江苏淮安市清浦区：坚持“二三四”工作法推动
江苏省淮安市清浦区在“三解三促”“三进三帮”活动中，按照“二三四”的工作方法和要求，积极引导全区党员干部深入基层一线调研走访，以实际行动帮扶基层、服务群众、仪征美食促进发展。
坚持“两个带头”。按照“三个全覆盖”的工作要求，建立“区级干部带乡镇（街道）、乡镇（街道）干部带村（居）”的两级带头机制。全区92名区级机关党政主要领导每人挂钩联系一村（社区）、一企、一户，11名区委常委每人另外挂钩一个乡镇（街道）；126名乡镇、街道领导班子成员在挂钩联系一村（社区）、一企的同时，还另外挂钩10户以上困难户，并确保走访面不少于1/3。通过区、乡镇（街道）、村（居）三级挂钩，广大党员干部普遍走访和联系了挂钩村（居）的农户（居民），有效搭建了倾听民声、尊重民意、集中民智的工作新平台。截至目前，全区各级领导干部共走访调研累计520多天，走访群众650多户，帮助基层办实事560件，并促进了8个亿元以上项目开工建设。
创新“三项载体”。通过量身定制工作表、发放干群联系卡和实行双台账印证，细化量化服务基层的内容，避免领导干部活动台账千人一面。一是编印工作安排表。为全区32名副处级以上领导干部和60名区直部门党政主要负责同志每人量身定制了一张工作安排表，将下基层的任务细化到月。二是下发干群联系卡。将参加“三进三帮”活动的领导干部的姓名、职务、联系电话等印在卡片上，发放给所挂钩乡镇（街道）和村（社区）的党员群众和困难家庭，方便党员群众和困难家庭联系沟通、反馈意见建议。三是实施双台账制度。一方面要求参加活动的领导干部如实填写《活动手册》和《工作日记》，完善个人台账资料；另一方面要求9个乡镇（街道）和77个村（社区）建立联系点台账资料，重点包括挂钩点基本情况、领导干部下访调研座谈记录、存在的困难和问题解决情况，实现领导下访情况全过程记录，为科学考核奠定基础。
强化“四个一线”。一是一线调研排查，掌握社情民意。通过设立标语、发放手册、成立专项服务队等形式，对群众关心的教育医疗、农业补助、城市交通等问题进行政策解答，对“十七大”以来全区经济社会发展所取得的成就进行主题宣讲，真实掌握基层第一手资料。截至目前，已收到收到基层设施建设等各类意见建议800余条。二是一线调处会办，仪征美食化解矛盾纠纷。开展“信访问题百日大治理”活动，针对土地征用、城市拆迁、环境污染、安全事故、权属纠纷等五类重点信访问题和案件，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作要求，落实领导包案，限期办结制度。活动开展以来，已妥善调处化解矛盾纠纷205起，接待群众264人次。三是一线帮扶落实，解决突出问题。扎实开展“三个一”（即提供一条致富信息、传授一门致富技术、解决一些实际困难）活动。通过与困难户、专业户等“结亲交友”，帮助他们找准发家致富的路子。四是一线指导策划，夯实基层堡垒。把加强基层组织建设作为干部下访的主要着力点，组织实施“三大工程”即：基层党建示范点创建“4个1”工程、村集体发展“双千”工程和基层党组织书记轮训工程，通过分类型打造40个基层党建示范点、为全区所有村新建1000平方米的标准化厂房和办公活动用房、组织全区330多名基层党组织书记分专题进行培训等方式，进一步提升基层党建工作水平。(王赓 张大明)