【乡村振兴的常山样本】潘晓辉：做好“农业品
4月11日，首届中国乡村振兴品牌大会在浙江常山举行。大会为何选址常山?常山在乡村振兴方面有何创新思路和实践?近日，《中国名牌》全媒体对话衢州市人大常委会副主任、常山县委书记潘晓辉。
《中国名牌》：在常山县的乡村振兴实践中，请问有哪些案例、事情是您最乐于与人分享的?为什么?
潘晓辉：常山乡村振兴实践中最有影响、最值得分享的就是“一只胡柚带富一方百姓”的故事。这几年，我们按照全链融合发展的思路，着力打造胡柚、香柚、油茶“两柚一茶”产业，成功实现出圈破局。这当中，常山县主要做了三件事情。
一是创新了“共富果园”模式。常山作为传统农业大县，有80%的特色作物分散在农户手中，生产经营方式传统低效。为此，我们创造性推出“两山合作社+经营主体+村集体+农户”为利益共同体的“共富果园”强村富民发展模式，高效盘活农业闲置资产资源，打造了飞碓柚园、新昌丝瓜络、郭塘月季园等30个“共富果园”。仅2022年就带动农户就业5000余人，增收1490.6万元;村集体平均增收54.6万元，较全县平均水平增长20%以上。
二是推动了“双柚合璧”发展。胡柚与香柚碰撞，擦出了共富火花。我们培育了艾佳、恒寿堂等“两柚一茶”龙头企业，先后开发出双柚汁、胡柚膏等70多款精深加工产品，走出了一条“全要素链、全产业链、全价值链”融合发展之路。双柚汁销售额仅用一年就做到了5亿元，胡柚总产值从2020年15亿元跃升到2022年40亿元，创造了一个产值翻番的奇迹。今年3月，我们又启动了产值45亿元的智能灌装项目，到2027年有望实现100亿元产值。
三是打造了“一份常礼”品牌。别看我们是山区县，我们的产业可都是有品牌的。我们整合县域农特产品资源，全力打造“一份常礼”区域公用品牌，探索建立“公用品牌+企业品牌+产品品牌”联动的经营机制，推出“一份常礼，柚见80+”“一份常礼，江中胡柚膏”等一批叫得响的品牌。2022年，常山胡柚品牌价值突破100亿元，“一份常礼”被列入浙江省创建级文旅融合IP名录。
《中国名牌》：2023年是浙江省“八八战略”实施20周年、“千万工程”实施20周年，请问常山县的乡村振兴工作在全省处于什么样的地位?常山是如何在“八八战略”“千万工程”指导下开展工作的?
潘晓辉：常山属于山区26县之一，是乡村振兴的主战场、桥头堡，连续两年获评省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位。20年来，常山一直沿着“八八战略”指引的路子前行，在多个领域取得显著成绩。具体来说有三个方面。
一是持续推进创新深化。通过发展模式、体制机制等创新，全力推动乡村空间重构、风貌提升、治理增效。比如，统筹推进山水林田湖路村全域提升，涉及区域面积43.78万亩，促进生态环境修复、土地要素重构、乡村可持续发展。在此基础上，一体推进新时代美丽常山建设，获评省级新时代美丽乡村示范县。同时，大力开展“常雁回归”行动，吸引寓外乡贤回村任职，参与治理，激发乡村发展活力。
二是凝心聚力改革攻坚。近年来，我们抓住共同富裕、数字化改革有利契机，全力推进以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革，成功入选全省“市场化改革+集体经济试点”地区。比如，“两山合作社”改革，推行“一县一品一标准地”生态产品价值实现机制，带动村集体和农户增收1.6亿元;“三块地”改革推出农民“集聚券”制度，让老百姓圆了“城里梦”。
三是加快促进开放提升。我们坚持借梯登高、借力发力，走出去、请进来，在完善基础设施、优化公共服务上发力，让乡村充满活力、更具魅力德清美食。比如，着力构建外联内畅交通格局，“四好农村路”建设入选全国示范县创建名单;借力山海协作，引入丝瓜络共富产业园，帮助128个村集体经济实现消薄增收。
《中国名牌》：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在这一背景下，您如何理解乡村振兴与品牌创新的关系?常山县是如何把乡村振兴工作提升至品牌高度的?
