锦州]我市确定“十大民生工程”的具体内容和目

　　阜新，寓意“物阜民丰，焕然一新”，1940年置市。位于辽宁省西北部，东接沈阳市，南邻锦州市，西连朝阳市，北靠内蒙古自治区。全市总面积10326平方千米，其中城市建成区76.5平方千米。下辖2县5区及1个国家级高新技术产业开发区。全市常住人口173.9万人，其中城镇人口102.9万人。阜新是全国第一个资源型城市经济转型试点市、国家扶贫改革试验区，也是国家首批循环经济试点市之一、“中国优秀旅游城市”、建昌特产首批全国篮球城和省级园林城市。

　　牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线 扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作 解读【查看详情】

　　就业、铁东十大美食养老、教育、医疗、扶贫帮困……这些百姓关注的热点、难点和急需解决的问题被纳入了我市的“十大民生工程”重点解决。7月7日市政府常务会议上听取审议了相关情况并予以通过，确定了我市“十大民生工程”的具体内容和目标。

　　根据6月13日市委常委会议精神，市政府办公厅就今年我市拟开展的10项民生工程再次广泛征求了相关部门意见，并按照“热点难点、群众急需，量力而行、雪中送炭”的基本原则进行归纳整理，如下：

　　建立健全政策扶持、创业服务、创业培训、创业保护“四位一体”的工作机制，扶持和鼓励自主创业，促进以创业带动就业。年内实名制安置就业5.19万人，实名制扶持创业带头人270人，实施普惠制就业培训2.85万人，发放小额担保贷款750万元，实施有组织劳务输出8.4万人，确保对困难家庭大学生兜底安置、零就业家庭保持动态为零，城镇登记失业率控制在5.0%以内。

　　按照“扩大参保范围、增加基金收入、解决困难群体参保问题”的原则和新调整的参保政策，全面扩大养老保险覆盖面，将城镇从业人员全部纳入社会养老保障范畴，确保做到应保尽保。年内全市基本养老保险参保人数净增6万人，参保人数达到56.9万人，统筹基金征缴达到7.2亿元。

　　通过公建民营、民办公助和政府购买服务等方式，推动养老服务社会化进程。改造和完善社区老年服务设施50个，新增政府资助老人1100人、公众老人2400人、养老中介组织11个。新建农村区域性中心敬老院6所，改造乡镇敬老院12所，新增床位1000张以上。

　　大力推进扶贫开发工作，通过整村推进、移民、贫困劳动力培训、产业化扶贫、定点扶贫等方式，解决两万贫困人口的稳定温饱问题。逐步完善取暖、教育、医疗等专项救助制度与社会保障体系的衔接配套，广泛开展城乡特困户生活、低保家庭大学生入学、城市低保户及低保边缘户取暖、农村困难群众医疗等救助活动，进一步提高贫困人口生活水平。

　　加大社区医疗服务力度，建立责任医生和社区卫生服务机构与医院双向转诊制度，开展集中检验检测，实行药品集中采购、统一配送，完成医保免费进社区，确保做到“医疗进社区，健康连万家”。提高新农合筹资标准，畅通县医院急诊绿色通道，加快甲级村卫生室建设，全部完成乡镇卫生院建设，确保做到“医疗到乡村，人人有保障”。

　　全面落实义务教育阶段免除学杂费和“两免一补”政策，全部免除全市城乡义务教育阶段学杂费。努力改善办学条件，年内建设九年一贯制(寄宿制)学校8所，完成2.7万平方米历史遗留危房改造任务，彻底消灭中小学D级危房。

　　总体目标是确保主要污染物排放总量削减5%以上。一是在全市建设9座污水处理厂，新增污水处理能力34.5万吨，减排化学需氧量1.2万吨，确保全市水环境安全；二是重点实施7项二氧化硫减排工程，减少二氧化硫排放量0.88万吨，确保城区空气环境安全。

　　继续实施“村通油路”工程，确保年内通油路行政村达到96%。加快推进乡镇客运站建设，确保完成10个乡镇客运站建设任务，使建站乡镇达到44个。

　　采取有力措施，增加市场供应量，加强市场监测和物价调控，有效控制猪肉、豆油、蔬菜等副食品价格及物价总体水平，确保我市居民消费价格总水平涨幅低于全省平均水平。

　　深入开展奥运安保工作，密布社会面巡逻防控体系，进一步提高城乡群众的安全感。加律援助工作力度，全力解决各类信访突出问题，确保群众合法利益诉求和信访群众实际困难得到有效解决。严格落实安全生产责任制，全面提高安全生产管理水平，坚决遏制重特大安全生产事故发生。[Page]