勃利工业立县显露生机

　　事实让勃利人感到十分骄傲，两年时间兼并了县煤矿和购买钢铁厂，重新组建为亿达信煤焦化能源有限公司，现已形成260万吨的原煤入洗能力和80万吨的焦炭生产能力。2003年税收实现1700万元，民营企业排名全市第一；2004年税收实现4170万元，位居全省工业企业排名第45位，利润实现1.19亿元，位居全省工业企业排名第15位；2005年税收实现1.06亿元，跻身全省非公有制企业排名第1位……

　　这是勃利县把财源建设作为县域经济发展的一号工程强力推进的结果。2000年以来，通过重组改制、嫁接改造、整体出售、挂靠引联等改革措施，以存量带增量，大力推进企业资产重组。到2003年末，全县工业企业退出国有阵地，实现了民营化，增强了企业发展活力。依靠体制和机制创新，尚志十大美食盘活启动了钢铁厂、选煤厂、制粉厂、亚麻厂等一批闲置资产，共盘活存量资产4亿余元。2000年工业提供财政收入为3407万元，仅占全口径财政收入的48.6％。2005年工业提供财政收入达18800万元，占全口径财政收入的77％，是2000年的16倍。

　　与此同时，勃利出政策鼓励乡镇上项目，乡镇财政走出了困境。为推进县乡财源建设统筹发展，勃利县出台了一系列对乡镇的鼓励扶持政策，比如，在县域内，只要是乡镇引进的新上项目（含乡镇间联合招商项目），税收实行属地入库、分级记账管理，其税收地方留成及上级返还部分，由县财政全部返还给乡镇，并保证让利扶持政策一定五年不变，这一招不仅解决了乡镇因地域等自然条件差别带来招商引资上项目难的瓶颈问题，而且也缓解了乡镇财政困难。

　　永恒乡就是这个政策的受益者之一。该乡党委书记兴奋地说：“这真是引进一个企业，富了一个乡镇。”永恒乡通过招商引资引进集采煤、洗选、焦化为一体的恒煤公司，黑河特产企业坐落在勃利镇，但税收属于永恒乡，该企业2005年上缴税金700万元，预计2006年可实现税金1500万元。“以前，各乡镇三天两头就到财政局来要钱，没钱就打持久战，现在好了，给乡镇政策，让乡镇有积极性，他们有钱了，发展了，县里也就轻松了。”勃利县长刘宏兴高兴地说：“现在11个乡镇财政收入超百万的有5个，乡镇有了钱后，就大搞公益事业，修路，打井，农民都是受益者。”

　　类似这种“四两拨千斤”的激励政策，勃利县还真不少。烤烟特产税政策，5年来勃利县先后采取特产税县与乡五五分成、倒三七分成、全部返还的措施，去年县财政及龙头企业共投入800多万元用于烤烟基地建设，使全县烤烟面积发展到4.7万亩，比2000年翻了2.1倍,实现的烤烟特产税868万元全部返还给乡镇。

　　这些激励政策极大地调动了乡镇政府招商引资上项目的积极性。“十五”期间11个乡镇共围绕生产煤、焦、烤烟、万寿菊上财源项目18个，到去年底，乡镇全口径税收收入实现3112万元，五年间平均递增28％,有5个乡镇一般预算收入已经超百万元,有3个乡镇全口径财政收入突破500万元，实现了自给自足。（黑龙江日报）

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　　奉上一颗祝福的心,在这个特别的日子里,愿幸福,如意,快乐,鲜花,一切美好的祝愿与你同在.圣诞快乐!

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