南山:挥洒科创“笔墨” 铺展山海“画卷”
党的十八大以来,南山区锚定一个目标——“世界级创新型滨海中心城区”,抢抓“双区”驱动战略机遇,进一步深化改革开放,勇当改革的弄潮儿、开放的引领者,团结全区人民踔厉奋发、攻坚克难。
时光不负奋斗者,十年砥砺结硕果,南山城区变化之大令人振奋——科创“杠杆”作用凸显,高质量发展道路越走越宽,城区GDP连续9年居全省区(县)第一;营商“沃土”养分更足,企业“冒叶发枝”、蓬勃生长,上市企业密度居全国区(县)第一;“两山路径”实践生动,“三生融合”成为现实,蓝天白云成为招商引资新名片;民生福祉持续增进,幸福城区“乐章”动人,连续3年获评“中国最具幸福感城区”。
未来可期——到2025年,南山基本建成世界级创新型滨海中心城区,本地生产总值力争达到1万亿元,中央智力区功能全面完善,基本实现社会主义现代化,成为深圳建成现代化国际化创新型城市的先行区。
科技创新,就像撬动地球的杠杆,总能创造令人意想不到的奇迹。党的十八大以来,南山世界级创新型滨海中心城区发展路径充分证明了这个过程,坚持改革开放、科技创新,与国家战略契合、同时代浪潮共振,创造高质量发展“奇迹”。
2012年,南山加快建设“三区一高地”,即核心技术自主创新先行区、现代服务业发展样板区、和谐社会示范区和教育科研高地。
2016年,“十三五”开局之际,南山提出努力打造深圳“双中心”,突出经济、科技、文化和国际交往4大中心功能,把握国际化、创新型、滨海湾区3大特质,这是南山有别于其他中心城区的显著特色。2017年,南山向“世界级创新型滨海中心城区”迈进,加快建设深圳国际科技、产业创新中心核心区,奋力开创城区创新发展新局面。
西丽湖国际科教城,将成为粤港澳大湾区的原始创新策源地、核心区;留仙洞战略性新兴产业总部基地,规划打造为深圳新一代科技园区;西丽高铁新城,打造成为现代服务业集聚区、粤港澳大湾区科创展示窗口;高新区北区,将建设成为中国高新技术创新型产业社群的最佳栖息地;南山创新大道,从北到南打造全球科技创新中心的“科技星光大道”;后海金融商务总部基地,打造更具竞争力和活力的国际金融创新发展集聚区;深圳湾超级总部基地,是深圳规划等级最高、最优质的总部基地;深圳湾文化走廊,从东到西串联特色文化街区”五朵金花;前海深港现代服务业合作区,打造成为现代服务业体制机制改革创新示范区和现代服务业创新发展集聚区……
科技创新引领城区高质量发展。南山GDP从2012年的2829.62亿元增至2021年的7630.59亿元,10年跨越5个千亿元台阶,年均增速超过8%。到目前,南山GDP已连续9年居全省区(县)第一,坐稳坐实广东省经济第一大区称号。辖区内目前拥有7所高校、9家诺奖实验室,国家级高新技术企业从2012年的996家增加到2021年末的4348家……
创新引领发展持续跑出“加速度”。去年,在南山区第八次党代会上,南山区将“中心城区”作为基础优势,将“标杆城区”作为更高追求,大力实施“政治引领+先锋表率”“双区引擎+综改试点”“集聚融合+全链支撑”“总部研发+高端制造”“智慧生态+多元优质”五大战略,塔河特产加快建成世界级创新型滨海中心城区。
如今,南山之南,总部云集,众多国际一流企业风云际会、傲立潮头;南山之北,青山绿水、书声琅琅,无数莘莘学子扬帆启航、成就梦想……
作为广东第一经济大区,企业是南山这片土地最好的“土特产”,营商环境则是“特产”赖以生存的“土壤”。党的十八大以来,南山持续深化“放管服”改革,加快打造市场化法治化国际化一流营商环境。