潘晓辉：品牌化不只是乡村实现振兴的路径，更是驱动力所在。近年来，常山注重发挥品牌强大的引领示范辐射效应，以“一切为了U”城市品牌为统领，在乡村振兴领域着力打造四大特色品牌。
一是打造“五个一”产业品牌。我们坚定不移走“工业强县、产业兴县”发展之路，立足高端装备零部件和“两柚一茶”主导产业，打出强链补链、招大引强、强企育企、智改数转等系列组合拳，全力培育“一只果(胡柚)、一张纸(特种纸)、一方石(石灰石)、一片芯(半导体)、一滴油(山茶油)”五大特色产业升级版，着力构建富有辨识度、竞争力的现代产业体系。
二是打造“宋诗之河”文化品牌。常山建县1800多年，宋代是历史上辉煌的文化高峰期，宋韵浙江，宋诗常山。浙东有一条“唐诗之路”，浙西有一条“宋诗之河”，这条河流就是常山江，苏东坡、辛弃疾、杨万里等古代文化名人曾泛舟常山江，留下名篇佳作4000余首。“宋诗之河”入选全省首批文化标识建设创新培育项目，“宋诗之河文化带”建设璀璨夺目，宋诗城、文昌阁、金川之夜等宋诗文化景观熠熠生辉。
三是打造“山水公园”生态品牌武义十大美食。常山地处钱塘江源头，是国家重点生态功能区、浙江省重要生态屏障，森林覆盖率71.57%，出境水水质常年保持II类水以上标准，获得了全球绿色城市、中国天然氧吧、国家重点生态功能区等荣誉称号。依托这么好的生态环境，我们正在打造依山傍水、显山露水、山水相融、生态宜居的山水公园城市。
四是打造“早上好”党建品牌。“早上好”是浙江省党代表、常山县达塘村党支部书记陈重良的一句口头禅，也是干事创业精气神的一种体现，推动达塘村组织力变生产力，薄弱村变明星村。我们大力实施“红色根脉强基工程”，提炼总结了“早上好”奋斗精神，号召全县党员干部保持“早的状态、上的劲头、好的追求”，全力提升村社组织凝聚力，推动基层党建全面进步、全面过硬。
《中国名牌》：乡村振兴不只涉及第一产业，也涉及第二、三产业。请问您如何理解乡村振兴品牌工作中的一、二、三产业协调发展?
潘晓辉：擦亮乡村振兴品牌，必须走一、二、三产业深度融合、“六次产业”跨界融合之路，其中，一产是基点、二产是重点、三产是亮点。一、二、三产的协调发展，就要做到优势互补、深度融合，不断提升产业整体发展水平。
一产要增产量、提质量。从种植端来讲，就是要量质并举扩一产，为二、三产发展打下坚实基础。我们将大力推进以科技强农机械强农促进农业增效为引领的“两强一增”行动，发挥农业科技的导入效应，聚力实施新品种、新技术、新模式、新装备“四新”科技成果转化工程，深化“科技特派员+”制度，全面提升农业劳动生产率、亩均产出率，确保在有限土地上产出更多优质农产品。
二产要引龙头、抓拳头。从加工端来讲，就是要培大育强壮二产，不断夯实产业发展实力。我们要依靠工商资本给农业赋能，为农业经营主体做好服务、解决实际问题。特别是要紧盯农业领域头部企业，加快引进上下游一体、产供销并进的全产业链项目，吸引更多链主型企业投身常山农业发展，积极培育龙头企业、打造拳头产品，不断提升农业产业的能级。
三产要兴业态、优生态。从服务端来讲，就是要延链聚链兴三产，全力推进农业“接二连三”，加快资产融合、技术融合、要素融合、利益融合。我们要因地制宜发展农耕体验、观光农业、创意农业、功能农业等新产业、新业态、新模式，促进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，让农业品牌既有效益更有活力。
《中国名牌》：请问，下一步常山县计划在乡村振兴品牌领域的哪些方面着力?有什么样的发展目标?
