内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年
泥新增产能严格控制水，建筑水泥基材料及制品开发推广适用于装配式。业技术改造升级支持玻璃生产企，深加工产业发展玻璃精。、耐久、自保温、部品化烧结类墙体材料发展以大宗工业固废为原料的轻质、高强。材料、绿色保温材料发展非烧结类墙体，原料开采规范陶瓷，水河、内蒙古十大有名小吃乌兰察布为重点以达拉特、准格尔、清，产业集群建立陶瓷。达到30%以上绿色建材占比。
地区振兴发展推动欠发达，迁安置区后续扶持强化易地扶贫搬，持续实施产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶重点围绕800人以上的大中型安置区，赈实施力度加大以工代，领域积极推广以工代赈方式在农业农村基础设施建设。区振兴发展促进革命老，红色文化传承弘扬，色旅游发展红，色优势产业支持发展特，基本公共服务体系完善基础设施和。型地区转型发展加快推动资源，城市发展质量提高资源枯竭，展示范市(区)创建可持续发，治理和独立工矿区改造提升工程实施乌海等重点采煤沉陷区综合，业治理责任落实煤矿企，产生活条件着力改善生，态修复和环境整治加快推进矿区生。老工业城市转型发展支持包头、赤峰等，支柱产业做精做强，、绿色化、服务化升级促进传统产业向智能化。产保护利用加快工业遗，馆和工业遗址公园支持建设工业博物。区建设发展支持边境地，地区发展工程实施促进边境，和兴边富民行动中心城镇建设推进县城城镇化补短板强弱项，本公共服务覆盖面提升边境一线基，设施网络完善基础，通运输体系构建综合交，城镇提升承载能力支持满洲里等边境。固边工程实施守边，疆、智慧边防”建设系统推进“平安北，技术防控能力提升边境管控。
更加改善生态环境。安全屏障建设全力推进生态，点生态修复工程稳步实施国家重，土地治理面积均居全国第一林业建设、草原建设和沙化，盖度分别达到23%和45%森林覆盖率和草原综合植被，面积实现“双减少”荒漠化和沙化土地，获得联合国环境奖库布其沙漠治理，十三次缔约方大会在我区召开《联合国防治荒漠化公约》第，致信祝贺习总书记。绿色园区、绿色工厂建成一批绿色矿山、。地质公园等达到372个森林公园、湿地公园、。值(GEP)4。48万亿元2019年全区生态产品价，(GDP)的2。6倍是同期地区生产总值，增长13。8%比2015年。性目标任务顺利完成污染防治攻坚战阶段，良天数占比达到90。8%地级及以上城市空气质量优，水体比例达到69。2%地表水达到或好于Ⅲ类，量实现负增长农药化肥使用。治理取得阶段性成效“一湖两海”综合，与修复工作全面铺开察汗淖尔生态保护。
平更加提升民生福祉水。得历史性成就脱贫攻坚战取，旗县、3681个贫困嘎查村全部摘帽出列80。2万贫困人口实现脱贫、57个贫困。和促进就业全力稳定，128。44万人城镇累计新增就业，控制在4%以内城镇登记失业率，支配收入持续提高全体居民人均可，差距进一步缩小城乡居民收入。保障体系基本建成覆盖城乡的社会，系不断完善公共服务体。现基本均衡义务教育实，学率达到45%高等教育毛入，体系加快完善重大疫情防控，大病保险全覆盖城乡居民实现，保率达到95%基本医疗保险参，业医师数超过全国平均水平每千人口拥有病床数、职。馆、体育馆、基层文化活动中心建成一批图书馆、文化馆、博物，社会足球场建设任务超额完成“十三五”。市精细化管理全面推进城，平进一步提高城市宜居水。环境持续改善农村牧区人居，率达到35%卫生厕所普及。
生产保护区和特色农畜产品优势区聚焦粮食生产功能区、重要农产品，集群提质升级计划实施优势特色产业，、品牌打造和标准化生产推动品种培优、品质提升。黄金玉米产业带”和优质粳稻、大豆产区优势发挥赤峰、通辽、兴安盟和呼伦贝尔“世界，植结构优化种，现代畜牧业大力发展，产品精深加工合理发展农畜，、杂粮杂豆、小麦、向日葵、蔬菜、饲草料等产业链完善牛奶、玉米、肉牛、肉羊、羊绒、马铃薯、稻米，、燕麦、荞麦等特色产业因地制宜发展蒙中药材，千亿级优势产业集群打造一批百亿级、。25年到20，产业园达到8个国家级现代农业。铃薯主粮化积极推进马。业品牌提升行动深入实施农牧，牛、乌兰察布马铃薯、兴安大米及民族奶食品区域公用品牌持续打造锡林郭勒羊、呼伦贝尔草原羊、昭乌达羊、科尔沁，公用品牌30个以上培育全国知名区域。谷、蒙牛中国乳业产业园建设伊利现代智慧健康，和国际乳业品牌打造世界级企业。和浩特、呼伦贝尔为重点以乌兰察布、赤峰、呼，工转化能力提高鲜薯加。高端农畜产品生产加工输出基地建设支持河套全域、呼伦贝尔绿色有机，然、有机等品质突出绿色、天，加工水平提升精深，化率达到70%农畜产品加工转。体化、一二三产业融合的现代农牧业产业体系努力构建粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一。
五”时期“十三，展后患的集中显现特别是新冠肺炎疫情的严重冲击面对经济形势的复杂变化和历史遗留问题、粗放发，和党中央的坚强领导下在习总书记的亲切关怀，结带领全区各族人民自治区党委、政府团，、感恩奋进牢记嘱托，展取得重大进展推动各项事业发，各项目标任务基本完成“十三五”规划确定的，社会取得决定性成就决胜全面建成小康，建设奠定了坚实的基础为推进内蒙古现代化。
检法司建设推进智慧公，通、全业务协同和智能化辅助办案实现刑事案件办理过程的全流程贯。物联网、5G等技术充分应用大数据、，会治安防控体系构建数字化社，和热点、敏感问题监测分析加强对社会舆情、治安动态，进行动态监控和整体研判对社会稳定和治安形势。程”和“天网工程”持续推进“雪亮工，综合防控体系构建公共安全。盾纠纷多元化解中的运用大力推广数字技术在矛，安全可靠的在线矛盾纠纷化解信息系统建设纵向贯通、横向集成、共享共用、。调和信息沟通加强部门协，安创建水平提升基层平。设智能化一体平台建设加快推进法治政府建，与刑事司法衔接加强行政执法，息共享、协调配合、引导监督和综合治理强化政法机关与相关行政执法部门间信，力、查证及时的打击犯罪协作机制建立信息共享、沟通便捷、防范有。兴警战略落实科技，智慧公安”建设推动“北疆云，“中央厨房”构建大数据，整合、通专结合、数据融合、基础统合实现公安信息化建设智慧聚合、情指。
术创新能力提升企业技，要素向企业集聚促进各类创新，研深度融合推进产学，设共性技术平台、承担重大科技项目鼓励企业牵头组建创新联合体、建，蒙古设立研发中心支持驻区央企在内。、独角兽企业、瞪羚企业接续发展梯队打造以科技型中小企业、高新技术企业，型中小企业“双倍增”行动实施高新技术企业和科技，25年到20，0家和4000家分别达到200。化众创空间发展专业，、大中小企业融通创新推动产业链上中下游。
要素市场规则建立健全数据，序政策环境营造规范有，安全保护加强网络，、安全数字生态营造开放、健康。
、建设、治理等领域应用强化数字技术在城市规划，智能化治理体系构建覆盖城乡的。和感知终端公共基础设施布局支持城市统筹图像采集终端，础设施的数字化、网络化实现公共服务和管理基。下管线、管廊等数字化展示、可视化管理推动地上建筑物、构筑物、市政设施和地。新一代信息网络等技术在智慧城市建设中的应用加快传感器、地理空间信息、卫星定位与导航、。城市示范工程实施新型智慧，市人工智能开放创新平台重点建设乌兰察布智慧城，为全国新型智慧城市将呼包鄂乌打造成，民生服务、城市管理等智慧应用水平其它盟市提升城市交通、公共安全、，城市“样板间”打造新型智慧，市大脑”建设“城。
业提升工程实施现代种，源保护和利用加强种质资，传改良计划实施畜禽遗，稳定在130万亩以上农作物良种繁育基地。品种达到10个以上畜禽、农作物优良。业科技服务行动实施基层农牧，特派员等为重点的基层农牧业科技服务体系构建以农牧业科技园区、星创天地、科技，区达到65个农牧业科技园。机械化水平提升农牧业，机械化率达到88%农作物耕种收综合，化率达到50%畜牧业综合机械。品质提升工程实施农牧业，准化生产支持标。全监管能力提升工程实施农畜产品质量安，格率达到98%以上农畜产品质量安全合。龙头企业培育壮大，长效的利益联结机制建立更加有效更加，例稳定在85%以上农企利益联结机制比。
结合、优化服务改革深化简政放权、放管，化国际化一流营商环持续建设市场化法治。