南山区滨海大道辅路3001号——这个位于春茧东南侧的独栋楼房是南山区行政服务大厅。2016年,南山将区行政服务大厅从政府大院搬到企业云集的后海片区、高新区,真正实现将区行政服务大厅建在企业家门口,打通企业、为民服务最后一公里。
公开“5个100%”服务承诺,开展企业、居民“一门一网一站式”“集成化”服务……这次搬迁标志着南山营商环境的深刻变革,迈进“政务服务+互联网”时代,政务服务全面优化、政府职能加快转变、政府效能持续提升。
为企业提供一流政务服务,南山持续探索创新。2018年,区行政服务大厅创新广场分厅又开始运行,在全市首创政企共建,提供创业、创新、优才“三个全链条”服务。分厅还与周边的深圳科技创新展示中心、南山区创新广场党群服务中心、南山知识产权保护中心、南山公安分局深圳湾服务中心4个分厅携手,形成“南山政务服务大超市”。
其中,于2017年正式运营面积6600平方米的南山知识产权保护中心,系南山营造公平公正的法治营商环境重要抓手。保护中心打造全国首家“6+4+N”知识产权综合服务平台,创新三位一体的知识产权综合管理体系,打通知识产权“创造、运用、保护、管理、服务”全链条,推动政府、市场、企业知识产权综合管理能力同步提升。
如今,南山区获批全国首批、全市唯一“全国商业秘密保护创新试点地区”,上榜国家知识产权强县建设示范县名单等。截至2022年6月,全区累计国内有效发明专利92283件,占全市41.8%,每万人发明专利拥有量511.5件,为全市4.1倍、全国23.6倍。
今年,南山区继续推进营商环境创新试点工作,发布四方面11条改革要点提出:在提升政务服务效能、释放高质量发展新动力;在加强资源要素保障、激发市场主体新活力;在优化法治化营商环境,维护良好市场秩序;在支持前海深化改革、建设国际一流营商环境。嫩江特产深化营商环境创新试点改革被列为南山区5项战略战役性改革项目之一。
一流营商环境,助力企业“冒叶发枝”、茁壮成长。10年来,众多创客在南山创业,一茬又一茬企业在南山扎根、后走向全球,一个又一个国际化企业总部迁往南山……
数字对比是最好的说明:南山辖区境内外上市企业数从2012年的103家增至目前的200多家,上市企业密度居全国区(县)第一;国家级高新技术企业从2012年的996家增加到2021年末的4348家。嫩江特产
大企业顶天立地、小企业铺天盖地,已然成为南山企业蓬勃发展态势最恰当的描述。
良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。南山区先后获评“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“国家生态文明建设示范区”。
作为产业高度聚集城市中心区,获得上述殊荣,实属罕见。一直以来,南山区始终坚持以“两山理念”为指导,从生产、生活、生态三方面入手,全力打造宜居宜业的城市环境,吸引优质企业与高端人才入驻,为高质量发展注入源源不断的强大动能。
生产方式绿色转型。事实上,南山早早就提出由“工业立区”向“生态立区”转变,逐步淘汰高污染、高耗能、低产出企业及“三来一补”企业,大力发展低消耗、低排放、高产出、高科技含量的高新技术产业。位于区内的深圳市高新技术产业园区成为全市高新企业集聚地,也是全国面积最小、单产最高的高新区。
去年,南山又以经济生态生产总值(GEEP)核算为抓手,推动辖区GDP与GEEP双核算、双提升;率先实施了碳达峰实现路径研究,完成了2015年-2020年温室气体数据摸底工作,制定了全国首个政府投资项目落实碳排放全过程管理的实施指引。
生活环境持续改善。公园是城市的门面,也被誉为城市的绿肺。作为滨海城区的南山,辖区公园城区版图不断延伸,近乎每平方公里土地上就有1个公园。从2017年开始,深圳湾滨海休闲带西段、深圳人才公园、大沙河生态长廊等相继建成开放,迅速成为网红公园。
