佳木斯市前进区

　　清晨的第一缕阳光掠过秀丽的四丰山，灿烂的朝霞洒向奔腾的松花江，一列列动车高铁载着光阴的故事飞驰而过，见证了这片土地的前尘过往。在方圆56平方公里的土地上，18.1万人安居乐业，过着幸福祥和的生活。这里就是佳木斯市的中心城区——前进区。

　　全面加快现代化区域中心城市建设，是省委的期望要求，更是责任使命。作为佳木斯的中心城区，前进区独特的地理优势，赋予了它交通枢纽、科教文卫、金融商贸中心的重要地位。近年来，前进区紧紧围绕“北部大提升、南部大发展”的战略目标，依托佳木斯火车站、客运枢纽站位居城区中心的优势，抢抓高铁商圈建设、城市南拓、农垦改革三大新机遇，进一步发挥“一轴两翼三带”产业规模集聚效应。

　　前进区要紧紧围绕佳木斯市第十四次党代会报告提出的全力建设“六区”，集中打造“八中心”，深入推进“十项重点任务”的指导思想和目标任务，时刻保持真抓实干的作风、担当作为的锐气、久久为功的韧劲，把市第十四次党代会精神与落实区第十三次党代会精神紧密结合起来，进一步完善发展规划和发展思路，一路向前、与时俱进，锚定高品质转型升级示范区发展新航向，奋力谱写现代化前进区“一区五地”建设新篇章，为佳木斯全面建设现代化区域中心城市贡献前进力量。

　　城市道路更完善。历时三年连通和平街与胜利路，使知青广场拓荒牛、火车站与水源山眺望阁遥遥相望，成为贯穿南北交通的“大动脉”，激活历史文脉的“中轴线”。双合路、中华路等一批重点道路工程竣工通车，城市路网更加畅通。精心打造10条“美丽生态文明”示范街路和10个“美丽文明宜居”示范小区，居民幸福指数明显提高。

　　城市功能更完备。全面实施城区功能提档升级，新建维修巷道38条，完成19个老旧小区267栋楼房改造，惠民16120户，克山美食群众生活居住环境大幅改善，顺和小区、永安小区等3个点位被确定为全省旧改现场会观摩现场，全省七个参观点前进区独占三个，成为最大亮点。春光巷美食街区入选全国34个中国城市更新地图代表项目，精心设计的“爆点”场景已成网红打卡地。

　　城市管理更精细。高标准打造城市光彩工程，治理改造沿街店铺牌匾广告174栋1336处；深入开展环境整治、“清十乱”“亮剑护河”等专项行动，城市品位进一步提升。

　　全面建设现代化区域中心城市，离不开产业的有力支撑，前进区依托我国特种电机龙头企业佳木斯电机股份有限公司的产业优势，壮大盛安民爆、防爆电机、中唯实业等7家规模以上企业，南山壹公馆、万里云医疗、爱尔眼科、立人教育、青年电商联合等招商引资项目签约落地。

　　随着总部经济、平台经济迅猛崛起，佳木斯大学创新创意科技企业孵化园、食品产业园、医疗科技产业园、电子商务产业园做大做强，61家企业强势入驻，助力特色化、高端化、佳木斯美食关联化的园区产业矩阵加速形成，推动优势资源向优势产能的美丽蝶变。

　　2021年，在佳木斯市央企合作签约活动上，哈电集团、星网集团、中国邮政等3家央企与前进区签署合作协议，其中投资2.8亿元的佳电股份主氦风机项目是我国“十一五”中长期科技规划纲要重大专项的重要内容，是国际领先、自主研发、市场广阔的最新一代核电技术的核心装备，并列入2022年全省重点项目。全区目前列入市级重点项目20个、总投资27.95亿元，项目开复工率100%。

　　前进区共有人民银行、工商银行、中国银行等85家银行和保险、证券机构形成金融商圈；海天大酒店、江天宾馆等1800余家大型酒店、宾馆鳞次栉比；大商新玛特、红博地下商业街等2370余家商贸企业尽显繁荣，占据佳木斯70%市场份额的通讯、五金、医药、汽配等专业市场星罗棋布，共同成就资源富集的商贸核心区。

