南明：城市有“温度” 幸福有质感

　　惠水特产贵州美食特产“以前这里地面脏兮兮的，去年全面升级改造后，已是旧貌换新颜。”家住南明区多又多农贸市场附近的市民任华说，现在的多又多农贸市场整整齐齐、干干净净，买菜环境舒适，心情都变好了。

　　多又多农贸市场于2007年投用，位于贵阳市南明区环南巷，市场内有100余户经营户，涉及10余种业态。实施改造前，该农贸市场基础设施陈旧老化、排水不畅、灯光昏暗，脏乱差的内部环境给经营户和顾客都带来了诸多不便。

　　2021年3月，南明区从室内装修、设施设备、环境卫生等方面入手，对多又多农贸市场进行升级改造。经过3个月的施工改造，该农贸市场变得宽敞整洁、功能分区一目了然，蔬菜、肉食、干货等摊位设置有序，基础配套完善，环境得到极大提升，市民从此享受到了良好的购物环境。

　　“一圈两场三改”建设与人民群众息息相关，既是民心工程，也是良心工程，更是干部作风工程。2021年以来，南明区围绕“教业文卫体、老幼食住行”打造“15分钟生活圈”，建好停车场和农贸市场“两场”，加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造“三改”工作，全力推进“一圈两场三改”建设。

　　截至目前，南明区已建设完成18个生活圈，正在建设9个生活圈；提质改造农超市场32个，新建停车场15个，新增停车位10203个；完成棚户区改造34268户、老旧小区改造36588户、背街小巷改造202条。

　　“坚持规划引领，重视全局统筹”是南明区推进“一圈两场三改”工作的亮点所在。

　　在“一圈两场三改”建设工作中，南明区坚持以规划设计为引领推进老城改造，以文脉挖掘为灵魂推进城市更新，以产业经营为基础推进多改融合——

　　以规划设计为引领推进老城改造。聚焦老城核心打造和规划导则要求，南明区以“一河一道两片”为重点，围绕甲秀楼周边、沙冲路沿线两处存量棚户区、老旧小区、城中村集中区域，划定城市更新单元，推进城垣步道、贯城河等项目建设，串联书院文化等历史节点，集中连片打造文旅商数融合的城市更新特色示范区。确保规划措施可操作、项目可落地、计划可实施。

　　以文脉挖掘为灵魂推进城市更新。全区深挖阳明文化、张之洞文化、曹状元文化等传统文脉，推进文物保护和活化利用，将文保遗迹、历史人物的文化精髓融入到项目打造的业态主题、风貌设计中，通过“三区融合”（街区商业引领、社区主客共荣、景区文化挖掘），强化“四感营造”（时间交错感、生活代入感、文化认同感、空间异地感），推动传统文化与现代生活、日经济与夜经济、景点与产业融合发展，实现文化有根、产业有承、建筑有魂。

　　以产业经营为基础推进多改融合。南明以商业运营为切入点，围绕甲秀楼片区、城垣步道沿线、贯城河沿线，向周边辐射实施多改合一，推进产城融合、提升城市品位。目前正依托成都锦绣集团、景域驴妈妈集团等专业团队，通过拆除重建、收购、租赁等形式整合空间资源，统一进行规划布局和业态改造，运用现代数字科技、文化体验新消费等手段，打造集品鉴、销售、文化、跨界、创享、孵化、艺术、文创等多位一体的产业街区。

　　南明区望城街道，小朋友们在夏日西瓜亲子派对活动现场进行“滚瓜烂熟”亲子互动游戏。 赵松 摄

　　“去年，我们小区的居民提议改造农贸市场，没想到建议提出后，政府真的对我们小区附近的农贸市场进行了改造。”南明区居民王宏说。

　　“能不能给我们小区建个停车场。”“希望能改造一下我们小区的菜场，太脏乱差了。”“能不能给我们小区安装一些健身设施。”“能不能提升一下我们小区的绿化率。”……在“一圈两场三改”建设推进过程中，南明区坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民，围绕项目建设前、中、后三个阶段，通过入户调查、座谈征求、线上问卷、投票公示等方式，积极发动群众参与共建共治共享。充分收集民需、吸纳民意、汇集民智，按照完整居住社区“缺什么补什么”的原则，不断提升规划建设的指向性、精准性，力求把群众急难愁盼问题解决好。

　　此外，为抓好“一圈两场三改”工作，南明区还通过压实“区委、区政府主要领导总体抓，区政府分管领导专职抓，相关区直部门和属地乡办具体抓，工作指挥部一线抓，具体人员现场抓”五级责任，按照条块联动、分工协作、现场办公原则，通过明确一个牵头领导、一个工作专班、一套工作方案、一张倒排工期表，确保层层有任务、事事有人管、人人抓落实。将“一圈两场三改”纳入作风整肃范畴，严格执行周调度、季督查、年考核，不定期开展督查暗访，紧盯意见征求、项目进度、资金到位、责任落实等内容，强化督促检查。对工作推进不力、未完成目标进度的严肃追责问责，倒逼责任落实。