潘晓辉：农业正在从偏重规模和数量的“吃饭农业”，向更加倚重质量和效益的“品牌农业”迈进。乡村振兴要打响品牌，关键还是要在农业品牌打造上持续发力。下一步，我们重点要落实好三项举措。
一是“品牌+科技”，让绿色农产品提质增效。品质优良是农业品牌发展的基础，源于科技赋能支撑。我们将深入实施“双强”行动，加快设施设备建设，推广绿色生产技术和标准化种植，强化农业执法监管，让胡柚、猴头菇等绿色农产品、无公害农产品品牌更实更响。深化与北大、浙大等高等院校和科研院所合作，推动胡柚小青果列入《中国药典》，让更多科技成果转化落地。
二是“品牌+业态”，让特色农产品全链条融合。品牌价值要增长，核心是开拓新场景、新业态。我们将把促进三产融合同打造农业品牌紧密结合，聚焦“两柚一茶”特色主导产业，打造产业融合载体，全力推进省级现代农业园区、全国农业现代化示范区建设。推动产业链延伸，跨界配置农业和现代产业要素，大力发展农村休闲旅游、创意农业、智慧农业等，发挥农村产业融合的“乘数效应”，实现从“卖产品”向“卖风景、卖文化、卖体验”转变。
三是“品牌+故事”，让优质农产品物有所值。好产品也要勤吆喝，品牌故事能够赋予品牌灵性，更好诠释品牌价值。我们将深入挖掘农产品故事内涵，强化包装设计、形象设计、产品设计，讲好胡柚、山茶油、猴头菇背后的故事;积极参与展览会、交易会、推介会等展销，持续办好“赏花问柚”“UU”音乐节、鲜辣美食节等活动，推出动漫电影、电视节目、纪录片等作品，不断做大文化故事IP，提升品牌知晓率、知名度。
4月11日，首届中国乡村振兴品牌大会在浙江常山举行。大会为何选址常山?常山在乡村振兴方面有何创新思路和实践?近日，《中国名牌》全媒体对话衢州市人大常委会副主任、常山县委书记潘晓辉。
《中国名牌》：在常山县的乡村振兴实践中，请问有哪些案例、事情是您最乐于与人分享的?为什么?
潘晓辉：常山乡村振兴实践中最有影响、最值得分享的就是“一只胡柚带富一方百姓”的故事。这几年，我们按照全链融合发展的思路，着力打造胡柚、香柚、油茶“两柚一茶”产业，成功实现出圈破局。这当中，常山县主要做了三件事情。
一是创新了“共富果园”模式。常山作为传统农业大县，有80%的特色作物分散在农户手中，生产经营方式传统低效。为此，我们创造性推出“两山合作社+经营主体+村集体+农户”为利益共同体的“共富果园”强村富民发展模式，高效盘活农业闲置资产资源，打造了飞碓柚园、新昌丝瓜络、郭塘月季园等30个“共富果园”。仅2022年就带动农户就业5000余人，增收1490.6万元;村集体平均增收54.6万元，较全县平均水平增长20%以上。
二是推动了“双柚合璧”发展。胡柚与香柚碰撞，擦出了共富火花。我们培育了艾佳、恒寿堂等“两柚一茶”龙头企业，先后开发出双柚汁、胡柚膏等70多款精深加工产品，走出了一条“全要素链、全产业链、全价值链”融合发展之路。双柚汁销售额仅用一年就做到了5亿元，胡柚总产值从2020年15亿元跃升到2022年40亿元，创造了一个产值翻番的奇迹。今年3月，我们又启动了产值45亿元的智能灌装项目，到2027年有望实现100亿元产值。
三是打造了“一份常礼”品牌。别看我们是山区县，我们的产业可都是有品牌的。我们整合县域农特产品资源，全力打造“一份常礼”区域公用品牌，探索建立“公用品牌+企业品牌+产品品牌”联动的经营机制，推出“一份常礼，柚见80+”“一份常礼，江中胡柚膏”等一批叫得响的品牌。2022年，常山胡柚品牌价值突破100亿元，“一份常礼”被列入浙江省创建级文旅融合IP名录。
《中国名牌》：2023年是浙江省“八八战略”实施20周年、“千万工程”实施20周年，请问常山县的乡村振兴工作在全省处于什么样的地位?常山是如何在“八八战略”“千万工程”指导下开展工作的?
