奏響宜居宜業和美鄉村建設“春之歌”
2022年，雲南省把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在壓倒性位置抓緊抓實，全省脫貧群眾人均純收入增長15.9%，守住了不發生規模性返貧的底線。奉贤特产
5年過渡期已經時間過半，黄浦十大美食進入爬坡上坎、加力提速階段。2月17日，雲南省鄉村振興局長會議指出，這可能是最難最苦的階段，全省上下必須更加警醒、更加緊張、更加用力，堅決守牢不發生規模性返貧的底線，推動鄉村振興開新局，共同富裕路上不掉隊。
今年，雲南省鄉村振興工作將按照堅持“一條主線”，緊盯“兩個目標”，瞄准“三個工作對象”，用好“四支力量”，健全“五項機制”，抓住“六個重點”的“123456”總體思路開展。
2022年，雲南省把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為第一責任、第一任務、第一位工作，成效顯著。
昭通市作為雲南省重點幫扶縣數量最多的州市，堅持脫貧攻堅期行之有效的領導指揮體系、責任落實體系，在抓實動態監測幫扶方面，做實守牢底線文章，重點做到了“四個必須”：必須常態化抓實監測預警﹔必須有力有效鞏固提升“三保障”和飲水安全質量水平﹔必須嚴格落實兜底保障政策﹔必須著力開發式幫扶，做到不讓一戶農村家庭返貧致貧。
雙柏縣圍繞守底線目標任務，著力在建機制、抓隊伍、常調度、精研判、快響應、實幫扶6個方面下功夫，做到早發現、早干預、早幫扶，切實防范化解返貧致貧風險。
然而，雲南的脫貧縣數量、重點幫扶縣數量和脫貧人口多，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。
如何幫扶脫貧群眾生活再上一層樓？今年，雲南省將根據地區發展水平、物價指數變化、農村居民人均可支配收入等因素，綜合分析確定2023年收入監測線。
強化日常動態監測，將著重在“早、簡、准、實”上下功夫。“早”是要持續強化線上、線下雙向協同監測體系，發揮村組干部、駐村隊員和網格員的重要作用，加強政策宣傳，提高政策知曉度，用好雲南省政府救助平台，做到早發現、早干預、早幫扶﹔“簡”是要優化程序，便於申請，利於操作，確保從發現到識別不超過15天。“准”是要壓實責任，提高一手工作質量，加強部門間信息互通，做到情況摸准、識別精准、措施定准﹔“實”是要壓實行業部門責任，落實幫扶政策措施，持續提升“三保障”和飲水安全水平。
繼續做好農村教育、住房安全、飲水安全等工作，持續提升工作質量和實效。抓牢控輟保學，推動25所部屬高校、上海市和省內優質教育資源下沉縣鄉村“組團幫扶”。醫療保障方面落實應保盡保。繼續完成不低於10萬戶農村危房（農房抗震）改造。重點關注46.6萬名依靠水窖供水和57.5萬名依靠水窖輔助供水群眾，通過農村供水保障3年行動提升飲水安全保障水平，注重加強飲水工程后期管護。
增加脫貧群眾收入是鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本措施。2022年，全省脫貧人口和監測對象人均純收入達14147元，增長15.9%。但也要看到，脫貧人口持續增收的基礎還不牢固。
鄉村振興，產業先行。促進農民增收致富，最重要的支撐就是產業，黄浦十大美食過去幾年，全省各地已經在產業振興方面探索出一些新路徑。
羅平縣打造了一批立得住、叫得響、可復制的鄉村振興示范樣板。富樂鎮必米村依托歷史文化底蘊，規劃建設歷史文化名村，200余名在外干部回村共謀發展﹔九龍街道小洲子香水睡蓮產業當年建設當年創收，僅國慶期間創收就達50萬元﹔大水井鄉棠梨凹村、楊家寨村春節期間實現旅游綜合收入80余萬元﹔舊屋基鄉羊洞腳村回鄉創業青年陳小文，帶動群眾種植丑柑、開設農家樂、辦精品民宿，戶均實現分紅3000元……
