驻马店：“四好农村路”让绿水青山变成金山银
记者张勇 通讯员王友顺 深秋时节，行走天中大地，一条条“四好农村路”从农村一直延伸到城市，带美了风景，带火了特产，带旺了人气， 演绎着“绿水青山就是金山银山”的发展理念。徐汇特产截至2021年9月，全市农村公路通车里程达16518公里，列养率达100%，基本实现全市20户以上具备条件的自然村通硬化路。
深秋时节，行走天中大地，一条条“四好农村路”从农村一直延伸到城市，带美了风景，带火了特产，带旺了人气， 演绎着“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
截至2021年9月，全市农村公路通车里程达16518公里，列养率达100%，基本实现全市20户以上具备条件的自然村通硬化路。全市已有4个县区成功创建为省级“四好农村路”示范县，35个乡镇被命名为市级“四好农村路”示范乡镇，156公里农村公路被评为“美丽农村路”，11个中心养护站通过省级验收。
修一条道路带动一片产业，带富一方百姓。“四好农村路”建设极大释放了发展活力，已成为驻马店城乡发展的重要引擎。近年来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展理念，深入贯彻“既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好”的总体要求，营造“畅、安、舒、美”的交通环境，为乡村振兴提供了坚强保障和有力支撑。
各县区政府科学编制“四好农村路”中长期发展规划，合理编制农村公路路网，加快推进区域交通一体化和城乡交通一体化，形成农村公路互联互通。加快农村公路建设。各县区聚焦打通交通基础设施“最后一公里”要求，优先实施民生工程，推进自然村通硬化路建设、村内主干道和进组入户道路建设，推动全市农村公路由“通达”向“贯通”再向“结网”发展，助力乡村振兴和城乡一体化发展。2016年以来，驻马店市累计完成农村公路投资96.9亿元，其中新改建县乡道634.2公里，新改建村道和通自然村道路10324公里，新改建危桥20157延米，实施农村公路安全生命防护工程4196公里。确山县积极整合资金，精准扶贫，基本实现了贫困村户户通、户巷通硬化路工程。确山县“四好农村路”建设与乡村振兴、美丽乡村、特色小镇等紧密结合，带动提琴产业发展，让“四好农村公路”建设成果惠及广大农民群众，成为农民奔向全面小康的坦途通途。
坚持“有路必管、管必到位”，严格落实“政府主导、各级路长分级负责、相关部门各负其责、全社会共同参与”的工作机制和协调联动机制，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，各县区、乡镇、村三级明确管理权责，对责任路段的公路（含隧道、桥梁）、附属设施、绿化和环境卫生等实施全面综合管理，形成覆盖全市道路的县、乡、村三级路长责任体系。按照《公路法》以及相关法律法规，坚持依法治路的总体要求，研究分析辖境内超限超载车辆通过农村公路时间、路段等特征，建立交通、公路、公安、环保等多部门联合执法机制，强化协调配合，严厉打击超限超载、非法侵占破坏沿线设施等各类违法行为。整治路域环境，积极完善农村公路交通基础设施，依法查处各类破坏、损坏农村公路设施的违法行为，维护农村公路路产路权。组织运管、路政部门对管辖区域的道路进行依法管理；集中开展公路违章建筑、乱开道口、打场晒粮等现象治理；严肃查处侵占、损坏公路等行为；坚决取缔“马路市场”；有序推进公路用地确权工作，推进农村公路路田分家、路宅分家、路基加宽建设，规范埋设公路界桩，打造“畅、安、舒、美”的优良通行环境。徐汇特产在“四好农村路”建设的带动下，驿城区走出了一条以公路引领农村发展、支撑乡村振兴的特色之路，更是找到了一条将绿水青山转化为金山银山的畅途。驿城区西部山区便捷的交通路网，引来周边城区居民旅游和消费，让山区的农副产品直接进入城区居民的菜篮子，既喜了市民又乐了农民。
