关于普陀区现代渔文化建设的调研
普陀区文化产业在发展规模、体系建设和经济效益等方面都取得了显著成绩，但在渔文化产业发展中仍存在制约渔农村文化产业实现健康发展的“瓶颈”。因此不断推动文化产业又好又快的科学发展就显得尤为重要。本文对普陀区现代渔文化产业的开发现状进行了简要的分析，探讨了渔文化产业发展中存在的问题，并提出了针对性的建议。
人类早在170万年前就开始渔猎，祖先在捕鱼过程中创造了丰富灿烂的渔文化，渔文化是人类文明历史和当代人类文明发展的重要构成部分，通过渔业活动表现出来的渔文化内涵应体现渔民在长期捕鱼过程中积淀而成的人文品格、价值理念及创造活动。
文化旅游是以感受、体验异地文化为特征的旅游，它是以赋存文化内涵的旅游景观为载体，使旅游者在对旅游景观文化内涵进行深入体验中，得到全方位的精神文化享受的一种旅游活动。海洋文化旅游在文化产业链中占据了相当重要的位置，涉及餐饮、住宿、交通、商贸等多个关联产业，对经济发展具有非常明显的带动作用。海洋文化旅游是最能体现生态意识、生态观念、本溪十大美食生态价值的重要依托，是生态文化与海洋生态及其海洋生态文化旅游的链接。
到目前为止，海洋文化旅游已成为舟山新区渔农村文化产业的龙头，旅游文化服务实现增加值约占全市文化产业的半壁江山，以普陀山佛教文化、海鲜美食文化为主线，形成了以“佛、景、渔、港”为主题的旅游文化体系，且“大文化”、“大旅游”的概念也已形成。近年来，我市推出了《印象普陀》、《东海谣》等，提升了渔港、渔业、灯塔、台风等博物馆的内涵，建成了跨海大桥博物馆、“里斯本丸”纪念馆、普陀山佛教博物馆等；建造了“普陀之星”、“群岛之旅”、“不肯去观音号”等游船；积极开发海岛特色民宅群和村落，禅修体验游项目，“千人禅”、“千人斋”等品牌影响力不断提升。
随着社会经济的发展，类型多样的节庆会展遍地开花，许多新创的和外来的节庆会展日新月异，而注入了新元素的传统节日也开始生机勃勃。节庆会展的繁荣与节庆旅游的异军突起有很大的关系。例如我区的佛茶文化节、民间民俗大会、朱家尖国际沙雕节、桃花爱情侠侣文化节、虾峙渔民文化节等对当地的经济社会都有重要的影响。第一，合理开发民俗类渔农业节庆资源，既能有效促进传统渔农业文化的认同和传播，也能促进作为非物质文化遗产的民俗文化的保护；第二，渔农业节庆会展使地方渔农业文化以动态的方式得以再现，不仅丰富、完善了旅游产品的类型与结构，也提高了旅游的参与性、娱乐性和体验度，增强了举办地的知名度和吸引力；第三，举办渔农业节庆会展，客观上促进了渔农村基础设施的建设和完善，也带动了交通运输、餐饮购物、住宿服务等相关产业的发展，进而促进举办地整体经济的繁荣。
物以稀为贵，渔农产品要提高市场占有率，必须以特色创优势，以品牌谋发展。当前，对渔农产品的消费需求已呈现出多样化、高档化、绿色化、低碳化的特征，消费者的商品选择和购买决策，会更多地依赖渔农产品品牌中的文化因素，而非农产品的实际功效。目前，普陀佛茶、观音饼、鱼风味小吃等渔农产品除了通过本身提供给消费者以物质利益之外，还创造出一种同类产品难以模仿的特色、个性，其中科技的因素、文化的内涵，能赋予渔农产品新的生命力，从而激发人们的好奇心，吸引人们去体验消费，赚取更多的经济利益。
在2006年全区第二次渔业普查时，我区渔船股东及雇工的文化程度在高中以上的仅占2.4%。舟山市2010年的第六次人口普查资料显示，农林牧渔业从业人员小学文化程度为51.35%，高中以上仅有4.79%。由此看出，我区渔业从业人员的总体文化水平较低，制约了渔文化产业发展。
