特色产业聚满园——临武县以园区驱动高质量发
党的十九届五中全会提出，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。临武县近年来全面提升园区的产业基础能力和产业链水平，通过园区高质量发展，支撑、引领和驱动当地的高质量发展。
“推动高质量发展，既是遵循经济规律的客观需要，也是加快产业园区转型升级的必然要求。”正如临武县委书记李浩所说，该县结合当地优势资源和长远发展，做好园区特色产业发展规划，注重产业链上下游的相互衔接，以产业链精准招商、重大产业项目建设等，构筑了园区高质量发展新格局。
据了解，去年该县园区实现技工贸总收入108亿元，同比增长28.8%;上交税金、完成固定资产投资同比分别增长34.5%、38.7%。今年前三季度完成技工贸总收入同比增长40.6%，持续保持大幅增长。今年上半年，该县产业链精准招商和重大产业项目建设，均居郴州市第一名。
走高质量发展道路，必须围绕特色做文章。园区经济，最忌千篇一律。为此，临武县因地制宜，在县工业园设立新能源、电子产业、食品加工三大集聚区，突出特色产业，进行产业链式聚集发展。
“新能源、电子产业、食品加工三大集聚区，县里都是瞄准产业链做文章。”县委书记李浩表示，要把蓝图变现实，关键是抓好产业链精准招商，通过产业链上下游企业抱团入驻，实现产业集群聚集发展。
为此，临武突出抓好龙头企业招商。湘粤临武高新电池产业集聚区规划用地2000亩，总投资120亿元，分三期建设。该聚集区是临武县委、县政府与中国科学院深圳技术研究院及广东省电池行业协会共同合作建设的，以久森新能源有限公司为龙头集科研、生产、检测和相关上下游配套为一体的专业产业集聚区。
“企业需要什么配套企业，我们就引进什么。”临武县科工局局长曹开洋介绍，该县招来了总投资10亿元的湖南省久森新能源有限公司后，根据该公司锂离子电池的研发、生产和销售产业链需求，县里又成功引进了声海电子、九翊云动等3家企业，目前与11家企业正在洽谈。
“久森新能源有限公司是我们的供应商，出于产业链方面的考虑，我们入驻了临武工业园。有了产业链，企业才能更好发展。”声海电子有限公司有关负责人冯锡毅说，声海公司的长期供应商国鸿电子有限公司考虑到供应链关系，也和临武园区签订了协议。从久森新能源公司，再到声海公司、国鸿公司的接连落户，产业链实现持续延伸，成为助推临武工业园高质量发展的助推器。
此外，久森新能源与广东省电池行业协会和中科院深圳先进技术研究院达成战略合作，中科久森新能源技术联合实验室成功在临武落户挂牌。吸引了安远欣三元等公司的目光，真正形成了“引进一个、影响一批、带来一群”的联动效应。
无独有偶。今年4月26日，湘粤食品加工产业集聚区项目(一期)集中签约仪式举行，此次共有19个项目签约。该集聚区充分利用临武县资源优势，围绕以舜华鸭业为龙头的食品加工企业进一步形成集聚效应，打造湘粤食品加工产业集聚区。食品加工产业集聚区项目总投资100亿元以上，总规划用地约5000亩，第一期合作开发用地600亩，引进欣荣天丽、广东厚正堂等食品企业，打造成集食品生产研发、加工贸易、原辅材料、仓储物流等一体化产业链条完整的食品集聚区。
湘粤食品加工产业集聚区项目(一期)集中签约第二天，即4月27日，临武县举行东佳电子高科技产业集聚区项目集中开工仪式。该集聚区以东佳电子为龙头，以商招商、产业链精准招商的成功案例。项目总投资60亿元，建成后可达150亿元的产值，达产后可创税收约5亿元。集聚区主要招商引资上、下游区域块产业链企业，其中包括电源厂、全自动机械化设备厂、铝売厂、导针厂、胶塞厂、纸箱厂、区域块产业链物流园等。
“项目一期投资10亿元，二期投资20亿元，三期投资30亿元。总规划用地约540亩，第一期合作开发用地128亩，第二期合作开发用地143亩，第三期合作开发用地260亩。”东佳电子高科技公司负责人说，目前该项目一期已入驻企业1家，二期入驻企业8家，三期引进入驻企业10家，整个产业集聚区将入驻企业近20家。
