邓延发谈岫岩满族自治县的发展经验
新华网辽宁频道消息（记者陈光明 王炳坤）1985年1月17日，经国务院批准成立岫岩满族自治县。同年5月17日，召开了岫岩满族自治县第一届人民代表大会，确定每年的5月20日为自治县成立纪念日。如今，年轻的岫岩满族自治县迎来了她的26岁生日。新华社记者近日采访了岫岩县县委副书记、县长邓延发。
邓延发万分感慨地说：26年岁月沧桑，弹指一挥间；26年孜孜以求，旧貌换新颜。26年来，岫岩历届县委、县政府认真落实党的各项民族政策，总揽全局、协调各方，团结和带领全县各级党组织和广大党员干部群众，大力弘扬朴实大气、自强不息的岫岩精神，深度拓展念好山字经、打好资源牌、唱好开放戏的理念，大力实施创建生态大县、发展特色经济的战略，抢抓机遇，锐意进取，知难而上，苦干实干，使自治县发生了翻天覆地的变化，用智慧和汗水书写了辉煌篇章。2010年，全县地区生产总值完成155亿元，是1984年的75倍；地方财政一般预算收入完成6.64亿元，是1984年的81倍；固定资产投资完成120亿元，是1984年的800倍；农民人均纯收入完成7343元，是1984年的29倍。其它各项指标也是呈两到三位数的快速增长。全县呈现出了经济发展、事业进步、政通人和、百业俱兴、民族团结、社会稳定、人民群众生活水平快速提高的喜人局面。如今的岫岩，个头长高了，身材苗条了，人气更旺了，环境变美了，魅力更强了，已经成为一张响亮的名片，皇姑十大美食一个重要的地理坐标，一个被越来越多的人所熟悉、所了解、所认可、所看中的风水宝地。
曾经担任过县委常委、宣传部长的邓延发告诉记者，岫岩是民族地区思路的鸿篇巨制。全县总面积4507平方公里，八山半水一分田、半分道路和庄园是岫岩的真实写照。矿产和山林资源十分丰富，这本是优势，可优势有时也能成为劣势，靠山吃山使岫岩人形成了小富即安的思想。二亩地，一头牛，老婆孩子热炕头，养猪为过年，养鸡下蛋换油盐，出去打工怕肥水流了外人田。1992年划归鞍山后，在七个县区当中，岫岩位列最后一名。
穷则思变，困则谋通。县委、县政府领导班子经过苦苦思索，终于深刻认识到，岫岩落后的真正根源是思想这座大山，思想不解放，观念不更新，岫岩就很难实现超常规跨越式发展。对此，县委、县政府把解放思想、谋篇布局作为首要任务，经过一系列调研和外出考察，果断提出：岫岩既沿边又靠海，只有念好念活山海经，转身向海，冲出大山，努力成为五点一线沿海地区对外开放的大后方、经济发展的给养地和市民休闲旅游的后花园，才能实现后来居上。在这一战略思路的指引下，岫岩步入了加速发展的快车道。当历史的车轮驶向十一五的时候，随着辽宁沿海经济带上升为国家战略，以及沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革试验区之后，县委、县政府又理性对我县发展进行了总体定位，即全面建设中国玉都?山水岫岩?魅力满乡，把岫岩建成全国最大的玉器产品销售集散基地、省内闻名的特石精深加工基地、优质特色农副产品加工基地、旅游休闲度假观光基地，蘑菇种植、生产、加工、研发基地县，努力实现科学发展、创新发展、和谐发展。思想的解放，迸发出了强劲的动力；观念的转变，让岫岩人尝到了甜头，跨越式发展也就一发不可阻拦……