　　抓住中心城区的区位优势，培育高铁站周边、新玛特商圈等商贸核心区，推进金融商贸中心建设，佳木斯美食大力发展总部经济，建立金融企业孵化基地，华泰保险、星恒保险落地运营，中原保险、民生银行、广发银行、中信银行、安粮期货等6家企业达成合作意向或合作洽谈。打造以高端服务业为标志的总部经济、楼宇经济、中介服务、信息服务的集聚区，建设区域高端商贸、商务、商住服务中心，金融、税收、保险、期货等金融服务平台不断增加完善，商贸结构实现转型升级，城市开放度和活跃度大幅提升。

　　教育强区始终是前进区的发展理念，区域内有佳木斯大学、省中医药大学等5所大中专院校和第二中学、第五中学、第六小学、第十一小学等13所中小学校汇集优质教育。

　　前进区始终把最优质的资源留给教育，健全完善大教育集团办学模式，优化教育资源配置，把“强教育”的优势和招牌做大做优。发展更加优质更加均衡教育，建设第二十四小学、第六小学附属幼儿园，让孩子在家门口就能享受到更好的教育。加大教育投入，持续改善办学条件，全面推行“阳光招生”“阳光分班”，探索建立小学校长、教师专业发展支持服务体系，打造本土教育品牌，保持区属小学教育在全市的领先地位。

　　作为佳木斯市最早建政的主城区，前进区红色底蕴深厚，是中共合江省委、省政府所在地，是开发北大荒时期东北农垦总局和黑龙江生产建设兵团司令部所在地，北大荒精神由此孕育发扬，成为中华民族一笔宝贵的精神财富。2021年恰逢建党百年，前进区在东北银行原址辟建了东北银行钱币展览馆，填补了黑龙江省红色钱币专业展览馆的空白。

　　前进区以“走千企访万户”为抓手，落实政策兑现闭环管理机制，帮助企业解决政策落地难、招工难、融资难等难题。持续优化营商环境，强化全要素保障工作专班作用，充分发挥服务保障功能，为企业发展和项目建设提供“店小二”“保姆式”服务；畅通监督举报渠道，严查重处破坏营商环境的人和事，佳木斯美食让企业安心创业、放心干事。

　　随着防爆电机研究所等国家级重点实验室研发力度不断加大，创新服务支撑平台体系不断完善；佳木斯大学国家级科技园、国家级科技企业孵化器做大做强，推动城区、校区、园区一体融合发展，科技成果转化与经济社会发展有效衔接，一批“前进创造”品牌脱颖而出。到2025年，全社会研发经费投入强度达到2%，数字经济核心产业增加值占比达到8%以上。大力推进农业产业园、食品加工产业园等园区建设，精准服务企业、大力招引项目，为区域经济发展增添新动能。

　　前进区坚持以人民为中心，实施各类惠民工程87个，财政用于民生领域支出比重超过83%，让更多发展成果惠及群众。随着脱贫攻坚圆满收官，2020年，农村人均可支配收入达到19196元，增长8.4%。累计投入7052万元全面改造升级校园环境，顺利通过全国义务教育基本均衡发展评估认定。全力推进总投资1.02亿元的3个公共卫生服务中心建设，加快完善现代医疗卫生体系，提升“医联体”分级诊疗服务能力。高质量建成山水、粮库社区居家养老服务中心（驿站），幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶已经成为前进区兜牢民生底线的不懈追求。

　　高标准推进城区建设，加强老旧小区和棚户区、路桥管网改造，催生新的投资和消费需求。高水平建设生态家园，推动绿色低碳发展，全区绿化覆盖率达到35%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。高品质打造民生城区，用更多资源和力量补齐民生短板，让居民物质生活更加殷实、文化生活更加丰富，城市更有文明，发展更有温度。

　　不断超越、永远向前是前进区与生俱来的傲人风骨，弯道超车、晋位争先是前进人勇毅笃行的诗和远方。接下来的五年，前进区将抢抓高铁商圈建设、城市南拓、农垦改革三大机遇，实施“北部大提升、南部大发展”战略，推进与佳南实验农场“一体化融合发展”，高质量创建高品质转型升级示范区，着力打造经济开放要地、金融商贸重地、教育文旅高地、创业创新基地和宜居宜养福地，奋力谱写社会主义现代化新前进建设新篇章，为全力建设“六区”，集中打造“八中心”，深入推进“十项重点任务”，为全面建设现代化区域中心城市而接续奋斗。