长期以来，区政府对区域文化建设非常重视，但对渔文化产业的定位更倾向于公益性、事业性，忽略了其作为产业的经济性。近年来，尽管区政府不断加大投入，在政策与宏观大环境上对渔文化建设提供了大力支持，但文化的支出还是明显赶不上财政增长的速度。与高速增长的财政收入相比，对文化事业的投入还显不足，普遍存在文化经费紧张的状况，渔农村文化建设远落后于渔农村经济发展，城乡文化发展水平不够均衡，有较大差距。
在公共文化服务领域，由于管理体制的限制，社会和私人资本往往难以进入，而政府角色的缺失却一定程度的长期存在。特别在一些经济困难的地方或偏远小岛，在文化建设上投入的资金极其有限。渔文化产业的政策体系依旧不够健全，相关配套政策也不够完善，缺乏保障措施。
长期的体制性障碍，使得渔农民的主体地位没有得到足够的尊重，而以前重经济轻文化的指导方针更加导致了文化体系中渔农民主体地位的缺失。因地理、历史等因素，渔农民接触外来的、高档的文化艺术活动较少，文化素质普遍偏低，其审美要求就总体而言，尚停留在通俗易懂、浅显直观的文化享受，对文化的主动追求就更加缺乏了。同时，由于“小岛迁、大岛建”渔农村大量青壮劳动力外出务工经商，致使渔文化建设缺乏人气，也对渔文化产业的发展产生了不可忽视的影响。可以预见，随着本区传统渔民劳动力的减少，外来下海打工的人员将会继续增加，对我区传统的渔文化传承将会产生不小的冲击。
随着市场经济的发展，许多无法走向市场的民间艺术正慢慢消亡，或被遗忘，或已经走样，民间艺人及其传承人逐渐减少，既懂文化又善经营的优秀文化人才更是凤毛麟角。渔文化产业的高端人才更是稀少，在产业研究、产业管理、产业规划方面缺乏专业力量。此外，渔文化产业的管理体系、服务网络都还没有效建立，尤其是在公共文化方面，产品的种类、数量，服务的质量、内容，都还比较单调，缺乏创新，与人们的实际需求存在很大差距。
普陀区的文化资源不管从单体来说，还是从整体而言，都非常丰富且品质优良。然而纵观那些已开发的文化资源，普遍存在产业化规模小、品牌效应弱、竞争力不强等问题，区域内文化资源整合明显不足。就拿旅游文化来说，曾有人把桃花岛、朱家尖和沈家门冠以“金三角”，本溪十大美食但在实质的发展过程中，三个区域的文化资源并没有任何形式的共享。再由点扩面审视群岛的渔、港、民俗、佛教、旅游、历史、军事等众多文化资源，不但未能从产业化开发概念上进行充分整合，也缺乏区域与区域之间的有效联动，独家经营、各自为阵，规模集群效应自然无法形成。
目前，群岛内的文化企业，规模普遍偏小，在创意策划、科技创新等领域里还仅处于起步摸索阶段，在深度开发具有“海洋文化”特色的文化产品及服务上心有余而力不足。总的概括来说，普陀区文化市场的产业结构明显上游创造不足，中下游集约化，与长三角城市群中的其他城市相比，在综合竞争力方面确实存在较大差距，没有真正形成一条完整的文化产业链。
