从营商到“赢商”看吉林松原如何演绎投资跨越
2013年，来自福建晋江的盼盼食品有限公司（以下简称“盼盼公司”）在吉林松原成立全资子公司，探寻山海关外的掘金之路。如今，九年过去，盼盼工厂二期工程即将投产，三期项目即将落地，这只从东南来的“孔雀”已经越来越懂得在东北大地上绽放羽翼；而今天的吉林松原，正在以刀刃向内、自我革新的姿态，成为山海关外投资兴业的沃土。
就在今年6月15日，国务院总理李克强在松原市考察时来到吉林盼盼食品有限公司。李克强说，你们从东南沿海来吉林松原投资建厂，还越投越大，说明这里不仅物产丰富，而且营商环境过了关。营商环境过了关，投资就能跨过山海关。希望你们把信心传递给更多的关内企业，让大家都知道，关外有投资的好环境，有发展的好前景，让更多投资跨过山海关。
在盼盼公司的生产车间里，生产线上的“麦香鸡肉块”从机器旁依次排列打包装袋。生产车间主任宁波介绍产品时颇为自豪：“这款产品的年产量能达到7千多吨，按每袋105克的袋装标准计算，一年可以生产7000万袋！而这只是几十个品类中的一类。”
2012年，盼盼公司计划在东北地区选址建厂。“说实话，当时有多个地区可供我们选择，而最终敲定在松原投资建厂，不仅仅是因为这里物产丰富，更多的，还是政府用心、用情地想要服务好企业，延吉美食真正想把营商环境搞好的决心。”吉林盼盼公司总经理章劲波说。
经过了从刚建厂时年产量几十吨到如今的几十万吨的跨越式转变，2019年，盼盼公司计划投资二期项目建设。为了能让项目早日落地投产，松原市成立了由涉及工改等的18个部门组成的帮办团联合办公，通过一对一领办代办、开辟绿色通道等举措，使该项目在申报当天就取得了建筑施工许可证。
“这就是松原速度！曾有人说投资不过山海关，但作为一家南方企业，我们坚决不认可，如果不亲身经历很难体会这里营商环境变化之大。”章劲波说。
早在盼盼公司到松原投资建厂时，松原市便把该厂正门前的一条大路命名为“盼盼大路”，从此，这条路也成了松原经济技术开发区“助企团”的工作人员们最常走的一条路。“有困难，找开发区！小到工厂停电大到工程审批，开发区可谓无微不至！”
2020年，突如其来的新冠肺炎疫情让工厂陷入停工困境，在复工复产第一天，厂间主任宁波找到开发区管委会主任林彦章，“林主任，订单不等人，你得帮帮我们！”在此之后，无论是在疫情防控中的运输环节还是全员新冠疫苗注射，盼盼公司感受到了来自政府最全面的后勤保障。
“我们真切地感受到了保姆式的服务。作为一家外地企业，我们看在眼里、暖在心里，这也让我们对扎根松原充满了信心。”章劲波说。
周末，在松原市政务服务之家，安保人员通过操作吉林省政务服务平台“吉事办”，实时记录着当天的访问人次。“3112人！这不算多，平时工作日人数在7000人以上。”松原市政务服务和数字化建设管理局局长王博介绍，这个集行政审批、公共事务、便民服务为一体的综合性政务服务大厅，早已将“政务服务不打烊，人员机器不打烊”落实到位。
“什么是政务服务之家？就是让企业办事像回家一样方便。”王博介绍，松原市不断优化“审”“批”“办”流程，政务服务之家可受理1603个政务服务事项。全市33个审批职能部门的行政审批专用章全部统一管理，所有高频事项都能实现“最多跑一次”。“一次申请、一张表格、一套材料、一次办结”，真正做到了“大厅之外无审批”。
政府只有不断给自己“添麻烦”，才会为企业“加福利”！为了进一步优化营商环境，松原市出台一系列金融活企、要素稳企、包保助企的“真金白银”惠企政策，通过打造“审批最便捷、服务最贴心、投资最舒心、创业最安心、监管最智慧、发展最长效”的市场化、法治化、国际化营商环境，形成了《“六最三化”工作方案》，六大方面66项具体工作任务，为抓好营商环境提供了坚实的制度保障。
