凌河搶抓機遇建設生態型新城區
錦州實施沿海突破戰略，建設遼寧沿海第二大城市，在全力提昇城區經濟發展水平進程中，凌河區怎樣纔能乘勢而上，更有作為？
轉變觀念、落實項目、狠抓乾部隊伍建設……凌河區搶抓機遇、加快率先崛起的熱情在凌河水、紫荊山之間持續沸騰。
現代社會，商貿流通等現代服務業是產業發展的主要推手之一，也是城市現代化水平和競爭力的重要體現。作為錦州的主城區，凌河區的發展直接關系著錦州建設遼寧沿海第二大城市目標的實現。
錦州市第十一次黨代會為凌河區加快發展理清了思路、指明了方向、注入了活力。全區上下將牢牢把握會議的精神實質，堅定信心、心無旁騖、銳意進取、真抓實乾，按照建設『四個錦州』和『全力提昇城區經濟發展水平』的要求，加快區域性商貿物流中心區建設，打造『建設型、民生型』財政，建設現代服務業集聚的生態型新城區，奮力開創各項工作的新局面，率先進入全省主城區的第一方陣。
開放、合作、發展、共贏，步履堅實的凌河區正向四面八方發出邀請，凌河山水間也正創造著宜業、宜居、宜人的幸福。
項目百日攻堅取得佳績、招商引資工作成效顯著、主要經濟指標穩步增長……今年以來，凌河區上下解放思想，更新觀念，堅持把發展作為第一要務，始終做到立足區情實際，攻堅克難，使全區經濟社會進入一個嶄新的發展階段。
現代城市的核心競爭力是生產力和流通力的統一，商貿等流通業正是流通力的關鍵之一。錦州正面臨千載難逢的發展機遇，作為錦州的主城區，凌河區的機遇和任務就是大搞商貿開發和城市綜合體，努力發展現代服務業。
為貫徹落實好錦州市第十一次黨代會精神，凌河區動員全區乾部群眾要以解放思想為先導，更新觀念，努力提昇戰略思維能力；要堅決破除內陸意識，轉身向海，樹立海洋意識、開放意識和爭先意識；要放開視野，切實轉變思維方式，拓寬思路，學人之長、補己之短，做到敢想敢乾；要學會借力生財，取得各方面的理解和支持，不斷增強協調各種關系的能力，建立良好的人脈關系；要加強軟環境建設，推進行政提效、服務提質，牢固樹立服務意識，做到執法與服務結合起來；要創造一切有利條件，保障到凌河投資客商的切身利益，實現互惠雙贏。
無工不富，無商不活。凌河區將全力提昇城區經濟發展水平，包括加快推進工業園區建設，著力引進一批產業集群項目、高科技項目、低碳環保項目；改造提昇傳統服務業，優先發展現代服務業，壯大發展新興服務業。尤其要集聚發展生產性服務業，努力建設區域性商貿物流中心區，促進消費拉動能力完全釋放，同時大力發展總部經濟，努力構建面向世界、服務北方地區的總部基地。
或是正在加緊建設，或是積極洽談推進，今年上半年，凌河區『項目百日攻堅』取得佳績。截至目前，全區共有固定資產投資億元以上項目26個，總投資達260億元，總開發面積950萬平方米。其中在建項目10個，開發面積超過190萬平方米；推進項目8個,開發面積430萬平方米；洽談項目8個，開發面積超過330萬平方米。
以項目建設為中心超常發展，提昇經濟增長實力。凌河區將加快茂業百貨、家樂匯廣場、奔馳汽車3S店、地一大道等重點項目的建設速度，確保所有重點項目和建設工程如期竣工。同時圍繞中央大街、解放東路、北京路開發改造，加快港口局、八大局、站東地區、安樂裡四大城市綜合體項目以及中環購物廣場、鐵北大型超市等地塊的洽談簽約，打造錦城多個商圈，鞏固錦州遼西中心城市的地位。
加快小商品批發市場南擴進程，建設遼西箱包、皮鞋、家具及床上用品等專業市場，增強在全省的影響力和輻射力，鞏固省內綜合批發市場第三的位置；抓好集旅游休閑、療養保健、餐飲娛樂、賓館服務於一體的錦州聖泉紫荊度假山莊建設，確保一期工程順利實施；發揮比較優勢，吸引國內外大企業前來設立企業總部，促進城市產業結構昇級。同時，用好用活飛地政策，抓緊與龍棲灣新區對接，加快凌河濱海工業園區的建設速度。
為發展現代服務業，凌河區將加快建設『南商貿、北物流』兩大經濟板塊，促進產業優化昇級。
加快中部現代商貿區建設，形成『一帶、三體、四翼』的新格局。 『一帶』即建設以高檔商廈和星級酒店為主體的中央大街商業黃金帶。 『三體』即打造以現代都市新地標和一站式繁華生活圈為標志的三大城市綜合體。 『四翼』即以上海路、解放路、南京路、延安路為側翼，提昇發展商貿餐飲、房地產、連鎖經營、社區服務等生活性服務業和金融理財、總部經濟、汽車服務等新興服務業。
加快北部現代物流區建設。以遼西小商品批發市場為龍頭，依托古玩、鋼材、木材等專業市場，建設大規模、強輻射的現代物流基地。引進培植一批大型現代物流企業，推進公共物流信息平臺建設，構建起面向遼西、內蒙古東部地區的現代物流服務樞紐和運營中心。
全力打造『建設型、民生型』財政，切實提高財政收入總量、質量，努力實現由『吃飯型』財政向『建設型、民生型』財政轉變。大力扶持支柱產業、新興企業，確保稅源較快增長。圍繞發展總部經濟，重點引進世界500強、國內500強企業總部。