邓延发说，岫岩民族经济实现了脱胎换骨。26年来，县委、县政府以强县富民为总体目标，充分利用国家和省市各项优惠的民族政策，紧紧依托自身优势，加快转变经济发展方式，特色民族经济不断发展壮大，呈现强劲的发展态势，支撑起了整个民族地区的跨越式发展。目前，全县已初步形成两区、两路、五园、十业的总体产业发展格局。两区，即北部乡镇逐渐形成矿产品精深加工经济区，与鞍海经济带实现对接；南部乡镇逐渐形成特色农副产品深加工经济区。两路即积极引导项目和产业向正在建设中的岫庄铁路、丹岫海高速公路沿线集中，打造百里工业走廊。五园即建设偏岭、兴隆、新甸、雅河和前营五大园区，形成五大经济增长极。十业即着力培育壮大菱镁、钢铁精深加工、岫岩玉、方解石、钾钠长石、丝毛、食品生产加工、机械仪表、石材加工、化工等十大产业集群。现代服务业蓬勃发展，玉都国石、山水生态、满风民俗等特色旅游业日益繁荣。岫岩成功冠名中国玉都，圆满举办全国玉文化艺术节和蘑菇节，知名度、美誉度得到大幅提升。我县共荣获中国绿色名县、中国柞蚕生产基地县、全国绒山羊生产基地县、全国秸秆养牛示范县、中国滑菇生产第一县、中国珠宝玉石首饰特色基地等多项殊荣。
栽下梧桐树，引得凤凰来。目前，小到几千万元，大到十几亿元的项目纷纷入驻，一幅如火如荼的民族工业发展蓝图正展现在我们面前。
邓延发告诉记者，岫岩民族事业完成了华丽转身。26年来，县委、县政府举民族旗、打民族牌、唱开放戏，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等具有满族特色的民族事业，努力让人民群众共享岫岩民族地区发展改革成果。科技成果得到进一步转化、推广和应用，科技进步对经济增长贡献率逐年提高，成功晋升全国科技进步县。优先发展民族教育，寄宿制学校实现乡镇全覆盖，三所高中、职教中心办学条件、办学质量稳步提升，教育事业快速发展。文化事业日益繁荣，文化体育活动丰富多彩，岫岩玉雕等5个项目被列入国家非遗保护名录，被评为全省文化工作先进县。改扩建了县中心医院、中医院、21家乡镇卫生院，新建76个标准化村卫生服务室，启动了新一轮医药卫生体制改革，公共卫生、基层医疗、疾病预防和妇幼保健体系进一步健全。经济和社会、人与自然、人与人得到了协调发展，民族事业得到了全面进步和空前繁荣。岫岩被评为全国民族团结进步模范集体。
邓延发欣慰地说，岫岩群众幸福指数不断攀升。26年以来，县委、县政府坚持以民为本，最大限度保障和改善民生，让民族地区各界群众受益得实惠，让更多的群众过上真正意义上的小康生活。仅十一五期间，就筹措资金19.2亿元，实施118件为民办实事工程。超额完成了社会养老、医疗、失业等保险扩面任务，深入推进新型农村合作医疗，启动推广新型农村养老保险，在全县范围内初步建立起了全方位、广覆盖的大社会保障体系。加大社会治安综合治理力度，连续五年被省委、省政府授予平安县称号。大力实施城市绿化、美化、亮化工程，城市形象和品位得到实质性的提升。如今，走进岫岩，无论是沿大河漫游，还是在山川览胜，人在车中坐，车在画中行的美妙感受便会油然而生。
物华天宝，青山绿水赋予了岫岩丰富的自然资源；人杰地灵，勤劳智慧的满乡人创造出岫岩无尽的财富。回首二十六载风和雨，年轻的自治县已经发展壮大，一步步走向成熟：工业园区中一个个生机勃勃的企业，环境优美的现代村庄，青山绿水中遍布的旅游景点……处处展现的是在科学发展思路下自治县全面发展的瑰丽奇葩。26岁的自治县经过风雨的洗礼更加强壮，在未来发展的征程上疾行的足音将更加铿锵有力，充满韵律。岫岩必将高歌猛进，无限美好！