刚过去的国庆节,位于南山辖区的深圳首个山海通廊迎来众多市民打卡。游人三三两两结伴,登上塘朗山、穿越大沙河、拥抱深圳湾……得益于雄厚的公园“家底”、天然的山海资源,南山现阶段正大力实施山海连城建设行动,实现全区山、海、河、湖等生态空间互联互通,让市民欢乐畅享“在公园里的南山”。
生态质量不断提升。城市因水而美、市民因水而乐、产业因水而兴。自2016年启动治水提质大会战以来,南山先后投入60多亿元,采取“源头减污、管理控污、末端治污”的全流域系统治水模式,实施流域水环境和近海岸域综合治理,交出保水、治水、节水靓丽成绩单,为南山城区发展提供了优质水环境支撑。
如今,西丽水库保护发展取得重大进展,为“南山北”发展释放空间,北部片区魅力画卷落笔开篇;连续多年“河湖长制”考评获优,辖区河流全流域全面消除黑臭;南山创建广东首个县域节水型社会,推动城区绿色可持续发展。
值得一提的是,后海河为黑臭水体治理典范,在全市133条黑臭水体中率先脱黑脱臭。大沙河成为深圳治水标杆,实现“生产生活生态”三生融合。随着入河入湾污染负荷不断下降,深圳湾重现碧波荡漾,近岸“鱼王”率群鱼翻腾,中华白海豚、黑脸琵鹭等濒危物种频频戏水。
群众无小事,枝叶总关情。南山持续增进民生福祉,奏响幸福城区动听“乐章”,连续3年获评“中国最具幸福感城区”。
南山是一座节奏很快的现代城区,居民在为实现梦想而努力奋斗,南山也在为居民群众的幸福生活而努力奋斗。“十三五”期间,南山区每年都把财政支出的70%投入到民生领域。5年来,南山区累计办理民生实事100件、民生微实事1.5万件,努力让居民群众获得感、幸福感、安全感不断增强,努力实现“民生七有”。
优质均衡教育让孩子们拥有更多梦想成真的机会。南山教育交出“十三五”靓丽成绩单:“5080”工程全面达标,全区公办园增至79所,增加学位超1.1万座,普惠性幼儿园增至183所;基础教育集团从4个增至7个,覆盖全区60%以上的学位;新建、改扩建公办中小学校30所,增加学位超3.5万座,区属九年一贯制特殊教育学校——龙苑学校建成运行;政府履行教育职责评价连续三年全省第一,获评全国首批教育信息化“优秀试点区”……
健康南山医疗更高水平,护航群众身心健康。近年来,南山投资超百亿元实施医疗卫生机构改扩建工程。其中,协和深圳医院在三级公立医院绩效考核“国考”中获A+级,跃居全国前10%;还持续引进高层次医学团队,打造全市首批区级“三名工程”;健康南山实现“以治病为中心”向“以健康为中心”跨步,群众在家门口就能享受到优质、均等的医疗卫生服务。
居民家门口的“诗与远方”更加浪漫多姿。深圳歌剧院等3个“新时代十大文化设施”落地建设,南山博物馆、南山文化馆新馆建成开放,蛇口文体公园、侨城北文体中心竣工。南头古城精彩蝶变,赓续深圳历史文脉。连办多年的新年音乐会、流行音乐节、南山戏剧节、深圳湾公共文化艺术季等文化活动,成为文化南山最佳代表作。
体育让城区充满活力,居民的运动需求得到极大释放。南山有高端的深圳湾体育中心和南山文体中心,有正在建设之中的“一街道一文体中心”,还有大量社会化的体育俱乐部和中、小型体育场馆。在湄南河体育可骑马、冲浪、赛车和潜水,在大沙河生态长廊体验皮划艇、桨板运动,在蛇口渔港码头体育帆船竞技场……此外,南山国际山地电影节、国际篮联篮球世界杯、亚洲U15棒球锦标赛等都成功举行,为南山注入了独特的体育精神和文化内涵。
潮涌深圳湾,创新之都朝气蓬勃,经济发展更加开放,宜居之城步步是景,幸福城区魅力彰显,一个世界级创新型滨海中心城区正加快建成。