【市域社会治理品牌特色】惠农区创新“514”工
原标题：【市域社会治理品牌特色】惠农区创新“514”工作法 做实社会组织高质量发展大文章
社会组织是国家治理体系的有机组成部分，是社会治理的重要主体。工作开展以来，惠农区认真贯彻落实自治区社团治理《实施意见》和“六个聚焦”行动措施要求，做实“党建引领+网格监管”模式，探索形成了五个同步、一网统管、四有驱动的“514”工作法，以党建引领推动社会组织高质量发展。
一是党建领航，“五个同步 ”建堡垒。加强党对社会组织的全面领导，发挥好红色引擎的带动作用，实行社会组织党建工作“五个同步”模式（与登记管理、日常监管、章程核准、年检年报、评估定级同步），按照“成立一家，覆盖一家”原则，创新组建方式，以五个同步的执行力提升党建工作的核心力。目前，惠农区社会组织现有党员238名，全年发展党员和培养入党积极分子23名，下派党建指导员29名，单独和联合建立党组织21家，党组织覆盖率达90%以上，在社会组织初创期就让党组织“建起来”“转起来”，推动党组织政治功能和服务功能有机统一，会员需求与党员服务精准对接，党建工作与业务发展深度融合，形成了“分级负责、条块结合、区域兜底”党组织管理体系，党建“两个覆盖”从有形向有效转变，真正形成了党组织“一呼”、会员“百应”的生动局面。
二是创优模式， “一网统管”显实效。立足实际，建立“横向覆盖、纵向到底”的网格化管理服务体系，合理划分25个网格，推行“1+1+X”（网格长+党建指导员+工作联络员）管理服务模式，民政部门牵头抓总、赋分考核，各业务主管单位（行业管理部门）承担网格责任，派驻1名分管领导担任网格长，统筹联络协调、定期召开会议，研究解决服务需求、管理诉求。推动“粗放式”管理向“精细化”治理转变，印制工作手册、设置公示专栏，实行“四个一”（每周1次电线次例会）工作方式，确保管理服务工作“六清”（数量清、人员清、住所清、需求清、变动清、问题清），实现监管全覆盖、服务零距离、诉求全响应。
三是赋能添翼， “四有驱动”促转变。培育孵化有料。打造2000平方米南街街道社区社会组织孵化中心，培育社会组织数量近两倍；成立社区社会组织联合会，举办能力提升教育培训，开展公益创投项目互观互学，推动乡镇（街道）社工站与入驻项目全覆盖，实现“量”与“质”的双提升。监督管理有力。建立与公安、教育、市场监管等部门联合执法机制，对政府购买服务项目实行审批、监管、服务“全链条”监管，严格落实重大活动双报告等管理制度，推动部门联动、信息共享。系列整治有效。向社会组织发出倡议，印制宣传教育材料，公开监督举报渠道，发布张贴举报公告，组织签订承诺书，依法打击整治非法社会组织，对12家“僵尸型”社会组织实施分类整治，有效净化生态空间。服务社会有为。建立“党员+社工+志愿者”模式，推动“五社联动”，引导社会组织积极参与乡村振兴、创城创卫、疫情防控、扶老助残等活动。全年累计开展各类服务活动80余场次，捐赠慰问物资10余万元，盐池十大美食服务群众2万人次，在公益实践中锤炼党性，以“四有驱动”实现“四有治理”。