平阴扶贫突出特色发展项目 拓宽群众增收渠道
新华网济南11月29日电山东省平阴县扶贫工作“坚持项目跟着市场走”新模式，选准产业，做强实业，走特色发展项目，拓宽群众增收渠道。
平阴县玫瑰镇葛庄村村支书崔天虎成立了以党支部为核心的南部山区生态农业发展专业合作社，通过支部+合作社+农户+贫困户的经营模式，新复垦的300亩土地交由合作社经营，确定每年土地租金7万元，前五年的35万土地租金以集体入股的形式折合52%的股份，第六年起，文登美食合作社每年向集体缴纳土地承包费7万元，另外集体分得合作社52%的股份分红，目前合作社栽植红玉杏200亩、大樱桃30亩、优质苹果50多亩，栽植了国槐、红叶碧桃、樱花等优良绿化苗木2万多株。2016年给贫困户每户每年发放了不低于1800元的分红。
据了解，2017年，平阴县共安排财政专项扶贫资金2464.5万元，其中省级资金271万元、市级资金1193.5万元、县级资金1000万元。为用好用足专项扶贫资金，县扶贫办制定了“四步工作法”，即项目建库--专家评审--样板打造--基地挂牌。各镇街结合自己实际情况，提前一个年度向县扶贫办提报项目，全县统一建立项目库。本年度项目建设将从项目库中抽取，进行评审和批复。2016年度，各镇街共提报项目105个，组建了2017年度县级项目库。上级资金下达后，县扶贫办组织发改、财政、审计、农业、水利、畜牧、供电、旅游等部门组成专家评审委员会，文登美食对项目库初选项目进行评审和批复。2017年，专家评审委员会对项目库中的82个项目进行了评审，最终批复项目49个。从已建成的和正在建设的项目当中，县扶贫办选取了一批特色突出、操作规范、带动力强的项目作为样板，进行重点打造和提升。
目前平阴县已经形成了典型的四种帮扶模式：直接帮扶，对有劳动能力，缺资金和技术的贫困户，采取给予一定额度的资金，进行技术培训，鼓励自力更生，实现脱贫。委托帮扶，对既无劳动能力，又无资金和技术的贫困户，由帮扶主体将发展特色产业产生的经济效益按帮扶计划分期分批返还给被帮扶者。榆山街道的扶贫车间、安城镇的肉牛代养也收到了良好的效果。合作帮扶，鼓励贫困户组织起来，建立或加入专业合作社，实现脱贫。如孝直镇廉庄村，成立劳务合作社，专门为农业龙头企业海升集团提供劳务服务。股份帮扶，贫困户将政策扶持资金、承包土地等资源入股（或流转）新型农业经营主体或组建股份合作制经营主体，共同发展特色产业。基地挂牌，县扶贫办从全县范围内选择了一批具有代表性的、贴近样板的项目作为扶贫基地，联合各相关部门，共同出台了《平阴县产业扶贫基地创建实施意见》，严格基地的认证和管理。制作了专门的扶贫标志，进行挂牌认证。文登美食获得认证的基地将享受各相关部门的优惠政策。2017年共认证基地20个，具体包括种植基地7个，企业基地6个，养殖基地2个，旅游基地2个，扶贫车间3个。目前已经挂牌的12个。（完）