大安市系列报道(七十九)：抢抓创建国家5A级景区
大安市深入贯彻吉林省“一主、六双”产业空间布局，围绕建设“吉林省湿地生态旅游产业发展示范中心”的战略目标，以创建嫩江湾国家5A级景区为依托，构建“旅游+”产业发展新格局。2019年，嫩江湾被评为“全省十佳避暑休闲景区”，是近3年来全省唯一入选国家5A级景区创建名单的景区。
坚持高品质推进。大安市委、市政府牢固树立“抓创建就是抓发展”的理念，积极营造上下“一盘棋”合力搞创建的浓厚氛围。一是高起点规划。按照“存量做优、形成品牌，增量做大、绿园特产形成规模”的发展思路，编制了《大安市旅游发展总体规划》《大安市“十三五”旅游产业发展规划》《嫩江湾景区发展规划》，为实施旅游产业指明具体方向。在创意中国设计者联盟、世界雕塑友好协会等25个平台，对游客服务中心、新三馆、捺钵女神雕塑等7个主要景观进行设计创意征集，增强了景观的文化底蕴。二是高规格推动。成立创建工作领导小组，由市委书记、市长任双组长，相关市级领导任副组长，创建领导小组办公室设在文旅局，下设综合协调、项目建设、资金协调等9个工作组，统筹推进项目建设。综合财政、审计、住建等部门意见，对招投标流程和资金管理使用流程做出明确规定，每周调度项目进展情况，及时解决发现的问题，确保成员单位配合顺畅。三是高标准建设。在完成前期投资的基础上，计划追加资金1.8亿元用于集中抓创建工作。提出“非必须不新建、非主题不新建”原则，对标5A景区的创建标准，梳理出嫩江湾需提升硬件工程52项、软件工作内容218项，并对必须完成的42项重点建设、修缮、拆除项目的标准、内容、时限进行细化量化，确保资金使用合理化和项目收益最大化。
坚持多产业融合。强化“大旅游”意识，以建成全产业融合旅游体系为目标，全力做好产业融合文章。一是做“旅游+农业”文章。以田园风光为背景，以“都市农家”为主题，实施“一江两河”(嫩江、洮儿河、霍林河)现代农业基地、湿地花田等生态农旅项目，建设集农业观光、实践种植、亲子菜园、果蔬采摘等功能于一体的体验式农业旅游目的地，吸引游客享受农村风土人情。二是做“旅游+工业”文章。扶持大安先达食品、大安罐头厂等轻工业企业加入域内旅游产业链，生产配套旅游特产。同时，引导旅游企业从单纯旅游纪念品销售向产品制作、工艺展示及体验转变，让企业成为新的旅游观光园。三是做“旅游+康养”文章。适应老龄化社会发展需要，利用大安优良的生态优势，突出“湿地休闲观光、乡村旅游、生态养生”三大特色，大力推动养老、旅游和健康产业融合发展。随着城市环境质量的提升，来大安定居的人口逐年增多，带动了房地产行业的持续发展。四是做“旅游+文化”文章。迁建大安新“三馆”(文化馆、图书馆、美术馆)，用地面积6.82亩，全部建成后规模将达到9650平方米。绿园特产依托“三馆”，挖掘、绿园特产展示大安历史文化资源和非物质文化遗产，创排了一批精品剧目和演艺活动，加快文化产品与重点旅游景区的结合，提升了景区的文化品位。
坚持多形式营销。依托境内丰富的生态景观，打好生态旅游牌，办好节庆活动，展现大安新形象，推动旅游提质升温，让“嫩江第一湾”成为一张响亮的名片。一是坚持专业引领。先后聘请北京达沃斯策划公司、杭州西溪国家湿地公园设计团队等国内一流的旅游设计公司，编制旅游策划营销方案，实施一批策划好、创意巧、有内涵的旅游项目，打造一批有卖点、有生命、有效益的旅游产品。二是拓宽宣传渠道。借势中央电视台、《中国旅游报》等主流媒体，借助长春、沈阳等重要客源地区域媒体，借力携程、驴妈妈、同程等在线旅游渠道，精准投放旅游广告，推广旅游产品，提升大安旅游知名度和美誉度。三是丰富活动载体。根据四季气候和景色特点，举办乡村旅游节、冬捕节等一批小而特、小而巧的创意活动，增强大安旅游影响力。先后举办了“全国垂钓节”“首届乡村旅游节”“嫩江文化旅游节”等大型旅游主题活动，吸引央视等50余家媒体开展旅游推介，2019年域外游客达50万人次。(赵轶群 杨帆)