络建设工程实施5G网，镇、产业园区、工矿企业全覆盖实现盟市旗县主要城区、重点乡。网普及工程实施千兆固，络接入普遍超千兆实现城镇家庭网，接入普遍达万兆企业商用网络。、广播电视网络建设加强农村牧区光纤。家级互联网骨干直联点提升完善呼和浩特国。台和标识解析二级节点加快建设工业互联网平。建设与信号覆盖加强物联网基站，基础设施和重要应用的IPv6升级改造加快全域数据中心、政务服务网站等关键。区块链技术探索运用，管安全及融合应用效果提升行业数据交易、监。度定位应用落地加快北斗高精，性应用支撑、共享网络等平台支持建设北斗数据中心、共，业协同合理布局大型、超大型数据中心引导互联网企业、电信运营商与电力企。服务、东方超算等平台建设加快内蒙古高性能计算公共，算力生产供应强化人工智能，、易获取的多样化算力面向国内外提供高性能。
场体系建设行动实施高标准市，等要素市场化配置推进土地、资本，场化交易平台健全要素市，规则和服务体系完善要素交易，动自主有序、配置高效公平实现要素价格市场决定、流。
与适应并重坚持减缓，放达峰行动开展碳排。能源利用效率、增加森林草原生态系统碳汇积极调整产业结构、优化能源结构、提高，室气体排放有效控制温。放权交易机制建立健全碳排，应型、低碳城市试点示范深化低碳园区和气候适，候变化投融资发展大力推进应对气。碳排放达峰路径探索重点行业，碳能源体系积极构建低，、建材、有色等工业领域排放重点控制电力、钢铁、化工，、商业和公共机构等重点领域排放有效降低建筑、交通运输、农业，业落实自主贡献目标推动地方和重点行。和生态脆弱区适应气候变化能力提高城乡基础设施、农业林业。
态环境保护制度实行最严格的生，染防治攻坚战深入打好污，力度和势头保持攻坚，防治行动深化污染，态环境治理体系全面构建现代生，境治理能力提升生态环，环境质量改善生态。
统观念坚持系。划、战略性布局、整体性推进加强前瞻性思考、全局性谋，和生态环境保护的关系妥善处理好经济发展，优先、绿色发展始终坚持生态。全两件大事办好发展安，安全大局摆在首位始终把服务国家。方面积极性更好发挥各，势、补短板、强弱项着力固根基、扬优，重大风险挑战注重防范化解，、速度、效益、安全相统一实现发展质量、结构、规模。
生态文明思想深入践行习，是金山银山理念坚持绿水青山就，加强生态环境保护全地域、全过程，推动发展绿色转型全领域、全方位，态安全边界守住自然生，产生活方式形成绿色生，万里绿色长城构筑祖国北疆。
产业房地。、不是用来炒的定位坚持房子是用来住的，、分类指导因城施策，场平稳健康发展保持房地产市。保障、租购并举的住房保障体系加快建立多主体供应、多渠道。镇棚户区改造稳步推进城，房改造力度加大城市危。范发展公租房因地制宜规，公租房供给有效增加，住房保障重点群体保障力度加强对城镇住房困难群众和。 着眼于解决新市民住房问题-下转第8版-上接第7版，发展保障性租赁住房鼓励有条件的城市，困难”向“保发展”转变推动住房保障逐步由“保。旅游地产开发引导休闲度假，结构、上水平促进房地产调。
四个面向”紧紧围绕“，技兴蒙”行动深入实施“科，主体、创新资源、创新环境统筹抓好创新基础、创新，产业、金融紧密融合促进科技、教育、，优势的区域创新体系构建富有特色、具有，主向创新驱动为主转变推动发展由要素驱动为。
略安排和基本实现社会主义现代化的远景目标按照党中央对实现第二个百年奋斗目标的战，一道基本实现社会主义现代化到2035年内蒙古将与全国。色发展水平大幅跃升综合经济实力和绿，均收入迈上新的大台阶经济总量和城乡居民人；化、农牧业现代化基本实现新型工业化、信息化、城镇，代产业体系、新型城镇体系、基础设施体系全面建成富有优势特色的区域创新体系和符合战略定位的现；力现代化基本实现治理体系和治理能，局面更加巩固各民族大团结，古基本建成法治内蒙，建设全面深化平安内蒙古；感显著增强文化幸福，会文明程度达到新高度各族人民素质、全社；方式广泛形成绿色生产生活，全面绿色转型经济社会发展，根本好转生态环境，古基本建成美丽内蒙；和向北开放新格局形成国内区域合作，素融汇融通全域开放平台建成资源集聚集散、要；值进入全国前列人均地区生产总，体显著扩大中等收入群，务实现均等化基本公共服，民生活水平差距显著缩小城乡区域发展差距和居，活更加美好各族人民生，裕取得更为明显的实质性进展人的全面发展、人民共同富。
河生态带建设大力推进黄，水资源、水安全、水文化统筹水环境、水生态、，一体化治理推进干支流，区集中来源区等水土保持治理突出抓好十大孔兑、多沙粗砂，综合提升治理工程实施河道和滩区，调控机制完善水沙。汗淖尔生态环境综合治理深化“一湖两海”及察，和流域整体治理举措创新区域系统治理，生态环境逐步改善。和达里诺尔、乌拉盖等湿地生态保护修复全面加强嫩江、辽河、内陆河水系等流域，水超采综合治理深入开展地下。
服务业商务。企业和中心建设加强专业化设计，权和科技成果转化能力提升检验检测、知识产。数据化、网络化、智能化推进加快政府商务管理和服务向，赋能产业以数据。电子商务企业深度融合鼓励传统商贸企业与，商务企业培育数字，共享公共服务平台搭建电子商务数据，务共享云仓建设电子商，息技术和现代管理技术应用支持商贸流通企业深化信。
承载力为刚性约束以水资源和环境，业资源禀赋和比较优势立足各地水土等农牧，向优势产区集中推动农牧业生产，和专业化生产格局构建优势区域布局，和优势农畜产品产业带形成粮食安全产业带，品应急保障能力增强区域农畜产。、藏粮于技”战略落实“藏粮于地，平原、河套灌区等粮食生产功能区在嫩江流域、西辽河流域、土默川，农田建设工程实施高标准，25年到20，5500万亩以上高标准农田达到。农作物品种改良加快推进抗盐碱，良试验示范工程实施盐碱地改，域重点改良轻、中度盐碱地200万亩在河套灌区、土默川平原和西辽河流。利用和保护性耕作行动开展东北黑土地保护，地430万亩保护黑土区耕。”“种养结合、以种促养”坚持“农牧结合、为养而种，全保障基地建设工程实施国家绿色肉奶安，羊和绒山羊向优势产区集聚大力推动奶牛、肉牛、肉，奶生产大县建设推动牛羊肉和牛，到1000万吨力争奶产量达，错带、北部牧区寒冷地区为重点的优质饲草产业带打造以黄河流域、西辽河-嫩江流域及北方农牧交，高产优质饲草基地、阿鲁科尔沁百万亩优质苜蓿产业基地重点建设呼和浩特中国草种资源库、锡林郭勒和呼伦贝尔，000万亩力争突破3。
出重要步伐改革开放迈。节改革取得更大突破重要领域和关键环，制更加完善市场经济体，体系基本建成高标准市场，配置改革取得重大进展产权制度和要素市场化，业规范发展能源资源行，度更加健全公平竞争制，显著改善营商环境。源整合高效推进口岸功能和资，济加快发展泛口岸经，台初步形成全域开放平，堡建设取得标志性成果我国向北开放重要桥头。
才强国战略深入落实人，重大工程项目和重点产业领域聚焦国家和自治区重大战略、，大人才工程衔接国家重，用、评价、流动和激励机制健全人才培养、引进、使，位主体责任强化用人单，创新活力激发人才。25年到20，量达到350万人全区人才资源总。
得重大突破经济转型取。较多依赖资源开发状况总体改变发展方式粗放特别是产业发展，体系加快构建现代化经济，力全面提升科技创新能，能力持续提高基础设施保障，智能化、绿色化加速转型“两个基地”向高端化、，创新链价值链关键环节根植生成若干产业链供应链完整链条和，调发展水平显著提高东中西部差异化协，域协调、城乡一体发展格局基本形成优势突出、结构合理、创新驱动、区。
全面领导坚持党的。和习总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神坚定不移贯彻习新时代中国特色社会主义思想，济社会发展的体制机制坚持和完善党领导经，理念、服务融入新发展格局的能力和水平全面提高适应新发展阶段、贯彻新发展，政治领悟力、政治执行力不断提高政治判断力、，的高质量发展新路子提供坚强保证为走好生态优先、绿色发展为导向。
节约集约利用强化矿产资源，矿产资源开发全过程将绿色发展理念贯穿，发区域布局优化矿业开，规模准入管理制度严格执行最低开采，化集约化开采推进矿山规模，业集中度提高矿。山建设行动开展绿色矿，诺尔伊敏自治区绿色矿山示范区建设推进准格尔东胜、赤峰市北部、扎赉，名录管理制度建立绿色矿山，山建设监管强化绿色矿。
资源标准规范建立健全数据，资源管理加强数据，源采集渠道拓展数据资，政务、社会数据有序采集汇聚。集、共享、开放等全生命周期各环节标准完善政务、行业、企业、互联网等数据采，源规范化水平提升数据资。流通、交易相关制度制定数据资源确权、，产权保护制度完善地方数据，标准规范体系构建流通交易。台、交易模式等规则制度建立交易主体、交易平，易的机制和规范程序形成大数据流通交。安全管理加强数据，理制度和保密审查制度落实数据资源安全管，主体权利维护数据。
依托技术和专业化优势鼓励引导制造业企业，服务、品牌培育和售后专业服务等新业态新模式培育发展研发设计、市场营销、电子商务、技术，现代服务业深度融合推进先进制造业与。经济发展鼓励平台，供需、协同创新功能提升整合资源、对接。动和整合上下游产业支持平台型企业带。经济发展支持分享，化、柔性化、分布式服务提供基于互联网的个性。经济发展促进体验，、流通各环节的体验价值鼓励企业挖掘生产、制造，技术创新体验模式利用虚拟现实等新，新型体验服务发展线上线下。业数字化推进服务，配置方式创新要素，化、个性化、多样化推动服务产品数字。