除政策之外，松原市还巧用金融政策“活水”，帮助小微企业“止渴”。2019年9月，松原市在吉林省率先搭建信用综合金融服务平台，该平台以信用为“支点”，撬动金融“杠杆”助企纾困。以税务、医保、公积金等企业信用信息及第三方征信机构提供的企业信用报告为依据，向信用状况良好且符合授信支持条件的市场主体提供融资服务。
“该平台是为解决小微企业融资难而设立的纯公益性组织，它针对每家企业的不同资质，为其匹配到最优的选择。”松原市政数局软环境建设办公室杨丽介绍，该平台运营至今，已有28家金融机构入驻平台，48594家企业完成注册，已发放贷款63.82亿元。
从相知到相连再到相融。政府全方位保障企业健康发展，企业也在通过自身发展反哺松原经济。在这种“你中有我，我中有你”的新型政商关系下，松原市在着力用实打实的“真金白银”政策为企业减税松绑。
为了降低企业税收压力，松原市结合本地实际，抓实抓细税费优惠政策落地，持续推动政策红利直达市场主体。《松原市“六最三化”工作方案》中要求，确保减少企业纳税次数，压缩报税时间，全面对标世界银行营商环境指标，务必落实国家减税降费政策，保证纳税人、缴费人的相关权益应享尽享。
制定了好政策，就不能让政策睡大觉。今年3月，松原市开展优化营商环境大走访活动，对全市700余家重点企业进行全面走访，摸清企业在发展中的痛点、难点和堵点，通过一系列驻企服务为企业解决涉税需要，增强税收政策执行的确定性。
“要多走下去，看园区、访工地、进企业，了解企业的真正需求；要强化服务意识，加大力度、加快进度，合力攻坚重点项目建设，推动松原高质量发展。”松原市主要负责同志说。
位于吉林省西部的松原市素有“粮仓、林海、肉库、鱼乡”的美誉，此前，大多数来松投资的企业，都奔着“物产丰富”而来，而今，这种情况正在因该地网红经济的蓬勃发展而转变。
“肥美的查干湖胖头鱼头搭配着咱松原的优质大米做成的鱼头泡饭，吃上一口别提有多香！”2020年，经过宁波与厂间研发人员不断尝试研究，一款极具松原特色的“查干湖胖头鱼煲仔饭”在盼盼工厂下线。在做好传统线下销售的同时，盼盼又把目光放在了网红直播带货上。“我们打算把产品带到‘网红吉地大厦’里试试水，这可是政府给咱松原企业准备的一份‘大礼包’。”
宁波说的“网红吉地大厦”是近几年松原市为企业拓展销路、释放新动能而打造的电商直播带货基地。企业入驻基地不仅不用花钱，政府还定期组织相关培训。延吉美食在“生态查干湖网红品松原”系列活动中，直播间里“销售总额569.76万元，用户访问量8493万……”的成交数据，让前来参观学习的外地企业家看得“眼馋”。
“近几年，商贸物流、融媒体等纷纷入驻松原，大多是奔着网红经济来的，这也成为了松原招商引资的一个重要法宝。”松原市小微商会秘书长徐静说。
政府搭台、电商唱戏、企业受益。“直播带货的方式很好地将生产和销售连接在了一起。”徐静感慨，延吉美食“过去，企业们全国跑销售，如今，他们坐着‘畅’销售。松原正借着网红经济的强劲势头，助营商环境更‘活’更‘火’。”
在一套营商环境组合拳的助力下，松原市优化营商环境成效显著。2020年，私营企业数较上一年增加36.66%，经济活力明显增强；在全省评议政府服务满意度测评中，松原市满意率达到90.37%，位列全省前三名。
营商环境持续向好，招商引资全线飘红。今年上半年，松原市新洽谈项目126个,新引进5000万元以上招商项目84个，签约金额达1442.54亿元，招商引资到位资金174亿元，外资实现到位资金3359万美元，各项指标均位居吉林省前三位。
投资跨过山海关，也是一片艳阳天。今天的吉林松原正在以更优的营商环境，去迎接那些敢于再次“闯关东”的人。