潘晓辉：常山属于山区26县之一，是乡村振兴的主战场、桥头堡，连续两年获评省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位。20年来，常山一直沿着“八八战略”指引的路子前行，在多个领域取得显著成绩。具体来说有三个方面。
一是持续推进创新深化。通过发展模式、体制机制等创新，全力推动乡村空间重构、风貌提升、治理增效。比如，统筹推进山水林田湖路村全域提升，涉及区域面积43.78万亩，促进生态环境修复、土地要素重构、乡村可持续发展。在此基础上，一体推进新时代美丽常山建设，获评省级新时代美丽乡村示范县。同时，大力开展“常雁回归”行动，吸引寓外乡贤回村任职，参与治理，激发乡村发展活力。
二是凝心聚力改革攻坚。近年来，我们抓住共同富裕、数字化改革有利契机，全力推进以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革，成功入选全省“市场化改革+集体经济试点”地区。比如，“两山合作社”改革，推行“一县一品一标准地”生态产品价值实现机制，带动村集体和农户增收1.6亿元;“三块地”改革推出农民“集聚券”制度，让老百姓圆了“城里梦”。
三是加快促进开放提升。我们坚持借梯登高、借力发力，走出去、请进来，在完善基础设施、优化公共服务上发力，让乡村充满活力、更具魅力。比如，着力构建外联内畅交通格局，“四好农村路”建设入选全国示范县创建名单;借力山海协作，引入丝瓜络共富产业园，帮助128个村集体经济实现消薄增收。
《中国名牌》：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在这一背景下，您如何理解乡村振兴与品牌创新的关系?常山县是如何把乡村振兴工作提升至品牌高度的?
潘晓辉：品牌化不只是乡村实现振兴的路径，更是驱动力所在。近年来，常山注重发挥品牌强大的引领示范辐射效应南浔美食，以“一切为了U”城市品牌为统领，在乡村振兴领域着力打造四大特色品牌。
一是打造“五个一”产业品牌。我们坚定不移走“工业强县、产业兴县”发展之路，立足高端装备零部件和“两柚一茶”主导产业，打出强链补链、招大引强、强企育企、智改数转等系列组合拳，全力培育“一只果(胡柚)、一张纸(特种纸)、一方石(石灰石)、一片芯(半导体)、一滴油(山茶油)”五大特色产业升级版，着力构建富有辨识度、竞争力的现代产业体系。
二是打造“宋诗之河”文化品牌。常山建县1800多年，宋代是历史上辉煌的文化高峰期，宋韵浙江，宋诗常山。浙东有一条“唐诗之路”，浙西有一条“宋诗之河”，这条河流就是常山江，苏东坡、辛弃疾、杨万里等古代文化名人曾泛舟常山江，留下名篇佳作4000余首。“宋诗之河”入选全省首批文化标识建设创新培育项目，“宋诗之河文化带”建设璀璨夺目，宋诗城、文昌阁、金川之夜等宋诗文化景观熠熠生辉。
三是打造“山水公园”生态品牌。常山地处钱塘江源头，是国家重点生态功能区、浙江省重要生态屏障，森林覆盖率71.57%，出境水水质常年保持II类水以上标准，获得了全球绿色城市、中国天然氧吧、国家重点生态功能区等荣誉称号。依托这么好的生态环境，我们正在打造依山傍水、显山露水、山水相融、生态宜居的山水公园城市。
四是打造“早上好”党建品牌。“早上好”是浙江省党代表、常山县达塘村党支部书记陈重良的一句口头禅，也是干事创业精气神的一种体现，推动达塘村组织力变生产力，薄弱村变明星村。我们大力实施“红色根脉强基工程”，提炼总结了“早上好”奋斗精神，号召全县党员干部保持“早的状态、上的劲头、好的追求”，全力提升村社组织凝聚力，推动基层党建全面进步、全面过硬。
《中国名牌》：乡村振兴不只涉及第一产业，也涉及第二、三产业。请问您如何理解乡村振兴品牌工作中的一、二、三产业协调发展?