一个个产业项目随链而入，得益于临武以产业链招商、以商招商、集群招商、网络招商、上门招商、主题招商等各招商渠道条条畅通带来的全新局面。
同时，临武县产业链精准招商推进年的评价方案及任务清单，明确14个一类县直机关为重点产业链招商单位，其他57个县直机关为招商引资服务推进单位，将2020年产业链招商目标任务进行了分解量化、细化，做到月月有目标、宜章特产有调度、有通报，实行季度化考核，常态化督导。
据了解，今年以来，该县招商小分队多次赴福建、东莞、深圳等地大力开展招商活动。成功引进厦门兑泰科技环保有限公司、航天凯天环保和东莞品冠等37家企业并签约，总投资103亿元。新引进项目投资总额、资金到位率、履约率均排在郴州市前列。
走进湘粤临武高新电池产业集聚区的久森新能源二期工程项目现场，10多台挖掘机、运输车轰鸣不已，几十个工人在工地上施工来回穿梭，几层楼高的标准厂房主体已成耸立之势……施工场景如火如荼!该项目负责人汤欣平说：“占地600亩的项目开工一个多月来，采取24小时轮班作业，快马加鞭推进项目建设，确保今年12月底投产。”
久森新能源二期工程施工进度刷新了临武园区项目建设的一个新速度，该项目不仅计划今年底投产，该公司还会借助7000平方米的实验大楼的竣工投放，组织筹备2021年初的锂电池产业高峰论坛，一切正有条不紊地开展。
巧的是，临武工业园区的东佳电子高科技产业集聚区建设项目(一期)也是计划今年12月底标准厂房主体工程完工，部分厂房交付已签约的4家上下游企业使用。为完成这一目标，该集聚区项目现场，也是一派如火如荼的施工场景。
“今年县里开展重大产业项目建设年和园区高质量发展推进年等活动，实现产城融合，筑牢发展根基。”临武县委副书记、县长刘杨表示，该县把项目建设作为园区发展的“牛鼻子”，以实施重大产业项目建设推进年为抓手，以湘粤食品加工产业集聚区、湘粤高新电池产业集聚区、东佳电子高科技产业集聚区三大产业集聚区建设为重点，推动园区大开发、产业大集聚。
工业园区建设是一项复杂而系统的工程。在园区建设中，县工业园区管委会与相关部门密切配合，统筹协调抓好园区产城融合建设，促进园区产城融合发展。
他们加快园区扩容升级，积极开展调区扩区前期工作，全力配合县域空间规划编制工作，积极加强向省发改委、省自然资源厅的衔接，争取更多空间规划指标用于调区扩区工作，今年5月成立调区扩区领导小组，6月已基本确定调区扩区技术服务单位。
同时，用好省委、省政府打造“135”工程升级版政策机遇，积极争取中省预算内资金5000万元，成功融资4.2亿元用于园区基础建设，建成5条园区道路、农产品加工园标准厂房、集中供热供气工程、污水处理厂二期等一批基础设施，稳步启动三角坪主干道和香花路南延工程，园区公交、公租房、通讯等服务设施功能进一步提升，园区承载能力不断增强。
目前，临武园区根据地形地貌特点和产业布局要求,本着建设“园区、城区、景区”三区合一的新理念,形成了以三角坪为中心,以工业大道为中轴,将南屏、三角坪、李家、双塘四个片区连成一线的“一心轴四片区”发展格局。
该县一边抓园区基础项目建设，一手强力推进产业项目建设。根据县里产业项目进度通报：湘粤食品加工产业集聚区项目清表已全部完成，开挖回填完成约70万立方米，品冠园地块的土石方破碎及运输回填已达到设计标高，及时协调解决项目建设中遇到的征地、迁坟、杆线亩土地和地上附着物的测量等，拨付150多户农户2000万元征地款，与郴电国际临武分公司对接高压杆线搬迁，目前规划设计与财评均已完成。
童心婴儿用品项目已基本完成主体建设;正邦饲料项目办公楼框架主体施工完成，钢结构主体正在进场安装;东佳电子二期项目厂房主体全部完工，正在进行外墙装饰和消防安装工程;盛武新能源项目厂房装修、设备搬迁均已完成，目前已投产……
鹏飞越有限公司经湖南久森新能源有限公司引荐，以及对项目实地考察，最终落户临武工业园，租赁园区标准厂房近万平方米、配套宿舍楼800平方米，建设转轮生产线、商用空调生产线、工业除湿机生产线、配套办公、生活设施等。项目总投资8000万元，正式投产后五年产值达10亿元，可创税收800万元。