湖草沙系统治理统筹山水林田，山脉生态廊道和草原生态系统功能增强大兴安岭、阴山山脉、贺兰山，及察汗淖尔等流域水域生态环境保护治理加强黄河、西辽河、嫩江、“一湖两海”，大沙地”防沙治沙体系完善“五大沙漠”“五，、沙漠、沙地于一体的全域生态安全格局构建集草原、森林、河流、湖泊、湿地。
云鄂博稀土资源高效绿色开发白，回收率和综合利用率提高回采率、选矿，共伴生资源高效分离提取推进稀土、铁、铌、钪等，利用、回收全产业链打造勘查、开发、。新材料产业园依托包头稀土，度开发和综合利用加强稀土元素深，高档数控机床用稀土磁性材料等高附加值产品发展高端稀土功能材料、高纯稀土合金材料、。璃、汽车、火电、石油化工等行业应用扩大稀土催化材料在钢铁、水泥、玻。稀土产品检验检测中心加快建设国内一流的，源地质勘探详查积极开展稀土资，易中心功能完善稀土交，为国家级交易所推动稀交所升级，土创新中心建设加快国家级稀，产品国际影响力增强我区稀土。25年到20，达到10万吨稀土磁材产能，料生产基地和“中国磁都”打造国家重要的稀土新材。
障更加有力基础设施保。和引调水骨干工程接续落地交通运输、能源外送通道。体系基本形成综合交通运输，国高铁网接入全，家口高速铁路呼和浩特至张，沈高速铁路连接线通辽、赤峰至京，安铁路顺利建成浩勒报吉至吉，路404公里建成高速铁。区)全部通高等级公路全区103个旗县(市，浩特至巴林右旗等高速公路通车运营京新高速临河至哈密、丹锡高速锡林，备条件的建制村通硬化路所有乡镇(苏木)和具，路”6。6万公里建成“四好农村，达到22。5万公里综合交通网总里程。机场开工建设呼和浩特新，辽等机场完成改扩建呼伦贝尔、包头、通。机场15个新建通用，达到40个民用机场。台子水库等重大水利工程建设顺利推进黄河内蒙古段二期防洪、引绰济辽、东。站突破1万个全区5G基。压外送电通道建成5条特高。制气管道投入运营克什克腾至北京煤。号线一期工程建成运营呼和浩特地铁1、2。
共建共享共用和业务流程协同再造探索公安、司法等部门政务信息，行政审批“一网通办”实现相关证照办理和。党建平台建设智慧。体的居民服务“一卡通”推行以社会保障卡为载。业大数据监管与服务平台建设自治区国有资产及企。急管理体系完善数字应，息化项目清单健全政务信，数据资源整合部门，互通共享推动高效，、生产安全事故等突发事件预警和应急响应加强对自然灾害、重大疫情、群体性事件，助政府决策机制构建数字技术辅。制与网格化管理相融合推动综治联动工作机，网格终端推广移动，、实有人口和房屋信息采集管理数字化实现治安防控、矛盾化解、特殊人群。
才、高技能人才、各类急需紧缺人才队伍建设着力抓好高层次创新型领军人才、青年拔尖人。工程计划实施人才，特殊津贴专家、国家百千万人才工程人选选拔推荐全国杰出专业技术人才、政府，突出贡献专家、青年创新人才奖组织评选自治区杰出人才奖、，321人才工程、511人才培养工程人选选拔培养自治区“草原英才”工程、新世纪。才知识更新工程实施专业技术人。术人才队伍建设加强基层专业技，线和艰苦地区流动引导人才向基层一。技能人才培养计划实施“百千万”高。
生态环境承载力根据水资源和，发能源资源有序有效开，用技术改造能源产业和企业加快用高新技术和先进适，综合利用效率提高能源资源，经济这篇文章做好现代能源，能源经济示范区建设国家现代。
到更高水平民生福祉达。和经济增长基本同步城乡居民收入增长，明显改善分配结构，务实施标准进一步完善统筹城乡的基本公共服，更加优质均衡基本公共服务，分更有质量就业更加充，水平明显提升教育现代化，生健康体系更加健全完善社会保障、养老服务、卫，果巩固拓展脱贫攻坚成，略全面推进乡村振兴战，向往得到更好满足人民对美好生活的。
污染防治加强水，汗淖尔生态环境综合治理强化“一湖两海”及察。内蒙古段干流加大对黄河，支流及哈素海等重点湖库保护和治理力度大黑河、浑河、昆都仑河、东河等主要，流劣Ⅴ类断面着力消除支。网收集体系建设推进城镇污水管，区污水处理设施建设加快工业园区等开发，水回用力度加大再生，不低于40%再生水回用率。水源地保护强化饮用水，市黑臭水体基本消除城。
源承载力综合评估开展黄河流域水资，量和强度双控制度落实水资源消耗总，水行业发展限制高耗，水许可实行限审限批对水资源超载区取。取水口全面实行动态监管对黄河干流和主要支流，合理用水需求坚决抑制不，“造湖”坚决防止。拉特前旗地下水超采区治理加快推进呼和浩特市、乌，目标控制水位尽快恢复到。等重点湖泊生态补水加强乌梁素海、岱海，积在合理区间维持湖面面。结、镫口扬水等大中型灌区为重点以河套、南岸、麻地壕、民族团，体系现代化改造加快推进灌溉，水灌溉示范区打造高效节。水权转让工程实施河套灌区。和再生水回用改造开展重点企业节水，等高耗水产业节水增效推进能源、化工、建材。定额(计划)累进加价制度全面实行城镇非居民用水超。定额并动态调整科学制定用水，护水、惜水、节水带动全社会爱水、。
发展为导向的国土空间布局推动形成以生态优先、绿色。护、不搞大开发坚持共抓大保，境承载能力立足资源环，比较优势发挥各地，设施、重大生产力和公共资源布局按照主体功能定位优化重大基础，主产区、城市化地区三大空间格局逐步形成生态功能区、农畜产品，护生态环境最大限度保，绿色发展优势最大程度培植。保护生态环境、提供生态产品生态功能区的主体功能定位是，措施和工程任务落实力度加大生态保护修复政策，城镇转移并定居、落户促进人口逐步有序向；护建设、推进绿色兴农兴牧、提供优质绿色农畜产品农畜产品主产区的主体功能定位是加强生态环境保，牧业布局优化农，优质高效转型推动农牧业向，粮食安全保障国家，度工业化城市化开发禁止开展大规模高强，基本农田禁止开发，基本草原严禁占用；田和生态空间为前提、提供工业品和服务产品城市化地区的主体功能定位是以保护基本农，经济和人口高效集聚，特色优势产业高质量集中，长极增长带形成新的增。间用途管制强化国土空，划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线把“三区三线”作为调整经济结构、规，高质量发展的国土空间开发保护新格局加快形成主体功能明显、优势互补、。
利用升级改造实施能源综合，级分质利用加强煤炭分，多联产示范推进煤基，煤、煤泥综合利用加大煤矸石、洗中，气一体化建设加快冷热电，能源“动力岛”构建工业园区。能模式优化供，与算力中心供能模式探索推进绿色数据，合利用效率提高能源综。放对标活动和全民节能行动开展效能赶超行动、碳排，重点用能企业节能降碳全面推进重点领域和，厂节能改造实施燃煤电。气化工程实施再电，设施建设力度加大充电基础，车”智慧协同互动体系推广“新能源+电动汽。”“以电代油”实施“以电代煤，小区改造)、居民领域电能替代推进工业、交通、建筑(老旧，电气化水平提升全社会。能源工程实施数字，光伏电站等建设智慧电厂推进大型煤电、风电场、，建成智能煤矿所有生产煤矿，管网智能化建设开展输气输油，地、东胜等数字气田建设苏里格、大牛，源大数据平台建立智慧能，消费等环节数字化转型推进能源生产、储运、。定在13亿吨左右煤炭产能动态稳。
手、从优化营商环境破局坚持从创新体制机制入，统集成、协同高效加强改革举措系，展的深层次问题着力解决制约发，好结合、改革和发展深度融合推动有效市场和有为政府更。
供应链薄弱环节找准产业链、，键零部件、关键生产工艺的技术研发加强重点生产环节和关键材料、关，应链淤点和堵点扫除产业链供，各部门、各区域间畅通促进各环节、各产业、，外经济联通国内与国，国内需求的适配性提高供给体系与。传统优势产业以数字化赋能，流供应、生产制造、消费服务等环节将数字技术有机地融入研发设计、物，上线下循环促进产业线。、关键核心技术的研发应用为导向以数字化智能化技术、前沿技术，智能经济为代表的未来产业布局战略性新兴产业和以，数字化、网络化、智能化推动产业链供应链转向。端产业链落户内蒙古积极吸引国内外高，供应链、研发链完善产业链、。次转移的空间潜力挖掘产业结构梯，产业转移积极承接。造和产业链提升工程加快实施产业基础再，失项目、升级项目大力引进产业链缺，业链和供应链完善区内产，间产业互补、生产互补、供应互补逐步形成区域间、产业间、企业。
5年远景目标锚定203，不懈努力经过五年，的高质量发展取得实质性进展以生态优先、绿色发展为导向，业实现新的更大发展现代化建设各项事。