截至目前，县乡公路经常性养护覆盖率达到100%，村道经常性养护覆盖率达到85%以上；确保县乡村道路养护资金。严格落实农村公路养护资金，切实保障了农村公路养护经费投入。县区政府每年安排县道不低于7000元/公里、乡道3500元/公里、村道1000元/公里专项资金用于农村公路日常养护；从2017年起至今，市、县按不低于当年本级财政公共预算收入1.5%的比例将农村公路养护生产经费纳入年度财政预算，乡镇政府筹措一定资金用于村道日常养护，基本形成管养资金稳定来源渠道和长效机制。坚持农村公路绿色发展、生态发展，对辖境内农村公路适宜绿化路段全部高标准绿化美化，宜草则草、宜花则花、宜树则树，努力做到路与自然环境和谐交融。全市农村公路基本达到：四季常青，三季有花，乔灌木草相结合的绿化美化标准，形成一路一景，一景一画，人在车中坐，车在画中行。打造资源路、旅游路、产业路等“特色致富路”。推动“四好农村路+资源开发、文化旅游、特色小镇”等业态衍生发展，带动乡村产业兴旺和群众生活富裕。全市创建的“乔、灌、花、草相结合一路一景的路肩绿化”、“一村一幅画、一县一特色”的“美丽农村路”，“标志、标线、标牌、爆闪指示灯相互辉映的沿线设施”“一应俱全的公路安全防护设施”“古色古香的农村公路客车站亭”，被沿线群众称赞为家门口和出行途中的免费景点。
各县区严格落实发展农村客运主体责任，推动建立农村客运政府购买服务机制，积极推进城乡公交一体化建设，实施县域内公交线网延伸或客运班线公交化改造，确保农村客运“开得通、留得住、服务好”，实现农村客运持续健康发展。目前，全市所有乡镇和行政村（含贫困村)通班车率达100%，所有县区实行了1元客车村村通；全市建制村全部能够实现直投到户，直接通邮比例能够实现100%。上蔡县城乡道路客运一体化发展水平达到5A级，被交通运输部确定为全国城乡交通运输一体化示范县第一批52个创建县之一。我市7个县区已通过省厅“万村通客车提质工程”示范县验收，其中上蔡县、汝南县被省交通运输厅授予第一批河南省城乡道路客运一体化示范县。全市各县区利用“农村公路+物流”的发展，每天物流车辆直达村口，不出村就能把生产的产品发往全国各地。泌阳县、正阳县“四好农村路”建设为县域经济发展注入了强大的生机和活力，泌阳花菇、正阳花生等农副产品远销海内外。
一路畅行伴随一路美景。各县区在做好农村公路“建好、管好、护好、运营好”的基础上，充分发挥区域优势，彰显地域特色，因地制宜建设一批旅游观光线、历史人文线、自然风景线、产业富民线，形成驻马店市独具特色的农村公路品牌。按照“打造精品、连成环线、整体发展”的工作思路，将“红色竹沟、杨靖宇故居、嵖岈山、金顶山、老乐山、薄山湖、铜山湖、美丽常庄”等一批乡村旅游、红色旅游、文化旅游、生态旅游景点串列起来，打造道畅景美的沿景点“四好农村路”快车带，进一步推动了乡村旅游业的发展，经营农家乐成为农村经济发展、农民增收致富的新亮点。今年上半年，全市乡村休闲游经济收入比去年同期增长42%。以县道、主要乡道和通往景区道路为重点，打造农村公路示范路、红色路、人文路、旅游路，持续完善农村公路绿道、步道、廊道、休闲区等“慢交通”体系；加快公路驿站、沿路休闲小游园、景观小品、特色客运站点等设施建设，科学融合乡村旅游、农家采摘、产品输出等高效农业，不断拓展农村公路服务功能。依托自然风景、人文历史、乡村旅游的有机融合，打造美丽景观路、红色旅游路、健康乐养路、精品环线观光路、板栗产业富民路，持续提升“美丽常庄生态乡村游”“红色竹沟传承教育游”“产业生产富民游”品牌，打造路好景美的美丽农村路，助力农村公路高质量发展和乡村振兴。
农村公路的快速发展，增强了城乡互动、缩小了城乡差距、加快了城乡一体化进程，改善了农村居住和出行环境，有效带动特色种养业、农村电商、乡村旅游等特色产业发展，成为把绿水青山变成了金山银山的纽带。
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