潘晓辉：擦亮乡村振兴品牌，必须走一、二、三产业深度融合、“六次产业”跨界融合之路，其中，一产是基点、二产是重点、三产是亮点。一、二、三产的协调发展，就要做到优势互补、深度融合，不断提升产业整体发展水平。
一产要增产量、提质量。从种植端来讲，就是要量质并举扩一产，为二、三产发展打下坚实基础。我们将大力推进以科技强农机械强农促进农业增效为引领的“两强一增”行动，发挥农业科技的导入效应，聚力实施新品种、新技术、新模式、新装备“四新”科技成果转化工程，深化“科技特派员+”制度，全面提升农业劳动生产率、亩均产出率，确保在有限土地上产出更多优质农产品。
二产要引龙头、抓拳头。从加工端来讲，就是要培大育强壮二产，不断夯实产业发展实力。我们要依靠工商资本给农业赋能，为农业经营主体做好服务、解决实际问题。特别是要紧盯农业领域头部企业，加快引进上下游一体、产供销并进的全产业链项目，吸引更多链主型企业投身常山农业发展，积极培育龙头企业、打造拳头产品，不断提升农业产业的能级。
三产要兴业态、优生态。从服务端来讲，就是要延链聚链兴三产，全力推进农业“接二连三”，加快资产融合、技术融合、要素融合、利益融合。我们要因地制宜发展农耕体验、观光农业、创意农业、功能农业等新产业、新业态、新模式，促进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，让农业品牌既有效益更有活力。
《中国名牌》：请问，下一步常山县计划在乡村振兴品牌领域的哪些方面着力?有什么样的发展目标?
潘晓辉：农业正在从偏重规模和数量的“吃饭农业”，向更加倚重质量和效益的“品牌农业”迈进。乡村振兴要打响品牌，关键还是要在农业品牌打造上持续发力。下一步，我们重点要落实好三项举措。
一是“品牌+科技”，让绿色农产品提质增效。品质优良是农业品牌发展的基础，源于科技赋能支撑。我们将深入实施“双强”行动，加快设施设备建设，推广绿色生产技术和标准化种植，强化农业执法监管，让胡柚、猴头菇等绿色农产品、无公害农产品品牌更实更响。深化与北大、浙大等高等院校和科研院所合作，推动胡柚小青果列入《中国药典》，让更多科技成果转化落地。
二是“品牌+业态”，让特色农产品全链条融合。品牌价值要增长，核心是开拓新场景、新业态。我们将把促进三产融合同打造农业品牌紧密结合，聚焦“两柚一茶”特色主导产业，打造产业融合载体，全力推进省级现代农业园区、全国农业现代化示范区建设。推动产业链延伸，跨界配置农业和现代产业要素，大力发展农村休闲旅游、创意农业、智慧农业等，发挥农村产业融合的“乘数效应”，实现从“卖产品”向“卖风景、卖文化、卖体验”转变。
三是“品牌+故事”，让优质农产品物有所值。好产品也要勤吆喝，品牌故事能够赋予品牌灵性，更好诠释品牌价值。我们将深入挖掘农产品故事内涵，强化包装设计、形象设计、产品设计，讲好胡柚、山茶油、猴头菇背后的故事;积极参与展览会、交易会、推介会等展销，持续办好“赏花问柚”“UU”音乐节、鲜辣美食节等活动，推出动漫电影、电视节目、纪录片等作品，不断做大文化故事IP，提升品牌知晓率、知名度。