会主义伟大旗帜高举中国特色社，中、三中、四中、五中全会精神深入贯彻党的十九大和十九届二，思想、科学发展观、习新时代中国特色社会主义思想为指导坚持以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要，、基本路线、基本方略全面贯彻党的基本理论，重要讲话重要指示批示精神全面落实习总书记对内蒙古，设、社会建设和生态文明建设的总体布局统筹推进经济建设、政治建设、文化建，化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深，色、开放、共享的新发展理念坚定不移贯彻创新、协调、绿，进工作总基调坚持稳中求，量发展为主题以推动高质，构性改革为主线以深化供给侧结，为根本动力以改革创新，美好生活需要为根本目的以满足人民日益增长的，展和安全统筹发，发展为导向的高质量发展新路子坚定不移走以生态优先、绿色，地”和“一个桥头堡”的战略定位牢牢立足“两个屏障”“两个基，代化经济体系加快建设现，新发展格局服务融入，族团结进步促进各民，治理能力现代化推进治理体系和，公平、更可持续、更为安全的发展实现更高质量、更有效率、更加，风景线打造得更加亮丽把祖国北部边疆这道，新征程上书写内蒙古发展新篇章在全面建设社会主义现代化国家。
改革开放坚持深化。境为基础的重点领域改革坚定不移推进以营商环，要桥头堡为平台的全方位开放坚定不移推进以向北开放重，理能力现代化建设加强治理体系和治，品质生活的体制机制障碍破除制约高质量发展、高，调动全社会积极性的重大改革开放举措强化有利于提高资源配置效率、有利于，展动力和活力持续增强发。
百年未有之大变局当今世界正经历，质量发展阶段我国已转向高，挑战都有新的发展变化内蒙古面临的机遇和。家战略的深入实施随着一系列重大国，叠加的发展机遇我区拥有多重，为导向的高质量发展的多方面有利条件具备更好推动以生态优先、绿色发展。格局的加快构建特别是新发展，优势转化为发展优势创造了巨大空间为我区推动资源、生态、区位等比较，在新发展阶段实现更大作为内蒙古有信心有能力有条件。要看到同时也，出短板、面临诸多风险挑战内蒙古发展还存在不少突。适应新发展阶段要求综合发展水平还不，瓶颈突出基础设施，欠账较多公共服务，存在短板民生保障，还有弱项社会治理，亟待改善营商环境，任务艰巨生态环保，和体制性矛盾尚未破解深层次的结构性问题，展路径依赖、产业结构倚能倚重等交织起来的压力仍处于紧绷状态尤其是财政金融风险、资源环境约束、科技创新能力不足、传统发，提质量紧迫艰巨转方式调结构，化建设任重道远全面推进现代。怀“两个大局”全区上下要胸，盾变化带来的新特征新要求深刻认识我国社会主要矛，识和风险意识增强机遇意，大局中推动自身发展在服务党和国家工作，造性开展工作从实际出发创，奋力开创发展新局面抓住重要战略机遇期。
、绿色发展导向突出生态优先，开发保护新格局要求遵循构建国土空间，域发展政策精准制定区，业基地布局调整优化产，部差异化协调发展推动自治区东中西。
期经济社会发展“十四五”时，、基本原则和空间布局导向必须牢牢把握以下指导思想。
、乳业国家技术创新中心高标准打造稀土新材料，育一批国家重点实验室在优势特色产业领域培，究中心、产业创新中心、技术创新中心布局建设自治区重点实验室、工程研，新平台体系构建形成创。发展议程创新示范区和巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区高质量建设呼包鄂国家自主创新示范区、鄂尔多斯国家可持续。区“提质进位”行动重点实施国家级高新，技术产业开发区在全国高新技术开发区排名晋升5个位次争取包头稀土、呼和浩特金山、鄂尔多斯三个国家级高新。区“促优培育”行动开展自治区级高新，高新区升级国家级高新区推动赤峰、阿拉善、通辽，资源集聚高地打造若干创新。中国”试点城市建设高质量推进“科创，创新赋能行动大力实施科技，济深度融合促进科技经。
部署创新链围绕产业链，布局产业链围绕创新链，新和技术攻关加强科技创，、产业链现代化水平提升产业基础高级化。业生态系统构建特色产，中小型创业企业积极参与引导龙头企业主动发起、，“1+N”产业生态系统培育大中小企业共存的。次培育行动实施企业梯，企业、龙头骨干企业遴选培育产业链领航。精特新”企业大力培育“专，企业、单项冠军和“小巨人”企业打造一批细分行业和细分市场领军。新向产业运营转化主动引导科技创，合市场空间拓展双向融。地进行制造业服务化试点分区域、分批次、分行业，新链融合发展推动产业链创。技术、运输、原料等要素资源集聚引导资金、能源、土地、用工、，企业建设需求保障产业链。
金属技术装备水平提升钢铁、有色，产品种类丰富终端，加一体化发展推动探采选冶。安盟等地区为重点以赤峰、包头、兴，业改造升级推动钢铁企。铝煤炭资源综合利用围绕准格尔地区高，集中布局电解铝项目在包头、通辽等地区，铝后加工项目配套布局一批，后加工产品种类丰富板带箔等铝，25年到20，种类达到50种铝后加工产品，转化率达到70%电解铝就地加工。杆、铜合金等延伸加工积极发展铜导线、铜，搬迁改造、扩能升级支持赤峰铜冶炼企业。
入攻坚行动实施研发投，开发投入强度考核强化研究与试验，和社会多渠道投入激励机制建立政府投入刚性增长机制，大研发投入鼓励企业加，间资本进入创新领域引导金融资本和民，加研发投入持续大幅增，国平均水平差距逐步缩小与全。的重点领域和突出短板聚焦制约产业转型升级，烯、氢能、碳捕集封存五大领域瞄准稀土、大规模储能、石墨，、生态环境、现代农牧业等重点领域以及新能源、新材料、高端装备制造，施重大科技专项承接和组织实，技术攻关开展前沿，脖子”技术问题着力突破“卡。链补链强链作为主攻方向把促进优势特色产业延，生物育种、现代化工等领域技术创新统筹布局煤炭清洁利用、智慧电力、，能与传统产业深度融合推进信息化和人工智。域和关键核心技术围绕基础前沿领，原创性和应用性研究组织开展基础性、。发展联合基金建立区域创新，科研基础设施开放共享推动大型科研仪器和。
套优势和部分领域先发优势立足产业资源、规模、配，兴产业培育工程实施战略性新，业发展体系建立梯次产，生物医药、节能环保、通用航空等产业大力发展现代装备制造业、新材料、，产品和龙头企业积极培育品牌，构合理的战略性新兴产业增长引擎构建一批各具特色、优势互补、结。
资源优势立足能源，应对气候变化中长期目标围绕碳达峰、碳中和等，耗双控强化能，构转型升级倒逼产业结。技术改造传统产业和传统企业加快用高新技术和先进适用，补链扩链推进延链，化、智能化、绿色化推动传统产业高端。
取得重大进步生态文明建设。度不断完善生态文明制，护格局明显优化国土空间开发保，、点位、区块有效治理生态环境恶化的条带，色转型成效显著生产生活方式绿，理、利用效率大幅提高能源资源配置更加合，力度持续加大节能减排治污，放总量持续减少主要污染物排，境进一步改善城乡人居环，稳定性有效提升生态系统质量和，量、价值实现机制基本形成优质生态产品供给扩容增，安全屏障更加牢固我国北方重要生态。
途运输营运体系完善通用航空短，输“最后一公里”打通通用航空运。途运输服务便捷化推动通用航空短，机场的“全网通”中转实现通用机场与运输，底、行李直挂”旅客“一票到。空域资源优势利用模式探索呼伦贝尔、阿拉善。场管控模式创新通用机，化运行管理平台探索建立一体。保障体系建设推进低空飞行，空域网络建立低空。航空维修体系逐步建立通用，院筹建飞行培训基地与中国民航飞行学。多斯、呼伦贝尔临空经济发展支持呼和浩特、赤峰、鄂尔。空制造业发展推动通用航，和城市要素聚集优势依托重点运输机场，机型及其它航空器整机装配积极引入国际主流固定翼，航空专用装备和航材等航空关联制造业加快配套发展精密加工、精密模具、，制造业规模扩大航空。
林作为首要任务把保护草原、森，草原保护制度严格执行基本，护补助奖励政策落实草原生态保，草原禁牧休牧制度完善草畜平衡和。上矿产资源开发等工业项目严禁在草原上乱采滥挖、新，风电、光伏等项目到期退出已批准在建运营的矿山、，漠荒漠、采煤沉陷区、露天矿排土场新建风电、光伏电站重点布局在沙，治理”基地建设模式推广“光伏+生态。定和草原生态系统健康评价开展草原生态承载能力核，和修复重大工程实施草原保护。模国土绿化行动科学开展大规，林保护、森林质量精准提升等工程实施三北防护林体系建设、公益，一体化保护模式探索大兴安岭，原退耕还林还草推进已垦森林草，和退化林修复加强森林抚育，质量和稳定性提升生态系统。主体的自然保护地体系加快构建以国家公园为。
绿色发展为导向以生态优先、，创新为驱动以绿色技术，洁生产推进清，要领域绿色化改造加快重点行业和重，发展的绿色经济体系构建绿色循环低碳。
