源保护和军人军属权益保障。坚持“常保护”,探索“河长+检察长”依法治河新机制,携手推进水生态保护。
2021年以来,静安区检察院遵循“智慧借助”理念,探索技术调查官制度,聘请具有专业知识的人员担任技术调查官,深度参与“四大检察”,充分发挥专业人员的技术专长,为司法办案注入智慧与力量。
5月,静安区检察院召开技术调查官聘任仪式暨工作座谈会,聘请了14名技术调查官。10月,制定了《静安区人民检察院技术调查官参与办案工作细则》,进一步完善技术调查官工作机制。
静安区检察院首批技术调查官协助、参与办理环保、食药、知产、金融、网络等领域犯罪案件50余件。各部门委托技术调查辅助团队向市检察院检察技术中心提出鉴定委托33件47次。技术调查官与各办案部门形成合力,让有技术需求的案件实现了专业技术支持全覆盖。
2021年,静安区检察院以求极致的态度力争把案件办到最优,12件案件获评最高检、市级典型案例。
2021年,静安区检察院制定《关于加强专业化办案团队建设的实施意见》,坚持“专办+专研+专培”模式,以办出优质案件、育出优秀人才、创出特色品牌为重点,着力打造新型专业化办案团队。
一是突出专业配置,结合办案实际和业务特色,静安区检察院设置三类办案团队,即在现有内设机构下组建13个普通办案团队,老年人检察、网络犯罪检察2个跨部门专项办案团队和技术调查、数据分析2个辅助办案团队。
二是加强专业化办案,专业化办案团队负责办理相关领域重大疑难复杂、新类型案件,建立技术调查和数据分析辅助办案机制,协助解决专门性、技术性问题。
三是深化专业化研究,每年至少完成1个课题调研,举办1场理论(案例)研讨活动,开展1次本领域案件业务态势分析。
四是培养专业化人才,统筹检校合作、职业导师、教育培训等资源,在团队成员课题调研、学术研讨、课程研发等方面提供保障。加大团队中领军人物、拔尖人才培养力度。
为巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,大力弘扬伟大建党精神,凝聚全体静检人思想共识和奋进力量,静安区检察院精心提炼形成了“忠诚、尚正、求实、精进”的新时代静检精神。
“忠诚”,是政治品格,静检人自觉把忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律落实到具体行动中;“尚正”,是价值理念,静检人坚守客观公正的立场和廉洁清正的品行;“求实”,是工作作风,静检人坚持实事求是,要察实情、办实事、求实效;“精进”,是业务追求,静检人秉持求细、求精、求极致,办出优质案件,育出优秀人才,创出优势品牌。
全院干警大力弘扬和践行新时代静检精神,深刻领悟新时代静检精神的价值取向和践行要求,以忠诚为本、尚正为要、求实为基、精进为上,推进静安检察工作高质量发展,服务保障经济社会高质量发展。
逐梦新时代,奋进正当时。2022年,我们将继续以奋发有为的精气神和谋定快动的执行力,推动静安检察提档升级、高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。