盐都法院 闵行法院 《合作框架协议》特色亮点

　　2019年11月21日，上海闵行、盐城盐都两地法院司法协作开启崭新篇章，正式签署《合作框架协议》，总体采取“1+5”合作模式，围绕“服务和保障长三角更高质量一体化发展”的总体目标，打造“五大交流平台”，从服务大局、司法协作、人才培养、上海美食特产研究合作、特色交流五个方面建立友好合作关系，着力提升双方合作层级与水平。

　　协议共分为四个部分，从合作单位、合作内容、合作机制以及附则四个方面明确了协议的规则。

　　双方围绕国家重大战略实施、沪苏两地大局工作与经济社会发展需求开展广泛而深入的司法合作，重点聚焦长三角一体化发展、法治化营商环境营造、助力民营企业发展、助推特色工业园区建设等工程，将闵行盐都两地主要领导座谈会所提工作要求与精神落到实处，充分发挥司法对大局工作的服务保障功能。

　　双方研究设置覆盖立（调）、审、执“全流程”绿色通道，为两地所属公民、法人或其他组织互在对方辖区所涉诉讼纠纷案件提供专项优质便捷诉讼服务，确保做到司法公正与司法为民。

　　双方均开辟跨域立案窗口与跨域立案专线，打造沪苏跨省市诉讼服务样板，虹口特产为两地当事人提供“家门口”诉讼服务，力争实现诉讼服务一站通办、一网通办、一号通办、一次通办。

　　双方依托智慧法院建设，打造“跨域诉讼服务+智慧诉讼服务”新模式，让数据多跑路，让百姓少跑腿，切实降低诉讼成本、提升诉讼效率。

　　双方进一步强化立审阶段互为办理委托事项的合作机制，对送达、保全、调查等事项建立对接平台，确保无差别对待、同标准办理。

　　双方对于适宜跨地调解的案件实施联动调解，各自建立联动调解团队与联调机制，按照自愿、合法原则鼓励相关当事人选择非诉方式解决纠纷。

　　双方尝试共建在线诉讼平台，作为办理相关案件和当事人及其他诉讼参与人实施诉讼行为专用平台，推动实现身份在线核实、证据在线质证、信息在线流转，探索打造新型在线

　　双方对需要到对方辖区开展巡回审判等活动的，在人员、设备、场地等方面提供协助。

　　双方不断深化跨域执行联动，虹口特产合力打造全方位、立体化执行协作机制平台，进一步强化双方在执行信息共享、执行平台搭建、财产查控处置、执行应急协作等方面的合作。

　　双方继续完善委托执行、联合执行等执行形式，奉贤特产充分发挥各自在执行领域中的优势，提升执行效率，增强执行效果。

　　双方按照有利于工作开展、有利于年轻后备干部培养成长的原则，每年互派青年干警进行一段时期的跟班交流锻炼，建立相应带教机制与考核机制，共推甲方“闵杰班”、“闵睿法研社”等青年团体与乙方“都法青年汇”等青年组织的互动交流，尝试共建以“青年干警文化沙龙”为代表的新型平台。

　　双方每年定期开展重点围绕审判实务的交流活动，坚持“走出去”与“引进来”相结合，充分利用甲方“传薪讲坛”“闵法大讲堂”等优质平台与乙方“法官大讲堂”等品牌活动，互至对方属地举办、互邀对方优秀干警授课，做好优秀审判经验的分享与互鉴。

　　双方围绕服务保障国家战略实施、上海与江苏、闵行与盐都三层次经济社会发展的重大课题开展联合调研，选派优秀调研骨干共建调研团队，共同申报、撰写相关课题，力争产出一批优质调研成果。

　　双方在深入推进司法体制综合配套改革方面开展合作研究，围绕改革任务拟定改革方案，重点关注审判管理、信息化建设、行政案件集中交叉管辖等领域，建立特色亮点工作交流机制，及时沟通交流各自改革中的好经验、好做法，共推双方特色工作的优势提升。

　　双方开展法学理论和司法实务研究，尝试打造“闵都司法论坛”平台，重点围绕审判中重大、疑难、复杂以及新类型案件举行研讨会、论证会等进行探讨，双方所属部门或干警亦可申报对方开设的招标课题与投稿相关内刊，并在司法大数据方面提供必要支持。

　　双方充分发挥两地与两院特色文化资源，甲方将重点挖掘传播劳模精神，虹口特产乙方将借助红色文化资源丰富的优势，进行劳模文化与红色文化传承，共推文化法院建设，助推锻造忠诚干净担当有为的干部队伍。

　　双方紧抓新时期人民法庭建设的良好契机，明确人民法庭作为公正司法的窗口、基层治理的纽带、培养干部的基地三大功能定位，加强经验交流与互助合作，重点研讨如何发挥好人民法庭参与基层社会治理的桥梁纽带和司法保障作用。