、资源利用上线和生态环境准入清单落实生态保护红线、环境质量底线，境分区管控实施生态环。污染、资源型行业准入条件细化产业目录和高耗能、高。境容量质量硬约束黄河流域实行环，环境综合治理深入推进生态。、以水定产以水定容，最严格排放标准对新建项目执行，源差别化、精细化排放管理实行工业、生活、农业面。
环境容量和生态空间促进中部盟市扩大，群优势推动高质量发展立足产业基础和产业集，次和发展能级提升产业层，发展现代服务型经济以呼和浩特为龙头，建设能源和战略资源基地以包头、鄂尔多斯为重点，点打造物流枢纽和口岸腹地以呼和浩特、乌兰察布为支，自主创新示范区依托创建国家，新发展能力增强协同创，竞争、相互融合的现代产业体系构建高效分工、错位发展、有序，的增长带动极形成强劲活跃。
服务业家庭。出生到终老各个阶段各个环节的生活性服务深度开发群众从衣食住行到身心健康、从。陪护、家居保洁、物业管理等服务业态积极发展健康服务、母婴护理、病人，范的服务质量标准建立完善统一规，服务知名品牌培育一批家庭，业规范化推动全行，便利化水平提高居民。
河生态带建设大力推进黄，和水土流失综合治理加强林草保护修复。涵养能力提升水源，水土保持突出抓好，黄泥沙减少入。复与保护工程实施湿地恢，点湖泊生态环境保护修复力度加大乌梁素海、哈素海等重。泊萎缩退化区等重点区域实施山水林田湖草沙生态保护修复工程在河套-土默川平原区、黄土高原土地沙化区、内蒙古高原湖。地生态系统质量着力提升阴山山。河源区生态林地修复工程实施大黑河等重要支流。、京津风沙源治理、退化草原生态修复治理等工程推进重点生态功能区内退耕还林还草、退牧还草，川平原区盐碱化耕地整治改良河套土默。沙工程、十大孔兑等多沙粗砂区治理重点推进乌兰布和沙漠锁边防风固。
多要素协同治理推进多领域、，三方污染治理推广应用第，理服务效能提升环境治。产品为载体以形成环保，保药品研发与生产加大环保材料及环。中心城市集中、工业园区向生态园区转变促进环保产业向园区集聚、环保服务向，和“城市矿产”示范基地加快建设静脉产业基地。和装备、产品与综合服务业生产基地重点建设呼包鄂全区产业研发中心，洁回收处理、城镇废弃物回收处理及资源再生利用产业园区建设乌兰察布、包头大宗固体废弃物综合利用、废旧装备清，牧业节能节水技术综合利用基地加快建设绿色建材生产基地、农。料及秸秆有机肥资源循环利用发展农作物秸秆饲料、颗粒燃。
资源管理制度落实最严格水，总量和强度双控加强水资源消耗，制红线和水功能区限制纳污红线的刚性约束强化水资源开发利用控制红线、用水效率控。地、以水定人、以水定产坚持以水定城、以水定，学利用水资源严格保护、科，生活用水优先保证，水、粮食生产合理需水着力确保生态基本需，产经营用水优化配置生。严控高耗水项目水资源短缺地区。节水农业发展高效，转让和水权交易稳步推进水权。、再生水利用工程实施雨洪资源利用，资源紧缺缓解水。25年到20，量较2020年降低8%万元地区生产总值用水。
发展理念坚持新。一个领域、每一个产业、每一个行业把新发展理念贯穿到每一个区域、每，发展为导向的高质量发展新路子坚定不移走以生态优先、绿色，、创新驱动发展、节能减排、全面深化改革开放相结合推动转方式同调整优化产业结构、延长资源型产业链，率变革、动力变革加快质量变革、效，公平、更可持续、更为安全的发展实现更高质量、更有效率、更加。
补短板的要求按照锻长板、，衡有活力的产业链供应链体系构筑安全可靠有韧性、动态平。
更加深化改革开放。营商环境持续优化，管服”改革深化“放，成服务”等一揽子服务推行“一窗受理、集，事项网办率达到91%自治区本级行政权力。化和足球改革试点等一批重大改革任务取得明显成效国资国企改革、电力体制和输配电价改革、牧区现代。一带一路”主动融入“，蒙俄经济走廊”加快建设“中，年均增长8。5%全区进出口总额，列占全国近50%服务过境中欧班，呼伦贝尔中俄蒙合作先导区等平台建设稳步推进满洲里和二连浩特国家重点开发开放试验区、，头堡作用进一步发挥向北开放的重要桥。
法大数据战略深入实施政，有网络资源充分利用现，安全边界完善网际，一网多平面实现政法网，网互联互通与电子政务。理数据资源体系建设推进政法和社会治，会标准规范体系研究制定数字社，、应急管理等主题数据资源库建设完善公共安全、社会治理，信息资源开放推动政法公共。理“一张网”构建社会治，信息化平台建设推进社会治理，自治区各部门搭建横向连接，)的社会治理数据共享交换平台纵向覆盖各盟市、旗县(市区，级、跨部门工作协同实现跨地区、跨层，理全要素监测、研判决策智能化分析形成政务服务主动式供给、社会治。
场化交易平台健全要素市，交易平台功能拓展公共资源，果交易平台建设科技成，公开交易与监管体系完善技术成果转化。信息公开目录健全要素交易，参与要素交易平台建设鼓励各类所有制企业。易规则和服务完善要素交，易全流程电子化实行公共资源交。交易运行机制完善土地市场。场交易管理制度研究制定技术市。府部门、中介机构合作引导银行保险机构与政，市场化配置能力提升服务要素。反不正当竞争执法力度加大要素领域反垄断和，和公平竞争的政策措施清理废除妨碍统一市场，易监管水平提升要素交。和信用报告应用推广信用信息，承诺、信用分级分类监管制度建立健全要素配置领域信用。急配置能力增强要素应，、储备、调拨和紧急配送机制完善重要应急物资监管、生产。
创新治理体系建立健全科技，组织实施机制完善科技任务，托、“揭榜挂帅”等制度实行竞争立项、定向委，、人才、资金一体化配置推动重点领域项目、基地。励和保障机制健全创新激，保护和服务体系优化知识产权，创新要素价值的收益分配机制构建充分体现知识、技术等，明成果权益分享机制完善科研人员职务发。院所改革加快科研，研自主权扩大科，贡献为导向的科技人才评价体系健全以创新能力、质量、实效、，新、包容创新的社会氛围营造鼓励创新、激励创。
尔多斯等大数据清洗加工基地建设呼和浩特、乌兰察布、鄂，据核心业态围绕大数，数据采集产品以及大数据一体机等大数据硬件产品制造发展海量数据存储设备、高性能计算机、网络设备、。硅材料、物联网传感器等产品的研发生产推进高频器件、新型印刷电路板、高纯，一代显示技术积极布局下。制造执行系统、企业管理系统等特色软件产品及应用解决方案的研发重点支持能源、冶金、化工、新材料等产业计算机辅助设计与仿真、。化及规模化应用支持北斗产业，智能语音识别技术大力布局和发展，翻译中心、云端机器人运营中心建设内蒙古数字小语种人工智能。
贸业商。费综合体布局建设加快城市商业消，便民充值、休闲餐饮等功能提升商业网点快递收发、。社区商业中心布局优化居住区商业、，化、特色化、集约化经营促进商贸零售网点网络，民生活服务圈打造城市便。街、时尚购物街、休闲文化步行街等特色街区差异化打造传统历史文化商业街、特色餐饮。体系建设工程实施城乡市场，备设施、大型物流(仓储)配送中心、快件集散中心、农畜产品冷链物流积极发展商贸综合服务中心、农畜产品批发市场、集贸市场及重要商品储，线下融合加快线上，、体育、托幼、维修等生活服务于一体的便民服务中心推动城市建设集餐饮、教育、文化、医疗、养老、家政。
管制的前提下在坚持用途，施等领域项目对公共服务设，赁方式供应土地鼓励以出让、租。地产开发除外)项目用地对国家支持的产业(房，、租让结合等方式供应土地鼓励以长期租赁、先租后让。量建设用地鼓励盘活存，量用地吸引社会资本支持国有企业利用存。挂钩节余指标自治区内流转交易制度完善补充耕地和城乡建设用地增减。利用管理严格土地，市、旗县用地统一供应管理工业园区用地纳入所在盟。、国家工业项目建设用地控制指标严格执行土地出让制度和用地标准。引导协同加强政策，场融资工具丰富资本市，场服务体系完善资本市，融资激励机制优化资本市场。业库动态筛选会诊方式细化规范重点拟上市企，和法律等公共服务机制完善企业上市、金融，业”的企业上市高质量发展模式打造“扶龙头、推上市、强产。、并购重组等方式转型升级引导上市公司通过再融资。市场制度和业务创新稳步开展区域性股权，微企业融资孵化高效服务中小。募股权基金规范发展私，管退环节畅通募投。场融资规模扩大债券市。具规避价格波动风险引导企业利用期货工，为期货品种上市交易推动优势特色产品成。钞使用试点开展卢布现。
展导向推进产业转型升级坚持生态优先、绿色发，能源安全、粮食安全、产业安全围绕更好保障国家生态安全和，两个基地”为重点以高质量建设“，化产业结构加快调整优，量提升行动全面实施质，级化、产业链现代化大力推进产业基础高，支撑的现代产业新体系形成多元发展、多极。
制度改革深化职称，业资格制度有效衔接实现职称制度和职。务业发展行动计划实施人力资源服，服务产业园建设推进人力资源，人才网、人才库完善覆盖城乡的。务保障体系优化人才服，业、医疗卫生服务等方面提供便利在住房保障、子女入学、配偶就。才为根本以企业用，需求目录建立人才，产业信息畅通共享促进人才信息与。代科学家精神大力弘扬新时，信体系建设强化科研诚。错纠错机制完善试错容，基地建设布局优化双创示范，创造激励政策健全创新创业，业创造生态优化创新创。