和羅平縣一樣，堅持鄉村建設和鄉村治理融合推進，外引智囊、內培能人，用企業理念經營鄉村，喚醒“沉睡資源”，發揮農民主體作用，激發群眾內生發展動力，實現社會效益和經濟效益“雙贏”，已成為雲南省各地普遍的實踐路徑。
今年中央一號文件對鄉村產業高質量發展作出具體部署，要求彰顯特色、產業融合、優化布局、文化優勢轉化為產品優勢、產業優勢，發揮三次產業融合的乘數效應，打造城鄉聯動的產業集群，進一步增強市場競爭力和可持續發展能力，並把產業增值收益更多留給農民。
按照“123456”內容要求，2023年，雲南省將在產業就業中兩手發力，促進持續增收。明確將產業就業作為激發脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力的根本措施，確保實現增收15%以上的目標。
產業上，要加大投入力度，按照中央、省級財政銜接資金不低於60%、52%的比例投入。脫貧人口小額信貸規模力爭達到100億元，努力擴大“富民貸”試點覆蓋范圍。加強市場主體培育，補上產業發展短板，健全完善利益聯結機制。
就業上，要穩定就業規模、增加就業時長、提高勞動技能、優化就業結構、推進“雨露計劃+”就業促進行動、穩住政策性就業。通過以上6項就業增收措施，實現脫貧人口人均工資性收入增長18%以上。
投入、人才、機制體制保障等都是全面推進鄉村振興的重要環節。雲南省通過把工作著力點放在解決當地農業農村發展最迫切、農民反映最強烈的實際問題上，讓農民在鄉村振興過程中感受到實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
普洱市統籌部門抓協同、統籌項目抓建設、統籌人才抓服務，大力培育農業龍頭企業，建立健全利益聯結機制，把一家一戶引入全產業鏈，實現產業發展、就地就近就業、資產盤活協同推進，促進脫貧群眾持續增收。
永勝縣始終貫徹“外部用情幫，自己努力干”的理念，充分用好財政部、上海市楊浦區等優勢資源，引來大項目，培育新理念，輸出勞動力，外銷土特產，相互融合、攜手發展，書寫了有雲南特色的“山海情”。
怒江傈僳族自治州盤活“三塊地”，打造“微菜園”，組建“紅色物業”等做法，既促進了搬遷群眾增收，又助推了搬遷群眾融入，還綠化美化了居住環境，為搬遷群眾留住了鄉愁。
2023年，雲南省將進一步加大投入，至少實現后續扶持資金翻一番，達到20億元以上。持續監測搬遷群眾生產生活情況，深入開展就業產業幫扶專項行動，推動55萬搬遷勞動力實現就業90%以上，確保有勞動力和就業意願的家庭1人以上穩定就業。積極推進閑置資產集約化利用，盤活搬遷群眾的“三塊地”（宅基地、承包地、山林地），力爭機制上今年取得大的突破。進一步完善配套設施和公共服務，推動落實搬遷群眾戶籍管理、權益保障和社會融入等工作措施，著力健全社區治理體系，促進安置區加快融入新型城鎮化，確保搬遷群眾穩得住、能致富、可持續。
雲南省還將認真落實“一縣一方案”，統籌整合各類資源，加大重點縣傾斜支持，加快實施一批補短板、促發展項目。推動重點縣加快發展，不斷縮小差距﹔強化示范引領，上海美食特产穩妥推進宜居宜業和美鄉村建設﹔用好幫扶力量，深化東西部協作和社會幫扶﹔強化項目資金資產管理，提升資金效益﹔嚴格考核評估，層層壓實責任。
一分部署，九分落實。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年。雲南省廣大干部群眾銳意奮發，在雲嶺大地用心用情繪就鄉村振興、農強國富的壯美畫卷。（王淑娟）
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