　　“通过不懈努力，南明区‘一圈两场三改’工作取得了一定成绩。”南明区“一圈两场三改”指挥部办公室相关负责人安超说，接下来，南明区将从几个方面全力推进“一圈两场三改”建设，努力让群众在高质量发展中共享高品质生活。坚持“留、改、拆”相结合，全面梳理全区城市更新项目，做好片区城市规划、产业规划、资金规划；按照片区规划工作思路，突出市场衔接，细化落地方案，精准招商引资，积极引入实力企业推进连片开发，通过各类社会资本参与，探索市场化融资方式；充分发挥好党建引领作用和党员“头雁效应”，组建以街道、居委会为主体，居民群众、社会组织、公共户单位等多方参与的行动机制，建立落实民情恳谈会、党群议事会、小区事务协调会、重大事项听证会、民生工作评议会制度，让决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，提升治理效能。

　　南明区首家“公办民营”社区养老服务站，西湖路街道幸福里南明堂日托之家，工作人员正在为老人们热情服务。 赵松 摄

　　走进曹状元街区，以清朝武状元曹维城故事为核心的元素处处可见：状元雅集的序厅、武魁殿、奋博堂、魁首殿、一支堂、墨宝轩、及第斋、状元阁、文川武乡集9个展厅，分别呈现了不同的状元知识文化和状元文创产品。在武状元坊，可游览骑楼、状元堂、甲等阁，详细了解武状元曹维城的家世渊源、成才经历和生平功绩等相关内容。欣赏从唐代王维到清代翁同龢十四位状元的留存精品字画。

　　曹状元街区建设是南明区落实省委“一群三带”和市委“一核三心多组团”发展战略决策、构建“一河一道两片”城市文脉体系的重要部分，是推进甲秀翠微片区改造提升、聚力打造“省会核心、筑城客厅”的具体实践，也是南明区集中连片打造城市更新特色示范区的重要一环。

　　曹状元街区属于城市更新项目，是南明区深入推进“一圈两场三改”工作的生动实践。于2022年11月正式启动建设。该项目坚持“留、改、拆、建”并举，结合群众改造意愿诉求，以文脉挖掘为魂，采取片区改造、单元联动、“四改”融合的思路确定改造方案。项目主要涉及城镇老旧小区、特色街区打造以及重点文保修缮等方面。

　　曹状元街区改造包含约14万平方米17个老旧院落的提升，以及曹状元街、南横街、下护国路三条特色街区的打造等。在传承历史文脉、保留城市记忆的基础上，进一步推动街区实现功能转换、产业转型、活力提升，打造为集状元文化、历史文化、美食文化等为一体的文化休闲、创意、体验展示地。

　　作为老贵阳城“九门四阁”之一的大南门核心区域，曹状元街区既镌刻着一代又一代勤劳奋斗的贵阳人对贵阳城市发展变迁的历史记忆，也承载着贵阳人对过往的怀念和对街巷的寻味。

　　今年中秋国庆假期曹状元街区人气十足，累计接待游客25.7万人次，销售额约为968万元，成为贵阳旅游热门打卡地。

　　家住南明区太慈桥国际城小区的张力，是一名退休职工。其居住的国际城小区地处太慈桥车水路，位置优越、交通便利、配套完善。居住人口30000余人，在该小区15分钟步行范围内，群众购物、就医、上学、文体生活等方面需求，均可以得到满足。

　　“我们小区不仅有托幼机构，还有幼儿园、小学、中学，居民的子女上学很方便。”张力表示，孩子们可以在15分钟内步行到学校上课黔东南苗族侗族州特产，很是便利。

　　人脸通行、房源认证、一键开门、线上网购、生活采买、邻里互动……智慧化是国际城小区的“靓丽标签”。为加强社区治理，国际城小区专门打造了“美好家+”APP平台，为小区群众提供多元化服务，让群众享受“指尖上的便利”。

　　让张力感到满意的还有小区去年建成的光和业主食堂及开通的“微公交”。光和业主食堂针对社区内不方便或不想做饭的老年人、务工人员，以低于市场的惠民价格提供就餐服务。“微公交”线路是从水岸广场出发，途经学校、铁建医养中心、业主食堂等地，串联起居民生活服务圈，实现优质生活“零距离”。

　　“现在家园越来越美，生活越来越好。”张力说，“一圈两场三改”给群众带来了实惠，随着该工作的深入推进，老百姓的幸福指数必将不断提升。

　　养老机构、托育机构、健身中心、智能书店……漫步在南明区大街小巷黔东南苗族侗族州特产，一个个配套设施让人感受到了“一圈两场三改”建设给老百姓带来的实惠。

　　在“一圈两场三改”工作中，南明区通过不断做优长板、补齐短板，全力打造“15分钟生活圈”，让辖区群众充分享受便捷的生活服务。

　　随着一件件民生项目逐一落地，南明区的街头巷尾正悄悄发生着看得见、摸得着、感受得到的新变化，市民获得感、幸福感、安全感也在逐步增强。

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