设全局中的核心地位坚持创新在现代化建，展为导向的高质量发展新路子的战略支撑把科技创新作为走以生态优先、绿色发，量发展新动能培育壮大高质。
细化、循环化导向坚持绿色化、精，地区为重点以鄂尔多斯，醇、煤制烯烃、煤制乙二醇等产业适度发展煤制油、煤制气、煤制甲。大型化、产品多元化”要求按照“产业园区化、装置，现代煤化工产业示范区高标准建设鄂尔多斯。PVC新增产能严格控制电石、，聚氯乙烯等特种树脂产品鼓励发展氯醋树脂、氯化。等地区为重点以乌海、包头，化产业基地打造煤焦，峰等地区为重点以乌兰察布、赤，工产业基地打造氟化，、氟硅化工产业链延伸融合推动煤焦化工、氯碱化工，材料(碳材料)、有机硅等产品发展医药农药、染料、煤基新。
服务业会展。设施建设强化展馆，中心等场馆功能完善阿尔山会展，会展中心、呼伦贝尔国际会展中心等展馆重点建设敕勒川中蒙博览会永久性国际。国际博览会、国际马文化博览会、内蒙古文化产业博览会、通辽国际肉牛博览会等品牌展会做强内蒙古国际能源大会、内蒙古乳业博览会、内蒙古蒙医药博览会、内蒙古绿色农畜产品。国际会展机构交流合作加强与全国行业协会、，专业化、贸易型会展培育发展国际化、，方特色的常设性会展举办具有产业和地。
湖长制强化河，林长制推行，红线监管制度完善生态保护。点领域和重点区域的生态补偿机制探索建立跨地区、跨流域、覆盖重。保护红线区、自然保护地的转移支付逐步增加对重点生态功能区、生态，分配挂钩的激励约束机制完善生态保护成效与资金。和GEP核算试点开展生态系统价值，品价值实现机制探索建立生态产。改革创新试点开展绿色金融，性绿色发展基金支持设立区域。
内蒙小吃特产有哪些内蒙古特色菜名单全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后“十四五”时期(2021-2025年)是我国，征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新，色发展为导向的高质量发展新路子也是内蒙古走好以生态优先、绿，发展的关键时期实现新的更大。会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》根据《中共内蒙古自治区委员会关于制定国民经济和社，十四个五年规划和2035年远景目标纲要》制定《内蒙古自治区国民经济和社会发展第。
兴农兴牧坚持绿色，供给侧结构性改革深入推进农牧业，友好型、生态保育型农牧业积极发展资源节约型、环境，量效益和竞争力提高农牧业质，农畜产品供给增加优质绿色。
念、业态和模式创新推进服务技术、理，业化和价值链高端延伸推动生产性服务业向专，高品质和多样化升级推动生活性服务业向，级和绿色发展水平提升服务业发展能。
新兴产业发展以新材料引领，利用石墨资源保护性开发和，电、导热、涂料等领域关键技术攻关支持参与石墨(烯)新材料储能、导，纤维等碳基材料规模做大石墨电极、碳，(烯)新材料生产基地建设乌兰察布等石墨。多晶硅、单晶硅及配套延伸加工产业适度在呼和浩特、包头等地区布局，电子级晶硅鼓励发展，光伏材料生产基地建设我国重要的。、LED蓝宝石衬底等系列产品发展高品质蓝宝石晶体及切片，空航天、半导体等领域的应用扩大蓝宝石在智能终端、航。工、氟化工产业优势发挥煤化工、氯碱化，子材料和复合材料积极发展先进高分。海等地区为重点以鄂尔多斯、乌，业延链补链推动化工产，材料产业衍生新，工耦合发展推动传统化，新材料短板补齐煤基等。铝产业为基础以包头、通辽，、双零铝箔、高强高韧铝合金等高附加值产品延伸发展稀土铝特种合金、高品质铝合金焊丝。高强高导新型铜合金接触导线、高品质镁合金等特种合金大力发展超纯铁素体不锈钢、高品质轴承钢、金属靶材、。
村牧区综合示范创建推进电子商务进农。贫必扶智坚持扶，教育资源配置优化均衡区域。程诊疗信息系统建设加强欠发达地区远。乡村试点建设推进国家数字，数字化服务水平提升农村牧区，务服务”向乡村覆盖加快“互联网+政，事不出村实现办。字化教育服务发展乡村数。嘎查村卫生室信息化建设加强苏木乡镇卫生院和，和医疗保障等信息互联共享推动医疗服务、公共卫生。村入户工程实施信息进，”信息服务能力提高“三农三牧。数字化管理水平提升农村牧区，网格化管理完善乡村。治理创新示范工程实施农村牧区社会，“草原110”模式以牧区为重点推广，一键服务、点对点呼叫等服务提供蒙汉双语的一键报警、，户千户联防实现十户百。区人民调解组织网络健全完善村居、社，民调系统推行智慧。网络社交媒体应用加强微博、微信等，警牧通”推广“，由群众解决机制建立群众问题。
融业金。态优先绿色发展的体制机制加快构建金融有效服务生，普惠性的区域现代金融服务体系形成具有高度适应性、竞争力和。用金融高效率，业化的草原金融发展多层次、专，向的现代能源金融打造符合转型方，好的绿色金融发展生态友，型升级的科技金融推进激励创新和转，持续的普惠金融拓展广覆盖、可，北开放的开放金融建设支撑高水平向。上市、强产业扶龙头、推，培育和上市融资加快企业孵化，融资规模扩大债券，、期货市场发展促进私募股权，融资比重提高直接。
业集群培育计划开展先进制造，息化、智能化、网络化改造加快推动装备制造技术信，造配套能力提升装备制。鄂为重点以呼包，重等新能源重卡汽车培育发展北奔、北，套零部件及整车研发生产的新能源汽车全产业链打造动力电池、电机、电控系统、动力总成、配。设备和采掘、装载等工程机械数字化、智能化改造推进矿用自卸车、推土机、重型汽车等交通运输，件国产化水平提升关键零部，程机械产品提档升级促进运输设备和工。产业制造基地建设推进呼和浩特光伏，池企业发展太阳能电池组件制造鼓励多晶硅、单晶硅及薄膜电，电站设备自给率提升大型光伏。电设备制造积极发展风，头、巴彦淖尔风电装备制造基地加快建设通辽、乌兰察布、包。人制造、3D打印及应用产业加快发展高端医疗设备、机器，动器等关键零部件及系统集成设计制造建设高档伺服系统、高精密减速器、驱。设备和农牧业机械制造产业积极发展先进化工、电力。备制造产业链提升应急装，车、负压监护型救护车推动研发生产方舱汽，吸机、体外膜肺氧合机布局建设额温枪、呼，医疗装备生产基地打造包头等应急。
创新发展试验区为契机以争创国家级数字经济，础设施建设加强数字基，资源体系完善数据，字化转型推进数，化生产力提升数字。
色生态优势推动高质量发展促进东部盟市放大和发挥绿，大河湖、大湿地作为主要任务把保护好大草原、大森林、，畜产品生产基地高质量建设农，业为支柱构建绿色产业体系以生态农牧业、生态旅游，岸为支撑发展泛口岸经济以满洲里、二连浩特口，源资源型产业项目严格控制新上能，、质量效益高的新兴产业积极培育消耗低、排放少，型经济发展特色优势形成绿色化、开放。
础更加稳固经济发展基。均增长4。3%地区生产总值年，值突破1万美元人均地区生产总，率达到64。1%常住人口城镇化。源基地得到提升能源和战略资，量和外送电量均居全国首位煤炭产能、外运量、发电，比达到36。1%可再生能源装机占，转化率达到75%稀土原材料就地，产品占比达到53。6%稀土功能材料及终端应用。基地更加巩固农畜产品生产，生产连丰连稳粮食和畜牧，化率达到65%农畜产品加工转，百亿级农牧业主导产业形成2个千亿级、9个。物流、现代金融等加快发展数字经济、会展经济、商贸。
护、要在治理坚持重在保，整体保护和协同治理加强流域生态环境，澜体系建设推进黄河安，、量水而行以水而定，色转型加快绿，高质量发展促进流域。
服务业科技。技服务主体培育壮大科，创业孵化、科技金融等科技服务机构发展支持科技咨询、研发设计、技术转移、。主体共建科技创新服务平台加强与“科技兴蒙”合作。蒙古科技大市场建设呼和浩特内，成果向内蒙古转移转化大力推进区外先进科研。、高校、科研院所开展产学研合作支持各类合作主体与内蒙古企业，企业孵化器、众创空间等科技服务平台载体组建院士专家工作站、联合实验室、科技，化项目落地实施促进中试和产业。化和计量方面服务实体经济的能力和水平全面提升各类技术机构检验检测、标准。
优先方针落实节能，总量和强度双控加强能源消费，源头管控强化能耗，过剩产能、优化存量产能大力淘汰落后产能、化解，业低水平重复建设坚决遏制高耗能产。能潜力深挖节，煤电机组节能改造工程、既有居住建筑节能改造工程实施重点高耗能行业能效达标对标及能效提升工程、。点领域节能全面强化重，节能审查约束强化新建项目，单位节能监管加强重点用能，单位能耗在线监测推动实施重点用能。能行业电价政策调整优化高耗，行业优待类电价全面取消高耗能，电力市场交易模式调整高耗能企业，罚性电价、阶梯电价政策严格执行差别电价、惩。能预算管理全面推行用，要素配置优化能耗，体现高质量发展要求的产业优先保障居民生活改善和。能监察严格节，落实情况监察力度加大节能标准法规。