『十二五』將是凌河加快發展的黃金期。發展最終是為了惠民。凌河區將重視民生、維護民利、凝聚民心貫穿於各項工作的全過程，推動民生持續改善、促進社會和諧穩定。
以老城區改造為突破，加快棚改步伐，著力優化民生環境，樹立都市的嶄新形象。堅持政府主導、市場運作的原則，把棚戶區改造、舊樓群開發與商貿、金融等服務業以及文化體育事業結合起來，與配套設施建設和環境建設結合起來，加快推進重點工程建設，確保鐵路棚戶區、萬年裡棚戶區如期竣工，被拆遷居民順利回遷。將生態宜居理念注入城區建設，以安樂裡、8230廠及周邊舊樓群改造為切入點，規劃建設一批高檔住宅小區，改善居住環境。
凌河區將落實各項減免優惠政策，鼓勵房地產開發企業積極參與商業地產和棚戶區改造項目，加快推進菊花裡、鐵新東裡、新制北裡等棚戶區的拆遷改造。積極推進8230廠周邊、一職專、中藥廠、橡膠廠、合成纖維廠、熱電廠等地塊的規劃和土地掛牌出讓。全面啟動百股、八家子村屯改造項目，使凌河區東出口的環境面貌明顯改觀。
同時抓好市容環境整治工作，嚴格落實『門前三包』責任制。積極探索城市環境衛生長效管理機制，在網格化管理的基礎上，發揮街道、社區的主導作用，建立以社區為單位的考核機制，營造共同維護和治理環境的良好氛圍，使城區環衛管理工作日常化、規范化、制度化。
以民生改善為根本，創新社會管理，促進社會和諧穩定。落實再就業的各項優惠政策，加大就業援助力度，積極開發就業崗位。完善社會保障體系，擴大各類保險覆蓋面，逐步提高保障標准。規范加強城鄉低保工作，實現動態管理下的應保盡保。優化人口性別結構，提高人口素質。重視發展學前教育，鞏固『雙高普九』成果，打造基礎教育強區。深化衛生體制改革，加強『六位一體』的社區衛生服務機構建設，健全公共衛生長效管理機制。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，積極推進文明社區、文明行業、文明窗口單位創建評比，倡導文明、健康的生活方式。
以提昇文化軟實力為切入點，著力豐富民生內涵。積極推進文化發展繁榮，發揮先進文化的引領作用，提高城區文明程度，提昇居民文化素質。以創建文明城區為目標，開展文明城區、文明行業和文明家庭等精神文明創建活動和群眾性文體活動，培育文明道德風尚，繁榮城區文化。精心組織開展中國·錦州古玩文化節，推進古玩文化產業發展，打造文化品牌，提高凌河的知名度和美譽度。
今年『七一』前夕，凌河區龍江街道、凌安街道國和社區等35家單位被評為先進黨委、先進黨(總支)支部，115人獲評優秀共產黨員和黨務工作者榮譽稱號。通過開展創先爭優活動，全區湧現出一大批先進基層黨組織和優秀個人，充分發揮了各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在各項事業發展中作出了積極貢獻。
作為貫徹落實胡錦濤總書記『七一』講話精神的內容之一，連日來，凌河區各街道、社區積極行動，面向轄區居民開展『深化公開承諾、設崗定責』、『社區黨支部帶頭創先爭優』等競賽活動，組織轄區內的黨員骨乾走訪貧困黨員和群眾。通過『比一比』，看誰能夠真心實意為百姓辦實事，看誰能夠放下架子深入群眾，看誰心裡裝著百姓無私奉獻；通過『賽一賽』，看誰學習進步快，看誰轉化學習效果好。
凌河區堅持加強和改進黨的建設，以深入開展創先爭優活動為契機，為建設現代服務業集聚的生態型新城區提供切實保障。把創先爭優活動作為黨的建設一項重要的經常性工作，紮實深入地開展下去，充分激發黨組織和黨員乾部的內在活力。
加強領導班子和乾部隊伍建設，凝聚科學發展的力量。堅持正確的用人導向，以發展論英雄，憑實績用乾部，真正把對工作有激情、對群眾有感情，能乾事、乾成事的乾部選拔到重要崗位上來。始終堅持民主集中制原則，完善班子運行和科學決策機制，充分發揮黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用。搞好區域人纔開發與合作，進一步提高人纔工作的水平。
強化基層組織建設，夯實科學發展基礎。深入開展『黨員先鋒崗』、『黨員示范區』等實踐活動，抓好『兩新』組織黨建工作，打造社區黨建的新特色。建立健全教育、桓仁满族十大美食管理、服務黨員的長效機制，做好關心、愛護基層乾部、老黨員和生活困難黨員工作。
加強作風和反腐倡廉建設，優化科學發展環境。要求全區黨員乾部特別是領導乾部做到胸中有大局、心中有指標、乾事有激情。要牢記黨的宗旨，樹立為民、務實、清廉的良好形象。大力加強反腐倡廉建設，全面推進懲防體系和『五大系統』建設，推動反腐倡廉制度創新。嚴格執行黨風廉政責任制，全面落實《廉政准則》，促進領導乾部廉潔自律。健全完善權力運行制約和監督機制，著力解決群眾反映強烈的突出問題。加大查辦案件工作的力度，營造良好的黨風、政風和社會風氣。□劉洪濤∕本報記者∕寧旭