大连：坚持抓好文明县城创建工作 打造文明长海

　　导读：大连市长海县位于辽东半岛东侧的黄海北部海域，由142个岛坨礁组成，统称为长山群岛，是国家八大群岛之一。陆域面积119平方公里，海域面积10200平方公里，全县户籍人口7.4万，是东北地区唯一的海岛县，也是全国唯一的海岛边境县。

　　年新的创建周期，长海县始终坚持“狠很地抓、一天不放松地抓、从具体事情抓起”的工作理念，紧紧围绕《全国文明村镇测评体系》，积极总结运用创建工作的成功经验，创新方式方法，加大落实力度，高标准严要求推动再创全国文明县城各项工作沿着正确的轨道顺利开展。

　　一是抓领导，加强制度管创。台安十大美食县委书记、县长亲自挂帅再创工作领导小组，印发《再创全国文明县城工作实施方案》，对再创工作的5大原则、8大目标和4个大项16个分项重点工作予以充分明确，并相继组织召开创建全国文明县城总结表彰大会、再创全国文明县城动员会议，推动再创工作压茬进行、全面发展。县委常委会每年定期听取再创工作汇报，研究部署具体任务。县委主要领导经常过问创建工作进展情况、活动开展情况、存在困难情况，帮助策划重点工作，亲自参加重要活动。全县各级党政组织通过推进会、协调会，迅速统一思想、层层发动，做到了任务明确、措施明确、责任明确、期限明确，再创工作始终保持上下联动、有序推进的良好态势。县委、县政府视财政收入的增长逐年增加创建经费，每年都足额落实到位，2014年拨付宣传部的创建经费和精神文明建设经费再创历年新高。

　　二是抓载体，增强创建活力。整合诸多载体，于2013年以来设计开展了“做文明海岛人”主题实践活动。着重围绕交往文明、环境文明、社区文明、交通文明、旅游文明和网络文明等六大“文明”，通过举行集中宣誓仪式、举办专题辅导讲座、进行典型宣传、开展专题文艺演出，同时在县镇区主干路两侧公交站点设立公益广告牌匾、安装主题道旗等多种形式，力推“做文明海岛人、再创全国文明县城”成为了社会共识，力促社会主义核心价值观逐步日常化、具体化、形象化、生活化。大街上，乱穿马路的行人明显减少，机动车礼让行人成为普遍的自觉；酒店餐厅奢侈浪费的情况基本杜绝，台安十大美食文明用餐、余菜打包成为新时尚；旅游景区乱扔垃圾的现象逐渐消失，上岛游客感受更多的是环境的清洁和服务的热情，等等。先后举办两届“感动长海”人物评选活动，促推主题实践活动深入开展，充分弘扬了正能量。黑山特产载体活动的规模化、集约化开展，有力的增强了再创工作活力和群众参与热情，全县志愿服务队（站）发展至100个，在册志愿者7000余名，1100多户被评为大连市“十星级文明户”，35家个体工商户跻身大连市“十星级文明诚信个体工商户”，涌现出全国道德模范提名奖刘龙、大连市道德模范刘德胜、阮克明等一批先进典型。

　　三是抓特色，打造创建品牌。台安十大美食长海县在文明村镇创建方面同样推行“一乡一品”发展战略，引导各乡镇“自创品牌展示个性搞创建”。经过多年来的运作沉淀，效果已各自凸显，大长山岛镇的美丽乡村建设、小长山乡的公民道德文化、广鹿乡的十星级文明户评选、獐子岛镇的写家训晒家风和海洋乡的军民共建都已为人瞩目。积极刷新做优“满意在长海—窗口行业规范服务竞赛”活动这个长海县坚持了20多年的老品牌，展示海岛在文明创建方面的个性风采。去年，推出了58家优质服务单位。凌河特产今年5月以来，确定在交通、餐饮和商贸三大行业908家竞赛单位中进一步开展这项活动，通过完善评选标准、细化评选阶段，切实把社会主义核心价值观和中央对诚信建设的新要求融入贯穿这项品牌活动的始终，提升服务意识、完善服务功能、规范服务水平，使其更加服务“两建”大局，更加释放长海热情，更加表现海岛特色，更加提升地域品位，成为长海再创全国文明县城的名牌。

　　四是抓同创，力促齐抓共管。研究制定《再创全国文明县城工作责任分工表》，把创建工作的详细内容和具体要求分解到5个乡镇及37个县直部门，注重事先沟通，强调部门联动，力促全局一盘棋、各方一股劲、共建文明城。獐子岛镇全力争取全国文明村镇三连冠，大长山岛镇作为再创主战场，全力打造“首善之区”，县公安局、县国土规划建设局、县海洋渔业局、县交通口岸局、县卫生人口计生局、县教育局等部门积极落实各项职责分工，全力保障全县社会和谐稳定，县公安局通过推行“车让人”行为准则，使斑马线成为了县城道路的“红绿灯”。全县5个乡镇全部跨入市级以上文明村镇行列，31家单位荣获市级以上文明单位称号。军民共建是海岛的一大特色，长海县始终坚持“军民同守一片边疆、军民同学党的理论、军民共建文明海岛”这一思路，以军地双方融合式发展不断提升创建工作科学化水平，实现全国双拥模范县“四连冠”，“三八女炮班”、向义等杰出典型享誉全国。

　　五是抓督查，力求创建实效。将文明县城创建的主要指标纳入全县总体发展规划和《乡镇党委书记抓党建目标责任制》、《县直服务型机关综合考评方案》之中，与经济建设、社会发展等指标一起考评，一起通报。同时，按月印发《长海县再创全国文明县城工作简报》，综合运用现场督查、抽查暗访、书面督查以及电话督查等方式，跟踪关注重大活动进展情况，宣传各级党政组织好作法好经验。结合党的群众路线教育实践活动，积极邀请群众担任文明县城的“判官”，通过公开聘任再创全国文明县城义务监督员，采取《整改意见书》这一行之有效的工作手段，去年至今及时解决了义务监督员提出的176条意见建议，满意率达99%，被亲切地誉为“百姓身边的文明卫士”。县委、县政府坚持两年一度开展精神文明建设评比活动的工作惯例，在今年组织开展的2012—2013年度评选表彰活动中，又推出62个先进单位和27名先进个人，有力地推动了海岛精神文明建设工作和文明县城创建工作深入开展。