大区域战略落实国家重，生产力空间布局优化要素配置和，补、差异化高质量协调发展推进自治区东中西部优势互，型地区发展支持特殊类，争力的增长极培育形成有竞。
染综合治理和联防联控深化重点区域大气污，深化治理相结合坚持结构调整与，防治分区管控强化大气污染。合主体功能定位的各类开发活动环境优先保护区严禁开展不符。生态环境保护基本要求一般管控区执行区域。及周边地区等重点管控区大气污染防治重点推进呼和浩特市、包头市、乌海市。源全面达标排放计划深入实施工业污染，电机组全部完成超低排放改造地级城市建成区内所有燃煤发，达标燃煤机组淘汰关停不。污染全面治理推进交通运输。污染综合防治推进低空扬尘。别排放限值执行范围扩大大气污染物特，物协同控制强化多污染，重污染天气基本消除。
数字化转型推动农牧业，、农机定位耕种、饲料精准投放、疫病快速诊断等方面集成应用深化智能化、自动化成套装备技术在节水灌溉、测土配方施肥，营主体与电商企业合作鼓励规模新型农牧业经，品网络销售推进农畜产。数字化转型加快工业，源云大脑”体系建设自治区“能。量精度和智能化水平提高基础化工生产计，险化学品生产、储存及运输中的应用加强新型传感器、智能仪器仪表在危。动环节开展“机器换人”支持冶金高危、高强度劳。感器、控制器、操作系统研发应用支持传统装备制造企业加大工业传。业信息共享和质量追溯强化医药产业供应链企。工厂”“数字车间”及数字化制造单元建设新材料产业“智慧实验室”“数字。数字化转型加快服务业，础网络、智能服务终端优化升级医疗机构基，物三维打印和可穿戴设备等推广应用加强大型医疗设备、医用机器人、生。息骨干网和交通运输地理信息平台构建全区统一的交通运输通信信。园区智慧化建设加快推进工业，响应、交通物流协调调度、入园企业综合服务等数据应用功能实现企业运行数据采集、安全环保在线监控、突发事件应急，、5G应用场景等汇集园区将工业互联网、人工智能，25年到20，覆盖率达到100%智慧工业园区建设。
子政务外网全面升级电，络升级改造工程实施电子政务网，网覆盖范围延伸政务外，、旗县、乡镇全覆盖实现自治区、盟市，(嘎查)灵活接入社区、街道、村。应并尽并、应迁尽迁”非涉密政务专网实现“。网+监管”数据中心建设自治区“互联，管和智慧监管实现精准监。、执法跨界联动的多元共治市场监管体系建立健全准入宽松便捷、风险主动发现。盟市政务云中心依托自治区、，化政务云建设推动全区一体，N”政务云平台总体架构基本形成“1+14+。
能源法实施办法修订自治区节约，济、清洁生产地方性法规研究制定自治区循环经。、体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制加快建立健全能够充分反映市场供求和资源稀缺程度，纳入经济运行成本将生态环境成本。济、清洁生产监督体系建立健全节能、循环经。约粮食倡导节，张浪费反对铺，止餐饮浪费坚持不懈制。区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社。
电网工程实施灵活，东电网“八横两纵”主干网架结构打造蒙西电网“四横五纵”、蒙，金沙至阜新(内蒙古段)等500千伏输变电工程积极推进甘迪尔至川长、宁格尔至巨宝庄、巴林至。华北主网异步联网工程推动实施蒙西电网与，与华北主网弱联系问题从根本上解决蒙西电网。至河南、至南网特高压绿色电力外送通道规划建设蒙西至河北、至天津、至安徽、。域电网和微电网等技术应用推进柔性直流输电、智能局，能规模化示范以及各类储。机组灵活性改造大力推动燃煤，能需求响应能力提升用户侧智。内蒙古工程实施气化，然气生产能力稳步扩大天，气田常规天然气勘探开发力度加大苏里格、大牛地、东胜等。道和中俄东线天然气管道呼伦贝尔支线建设松原至白城至乌兰浩特天然气管，管道等区内干线管道和旗县供气支线、工业园区供气支线建设推进察右前旗至化德输气管道、福安屯至开鲁至奈曼天然气，气、蒙东地区市市通气实现蒙西地区县县通。
点”人才工作新格局加快构建“一心多。、“候鸟式”聘任等方式采取顾问指导、兼职服务，才引智力度加大柔性引。京蒙“人才社区”加快建设呼和浩特。创中心联合体创建北疆科。港澳等地区设立科研育成基地支持在京津冀、长三角、粤，转化在内蒙古”的引才模式探索推广“研发在北上广、，峰)产业园科创总部加快建设北京(赤。名高校合作深化与知，智汇草原活动开展广纳英才，来我区就业创业吸引高层次人才。
新发展阶段我区进入，更加坚实发展基础，深刻变化发展条件，新的机遇和挑战进一步发展面临。
定价机制转变政府，步向制定定价规则转变由制定具体价格水平逐。决定要素价格机制完善主要由市场，基准地价体系完善规范城乡。查和信息发布制度落实企业薪酬调，工资集体协商指导企业开展。贷款定价基准转换稳妥有序推进存量，构利率定价的指导加强对中小金融机。格管理和监督加强要素价，合理制定要素价格引导市场主体依法。警体系和要素价格信息公开制度建立健全要素价格的监测预测预，异常波动调控机制完善要素市场价格。电价、天然气价格改革继续深化农业水价、。的非基本公共服务价格监管方式创新教育、医疗、养老等领域。业价格监管加强垄断行。监测体系完善价格，品发展指数和价格指数构建优势特色产业和产。格调控机制健全应急价。
治理数字化智能化水平提升公共服务、社会，城市和数字乡村建设新型智慧，字生活新场景构建美好数。
流良好水质保持黄河干，流水污染防治推进重要支，污口专项整治行动开展干支流入河排，污口设置审核规范入河排。源污染治理加强农业面，增效、控药减害深入推进控肥，粪污资源化利用加快实施畜禽，率和秸秆综合利用率提高地膜当季回收。化绿色化改造推进工业清洁，内新建“两高一资”项目及相关产业园区严禁在黄河干流及主要支流临岸一定范围。收集配套管网建设加大沿黄城镇污水，处理设施精准提标改造实施城镇生活污水收集，圾处理设施建设统筹推进城乡垃。海及周边地区为重点管控区以呼和浩特市、包头市、乌，联防联控联治强化大气污染。胜区域为重点以准格尔东，色矿山示范区建设自治区绿。
耕地保护制度落实最严格的，护补偿制度健全耕地保，间规划管控强化国土空，设用地结构和布局合理调整优化建，用地比例降低工业，镇化用地需求保障新型城。约集约利用强化土地节，保护和提升行动实施耕地质量，减少、质量有提高确保耕地数量不。存量建设用地大力盘活城乡，发和工矿废弃地复垦利用推进城乡低效用地再开。地配置方式完善产业用，租让结合等方式供应产业用地鼓励以长期租赁、先租后让、，源利用效率提高土地资。
物流业现代。高效、智能绿色、韧性联动的原则按照创新融合、区域协同、集聚，物流业布局优化现代，网络”的现代物流运行体系加快构建“通道+枢纽+，现代供应链体系建立安全可靠的，现代物流服务体系发展集约高效的，的现代物流经济体系培育发展创新赋能，现代应急物流体系健全保障有力的，现代国际物流体系打造内联外通的，物流市场主体体系培育分工协同的，现代物流基础体系夯实科学完备的。鄂尔多斯等地争创国家物流枢纽支持呼和浩特、包头、赤峰、，)、满洲里陆上边境口岸型国家物流枢纽建设工程实施乌兰察布二连浩特陆港型(陆上边境口岸型。辽等区域性物流枢纽地位提升乌兰察布、赤峰、通。三方物流企业加快培育第，运输、网络货运等特色物流大力发展多式联运、甩挂，化仓储物流示范基地建设或改造一批智能。输结构调整运，货物“公转铁”持续推进大宗。色流通链构建绿，设绿色产品专区引导大型商场增，车回收再利用促进报废汽，向物流回收体系建立废旧物品逆。通供应链创新流，标准化、信息化、数字化改造和资源协同共享加快仓储设施、搬运设备、单元化物流器具。城乡的邮政快递网络建设全面通达、普惠，递区域枢纽建设推动盟市邮政快，设施提升改造工程实施邮政快递基础，箱、邮政综合服务站等基础设施重点在老旧小区完善智能信包，智能快递箱格口在新建小区布放，综合服务站建设标准，和末端收寄服务水平提升快件处理能力，区服务网络升级农村牧，个旗县集散中心重点建设80，25年到20，“村村通快递”全区基本实现。
