淮安区持续擦亮营商环境特色品牌
用地审批、土地供应、不动产发证等6大类业务数据“一码融合”，打破不动产、税务、金融、法院等部门间的信息壁垒……2021年以来，淮安区积极创新实践不动产登记“一码+”三维地籍新模式，实现以三维地籍为核心的自然资源立体化管理。该审批服务新模式为全国首创，近日被国家发改委《改革内参》宣传推广。
近年来，淮安区连续四年荣获“中国营商环境百佳示范县市”荣誉称号，在全省“营商便利度”指标考核中实现连续进位，从2018年的全省第48位攀升至2021年的全省第22位。今年2月，淮安区被市委、市政府表彰为2021年度“优化营商环境先进集体”。
淮安区委书记颜复表示，淮安区将进一步强化“项目为王、环境是金”理念，持续擦亮“海棠代办”、不动产登记“一码+”三维地籍新模式等优化营商环境特色品牌，以“说到做到、干就干好”的优良作风，奋力打造营商环境新高地。
今年上半年，受新冠肺炎疫情影响，物流交通不畅，淮安市金科农副产品贮藏有限公司销售困难，无法及时回笼资金，企业流动资金短缺。淮安区金融管家“春风送雨、纾困解难”活动开展后，该企业收到经济网格市场主体端APP推送的信息，随即联系了金融管家，金融管家将信息推送至淮安农商行，该行立即安排客户经理到企业拜访对接，仅用5个工作日，1500万元贷款就成功放款。
据介绍，淮安区在全市率先出台《关于进一步推动金融帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的实施意见》，推出保障重大项目融资、完善普惠金融服务、精准融资纾困等9条具体举措。《实施意见》明确，制定“一对一”金融服务方案，采取银团贷款、投贷结合、基金引导等方式支持重大项目建设。积极争取省、市再贷款支持，完善金融机构支持高质量发展激励办法，力争全区普惠型小微企业贷款增速和户数“两增”。优化融资期限管理，全年努力实现无还本续贷7.5亿元、笔数600笔。增加制造业信贷资源配置，力争全年制造业贷款增速高于上年，制造业中长期贷款、信用贷款余额稳步提升，制造业贷款余额达70亿元。
今年上半年，江苏淮安苏食肉品有限公司保供任务较重，“海棠代办”工作人员第一时间赶制保供通行证。为做好该公司保供运输驾驶员管理工作，淮安经济开发区专门安排帮办员24小时值守，提供闭环管理服务，确保“两点一线”管控措施落实到位。
淮安区持续提升政务服务水平，建立运行“马上办＋跟进办＋专业办＋贴心办”的帮办代办组合机制，全力打造“海棠代办”优质服务招牌，为企业提供全链条“一站式”优质服务。近日，该经验被国家发改委《改革内参》全国推广。
淮安区“海棠代办”政务服务新模式，创新开展“拿地即开工”审批模式，为企业定制个性化项目手续办理流程图，通过提前介入、精准辅导、全程代办，大丰美食为企业提供全流程、不间断跟踪服务，成功实施淮安市2021年首个“拿地即开工”案例——长特锻造有限公司一天内“五证齐拿”。截至今年4月，该区已为6个项目实现“拿地即开工”。同时，打造跟进帮办“星级式”服务和一线帮办“清单化”服务，为投资人提供企业设立、投资立项备案综合套餐服务，开办企业平均时长减至0.5天、全市领先，并在全市率先实现供电、不动产联名过户，设立全市首家企业注销全过程免费代办专窗。为55个存在历史遗留问题企业量身定制了办理时限表，截至2021年底全部办理完毕，办件量、办件率均为全市第一。
“区委营商办联合区信用办向政务诚信‘双公示’信息迟报的单位发放提醒函共8份，督促有关单位全面落实整改。”淮安区委营商办主任孙晓建表示，利用此次“双公示”整改契机，对照问题和权力清单，举一反三、查漏补缺，确保漏报信息迅速补、新增信息及时报，通过积极推动，各单位均高度重视此次整改工作，对存在的问题分别进行深入分析，拿出具体举措。
淮安区围绕“项目为王、环境是金”工作导向，在审批服务提速、涉企政策落实、作风效能提升等方面持续发力，积极探索优化营商环境“四项机制”，推进营商环境持续迈上新台阶。建立“说到做到、干就干好”公开承诺机制，组织全区各镇街、单位主要领导走进演播厅，围绕重特大项目招引、营商环境优化、服务企业发展等工作开展情况，从作风提升、工作提效、服务提质等方面作公开承诺。构建多平台政策通享机制，通过多个媒体平台持续发布最新惠企政策，截至今年5月，共发布信息1120条，方便市场主体直接查找符合自身条件的优惠政策。创设“黄牌”“黑红榜”警示机制。对涉企服务不用心、惠企政策不落实、违反作风效能等影响营商环境的突出问题，审核评定予以“黄牌”“黑榜”通报；对惠企政策率先实施、创新涉企服务举措获得上级认可、对营商环境提升有重大贡献的，予以“红榜”表彰。健全创新务实举措“十佳”评选机制，广泛征集优化营商环境工作中产生的好经验、好做法，组织社会各界开展评议，推广改革举措，宣传改革成效。