“我们企业是从深圳搬过来的，这边‘拎包入驻’式的厂房和配套基础设施，为企业解决了后顾之忧。”鹏飞越机电有限公司负责人说，该公司主要经营专业生产空气处理设备，包括除湿设备、恒温恒湿设备、净化设备，和空调末端设备等，从项目考察到签约落地投产只用了1年左右的时间。
临武园区依托食品加工、新能源锂电池、电子信息三大产业集聚区，全力推进“重大产业项目推进年”工作，今年1至9月，全县完成产业投资39亿元，同比增长12%，新开工项目24个。
在临武童心婴儿用品项目工地，新建成的5幢厂房一字排开。该项目占地面积50亩，总投资3.8亿元，主要是研发、生产和经营婴儿手推车、婴儿餐椅等一系列婴儿产品。“我们的项目能在今年8月顺利建成投产，离不开县里的全程式服务。”项目施工负责人邝江发说，该项目去年6月开工建设以来，县主要领导多次到项目工地调研，协调解决项目建设中的相关问题。今年疫情冲击之下，更是及时帮该企业解决项目建设的融资需求，确保了项目进度。
在产业项目服务上，临武牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，强化服务至上，实现安商富商。县里分管园区经济工作的副县长余亚军介绍，该县积极发扬“亲妈式”服务精神，每周定期召开项目推进调度会，不断优化服务，提升服务效能，真心实意帮助解决项目建设过程中的“卡脖子”问题，打造项目建设的成本“洼地”和服务“高地”。
为让产业项目实现加速跑，今年以来，临武县结合 “三个推进年”活动，围绕确保项目“三顺”(顺利落地、顺利实施、顺利投产达效)，扎实开展项目前期“百日攻坚”、土地“三项攻坚”活动，有效解决征地拆迁、手续办理、用地报批等一些制约项目落地、开工、投产的关键问题;在县本级财力有限的情况下，年度安排1.17亿元产业引导资金，用“小资金”撬动大产业。
不仅如此，为确保产业项目建设顺利有序推进，该县推行“障碍清零”活动。建立了重点产业项目县级领导包干负责工作机制;深化“放管服”和“一次办结”改革，安仁小吃审批办结时限压缩70%以上;工业园区管委会和各县直部门主动上门服务，送手续、送证件、送服务等到企业，当好“服务能手”，主动协调解决问题和矛盾等，以“亲妈式”服务为项目发展提供最优的环境。
临武县工业园区管委会党工委书记蒋阳武说：“在为企业提供服务方面，园区全面兑现优惠政策，提供全程包办、代办、领办‘一站式’服务。目前，正在进一步优化体制机制，宜章特产着力实现办事不出区、一次性办结所有手续，打造优质高效的营商环境。”
如在帮办服务方面，今年1至9月，郴州美食特产园区合计帮办相关手续80余件，办结率达100%，其中为6家企业办理新增、扩建、技术改造项目发改立项11件(含发改换文)，办理30件争资立项项目报批，办理4个建设项目8件施工临时用水、用电报装，办理5家公司工商营业执照，办理3家公司工商营业执照的主体信息变更。
为加速畅通工业园区建设项目“绿色通道”，该县夯实审批服务标准化、规范化管理，对园区现有的建设项目“绿色通道”并联审批系统进行完善，采取对已授权事项园区办、未授权事项通知办相结合的方式，实现园区建设项目“线上并联审批”和“线下帮办代办服务”新模式。
为便利企业办事，临武园区管委会还建成“企业服务之家”微信公众号，其主体框架包含开办事项、工程报建事项、信息发布三个模块，企业可以通过该公众号在开办事项和工程报建两个模块中，全方位查看项目报建过程中所有办理事项程序、申报材料、办结时限、收费情况等，同时信息发布模块提供招聘信息、部门服务热线、天眼查等服务。
“到临武投资设厂，除了这边的产业链优势外，当地的招商政策很吸引我们，来了之后享受政府一对一服务，企业非常省心。我们落户以来，包联专班全程带着我们跑前跑后，所以投产速度很快。”中汇鑫公司负责人如是评价。
该县坚持一站式服务，园区把企业需要批次办理的事项、服务最大限度地集中整合，合理调度。做到服务内容“全”、工作节奏“快”、办事程序“减”、服务效能“高”。
瞄准产业链持续发力的临武园区，增长有速度、有质量，发展有活力、有动力，带动了全县在高质量发展的路上阔步前行。