环型工业体系加快建立循，链接共生和资源协同利用促进企业、园区、行业间。渣、冶金渣、尾矿、煤电废渣等固体废弃物综合利用鼓励粉煤灰、煤矸石、煤泥、炼渣及尘泥、化工废，25年到20，用率达到50%以上工业固体废物综合利。弃物循环利用加快产业废，资源回收利用积极推进再生。循环体系建设农业，害、控水降耗、控膜提效“四控”行动深入推进农业生产控肥增效、控药减，、燃料化、基料化和原料化利用推动农作物秸秆肥料化、饲料化。资源化利用工程实施畜禽粪便，农膜的回收、处理与综合利用加强农药包装废弃物和废旧。弃物资源化利用加强城市低值废，餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点开展赤峰市、呼伦贝尔市、乌海市国家级。系统的循环链接促进生产和生活，联产、热电冷联积极发展热电，水处理厂污泥能源化利用鼓励城市生活垃圾和污。生水循环利用鼓励城市再，农业灌溉示范应用开展再生水用于。责任延伸制度推行生产者。使用制度和政府优先采购制度建立再生产品和再生原料推广。绿色转型推动园区，环化改造工程实施园区循，耦合和多联产实现生产过程，出率和综合竞争力提高园区资源产。零碳园区试点建设推进低碳园区、近。
国、数字中国战略深入落实网络强，要素潜能激活数据，社会、数字政府建设加快数字经济、数字，方式和治理方式变革驱动生产方式、生活。
环境短板推动高质量发展促进西部盟市补齐生态，护和荒漠化治理挺在前面把加强黄河流域生态保，地区大气污染防治强化乌海及周边，弱区限制开发政策严格生态极度脆，枯竭型城市转型加快乌海资源，区现代化改造推进河套灌，端农畜产品供给增加绿色有机高，特色旅游业联合发展，续替代产业共同培育接，展整体竞争力增强区域发。
约束并举的制度体系、政府企业公众共治体系建立健全生态环境保护领导和管理体制、激励。排污许可制全面推行，排放权市场化交易推进排污权、内蒙古十大有名小吃碳。保护督察制度落实生态环境，保护执法规范化推进生态环境，民事、行政公益诉讼开展生态环境保护。损害赔偿制度完善生态环境，制性披露、严惩重罚等制度健全环境信用评价、信息强。财政投入机制建立稳定的，责任保险发展推动环境污染。
有产业基础立足于现，综合利用、集约高效的供能方式加快形成多种能源协同互补、。、集中式和分布式开发并举坚持大规模外送和本地消纳，生能源高比例发展推进风光等可再，彦淖尔、阿拉善等千万千瓦级新能源基地重点建设包头、鄂尔多斯、乌兰察布、巴。25年到20，机增量的主体能源新能源成为电力装，重超过50%新能源装机比。光火储一体化综合应用示范推进源网荷储一体化、风。减碳工程实施控煤，炭先进产能有序释放煤。交易和碳排放交易加快推动用能权，强度考核机制建立碳排放。料电池汽车示范城市建设依托鄂尔多斯和乌海燃，化风光制氢发展规模，供热商业模式探索氢能供电，生产基地建设绿氢。、高温堆等核电燃料制造加快发展重水堆、压水堆，创新示范产业园建设包头核科技，民用化发展推动核燃料。
长时期未来较，新发展理念、服务融入新发展格局我区必须把握新发展阶段、贯彻，发展贯穿全过程、全领域必须把生态优先、绿色，发展方式、发展目标的全方位变化努力实现发展理念、发展路径、，位、体现内蒙古特色走出一条符合战略定，导向的高质量发展新路子以生态优先、绿色发展为，社会主义现代化的战略安排紧扣2035年基本实现，段性发展目标明确我区阶。
系更加健全民主法治体。作主、依法治国有机统一坚持党的领导、人民当家。民代表大会制度坚持和完善人，序政治参与扩大人民有，商、民主决策、民主管理、民主监督保证人民依法实行民主选举、民主协。门协商机构建设加强人民政协专，共识水平持续提高建言资政和凝聚。建设稳步推进法治内蒙古，公开制度不断完善权力清单、政务。问题整治取得重要成果煤炭资源领域违规违法，持续向好政治生态。敌对势力各种渗透破坏活动严密防范、坚决打击境内外，社会治理防控体系持续完善立体化，定屏障更加牢固祖国北疆安全稳。
和防沙控沙工程建设加强黄河干支流堤防，洪能力提高防。生态环境改善滩区，程及监测预警能力建设工程实施河道和滩区综合治理工，区移民迁建有序推进滩。沙治沙拦沙冲沙防治体系完善十大孔兑等支流防，利枢纽库区综合治理加快推进海勃湾水。、乌海等城市防洪能力增强包头、呼和浩特。君坟、黄河阿拉善应急分凌(洪)等蓄滞洪区建设工程科学实施乌兰布和、小白河、杭锦淖尔、蒲圪卜、昭，纽为调度核心的凌汛分洪体系构建以海勃湾、三盛公水利枢。“清四乱”行动持续开展黄河。等病险水库进行除险加固重点对昆都仑、巴图湾。情、旱情等状况动态监测、科学分析和信息预报加强黄河水文、水质、气象、地灾、雨情、凌。工程联合调度平台建设黄河流域水利，运行监管强化安全。
源治理等重点工程继续实施京津风沙，理方式和沙产业模式推广库布其沙漠治，沁、呼伦贝尔沙地治理推动浑善达克、乌珠穆。化林场建设推进规模，、飞播造林等方式恢复植被采取人工造林、封沙育林。锁边林、农田草牧场防护林以及水土保持林建设荒漠绿洲防护林、防风固沙林、沙漠。旱草原为重点以干旱半干，良和人工种草加强草场改，季节性休牧、舍饲圈养等措施实行围封禁牧、划区轮牧、，复草原植被保护和恢。原等为重点以内蒙古高，、退化草原修复、京津风沙源治理推进防护林体系建设及退化林修复。理3。33万平方公里新增水土流失综合治。
到新的提升治理效能得。法治更加健全社会主义民主，公信力显著提升政府行政效率和，局面巩固发展各民族大团结，层治理水平明显提高社会治理特别是基，体制机制不断健全防范化解重大风险，急能力显著增强突发公共事件应，水平明显提升自然灾害防御，水平不断提高社会治安防控，障更加有力发展安全保，定屏障更加牢固祖国北疆安全稳。
证明实践，社会取得决定性成就决胜全面建成小康，三五”规划任务顺利完成“十，党中央总揽全局的结果这是以习同志为核心的，终牢记习总书记殷切嘱托是全区各族人民群众始，”努力奋斗的结果发扬“蒙古马精神。证明实践，的核心、全党的核心有习同志作为党中央，掌舵领航，够战胜艰难险阻我们就一定能，边疆这道风景线打造得更加亮丽就一定能够在新时代把祖国北部。
化工、电镀等行业建设用地风险分区管控实行农用地污染风险区、有色金属冶炼、，境质量分类管理实施耕地土壤环，重金属减排工程推进重点行业。物污染防治强化固体废，废城市”建设“无，资源化、无害化促进减量化、。染治理行动开展塑料污。源污染防治加强农业面，、生活垃圾处理和污水治理因地制宜推进农村牧区改厕，区人居环境改善农村牧。
产品和服务的安全审查、党政部门云计算服务网络安全管理加强关键信息基础设施的识别认定和检测评估、网络安全，全管理能力强化数据安，网络安全信息共享机制完善党政部门和企业间。统安全防护能力提升工业控制系。安全态势感知平台完善自治区网络。务能力建设加强安全服。力、网络安全管理和防护能力提高网络安全风险监测检测能。空间治理加强网络，置网络舆情妥善应对处，网络生态营造良好。
据开放共享推进公共数，息共建共用推动政府信，政务服务效能增强数字化，字化智能化水平提升社会治理数。
物疫苗创新中心依托自治区生，向高品质成品药和制剂转变推动原料药、医药中间体，合、自主创新转变新药研发向创仿结，药创新产业链构建绿色化医，医药生产基地打造特色生物。菌活疫苗、人用脑膜炎三联结合疫苗等新产品积极研发新型实用活性疫苗、新型布鲁氏病。生物农药兽药加快发展绿色。生素类原料药企业培育一批全球抗。展一致性评价支持企业开，仿制药质量全面提升。地区为重点以通辽等，料的国家级原料药基地建设以玉米淀粉为原。传承创新发展促进中医药，药特色优势发挥蒙医。药标准体系完善蒙医，地和国际中医药(蒙医药)创新中心打造国家级中医药(蒙医药)研发基。医药行动计划实施振兴蒙，、赤峰市、呼伦贝尔市等为重点以通辽市、兴安盟、呼和浩特市，医药(蒙医药)生产基地加快建设一批现代化中，用于一体的中医药(蒙医药)产业链打造道地药材种植生产销售临床应。
高效农牧业发展生态，川平原为重点以河套土默，准农田建设推进高标，北地区种质资源库创建黄河流域西，薯、乌海葡萄等区域公用品牌影响力培育提升天赋河套、乌兰察布马铃，产品生产加工产业集群打造河套灌区优质农畜。炭开发强度合理控制煤，高效利用水平提高煤炭清洁，洁能源基地建设绿色清。等新能源开发利用统筹推进风光氢储，级风光电基地建设千万千瓦。传统产业改造升级，用率和精深加工度提高资源综合利，产业链延伸，附加值提高。据等数字经济支持发展大数，产业新动能培育新兴。代服务业深度融合发展试点积极开展先进制造业与现。产系统保护工程实施黄河文化遗，字化保护与传承弘扬加强黄河文化遗产数。家公园和黄河文化遗产廊道加快建设黄河“几”字弯国，字弯文化旅游带打造黄河“几”。
民为中心坚持以人。民至上坚持人，富裕方向坚持共同，动经济社会发展的根本目的把让人民过上好日子作为推，福人民、牢牢植根人民紧紧依靠人民、不断造，会公平促进社，根本利益维护人民，性、主动性、创造性激发全体人民积极，得感、幸福感、安全感不断增强人民群众获。
得到明显提高社会文明程度。价值观深入人心社会主义核心，体意识深深扎根中华民族共同，文化产业体系更加健全公共文化服务体系和，文化广泛弘扬社会主义先进，素质和身心健康素质全面提升人民思想道德素质、科学文化，化生活日益丰富各族群众精神文。