近年来，虽然普陀区在品牌文化的挖掘方面做了大量的工作，但真正意义上的城市核心文化品牌尚未形成，文化品牌的效应和辐射功能仍然不够明显。普陀区既有旖旎的山海风光，又是著名的海天佛国，既能品尝美味的海鲜，又能领略广袤的海洋文化。有着如此优越的文化资源，渔农家乐却没有把先天的优势转变为后天全省乃至全国领先的胜势，精品、特色经营点匮乏，风格大多趋于雷同，活动项目单一且缺少变化，与多样化的消费需求存在很大差距。即便是最具影响力的普陀山，迄今为止基本上还是庙里拜拜菩萨，海边吹吹风、玩玩沙，南海观音佛像面前拍拍照，对于佛教文化没有深度体验。而目前普陀区举办的很多渔农业节庆活动，在发展过程中都受到了政府行为的干预，并没有形成真正的市场化运作，片面追求“轰动效应”，少了长远规划，因此也普遍缺乏创新和持久、旺盛的生命力。总而言之，普陀区的文化品牌缺乏创意，尽管学习借鉴了其他地区好的做法，但由于地域的不同、实际情况的差异，在借鉴模仿过程中，很难抓住其最初的精髓，也就无法达到重塑特色品牌形象的目的。
在2006年全区第二次渔业普查时，我区的渔业劳动力共计24362人，其中非本市户籍的劳动力为8468人，占到35%左右。大量外劳动力的进入，在劳动纠纷方面的上访、打官司已屡见不鲜。据统计，仅2012年1-10月份，普陀区法律援助中心共受理57起涉渔劳资纠纷，涉及人数75名，金额180万元。同时，据了解，出海后渔民长期在海上孤独寂寞，在船上发生偷盗、赌博、吸毒的现象屡见不鲜。
通过对我区渔文化产业发展中存在问题的论述，可以清楚地发现，只有深入到渔村文化，进行系统的分析、引导、整理、总结，才能将之前的、今后的、本地的、外来的、静态的、鲜活的渔文化产业资源不断地发掘，从而重新焕发出普陀渔文化新鲜而持久的活力。本文针对如何进一步挖掘、保护和开发普陀区渔文化提出几点建议。
渔农村文化基础设施建设是渔农村文化产业发展的基础，要抓牢新区建设契机，开展“普陀区海洋文化名城”建设，扎实推进渔农村文化基础设施建设，进一步加强图书馆、博物馆、电视台等公共文化基础设施建设，争取公共文化服务能够实现城乡全覆盖。在前期“浙江东海文化明珠乡镇”和“舟山海岛文化百花乡镇”创建工作的基础上，继续保持优势，开发后劲，充分发挥文化设施的共建共享作用，着力改善渔农村公共文化服务条件，让渔农民就近便捷享受公共文化服务。进一步理顺文化站站舍产权归属，确保文化站实际用房需求。不断完善文化站内部功能设置及管理制度，做到制度化、规范化。要积极投资建设具有标志性、象征性意义的文化基础设施，扩大公共文化资源免费开放的影响力，将渔农村建成为融休闲娱乐、科普文艺、影视广播、学习教育等综合一体的优秀文化阵地。加紧推进渔农村文化产业园建设，积极打造“管理先进、技术创新、服务优质”的产业集群。
加强各镇渔农村文化产业及产品的宣传力度，改变以往相对单一和死板的宣传方式，利用各种现代传媒、推荐会、交易会、交流会、网络营销等多样的灵活方式，进行多方宣传，充分展示普陀区渔农村文化的内涵，从而打造“海上渔民文化基地”，推进海上渔民外出作业的和谐稳定。(一)开设“远洋船头图书箱”。各艘船只之间书籍互换，重要的文件精神以及新鲜的书籍资料可采用渔业辅助船临时送读。组织渔民积极参与读书活动等，提高渔民对实时动态的及时了解。(二)建立“海上渔民创作基地”。发动渔民积极参与各类创作活动，以实现展示自我，树立信心的目的。开展“海上渔民影像基地”、“渔民日记”等活动，记录渔民生活、劳作的点点滴滴，了解渔民内心生活。并定期组织“海上渔民创作培训班”，使广大渔民在生产作业的同时，精神上享有一定的依托，生产上有依靠，精神上有乐趣。(三)开展“健康向上文体活动”。加强教育和引导，丰富和活跃船头文化娱乐活动，有针对性的引导渔民开展健康向上的文体活动，树立健康文化意识，自觉抵制不健康文化的侵蚀。有效规划渔船空间，打造“乒乓球爱好船”等一系列具有健康向上文体爱好的渔船。(四)直面“船头政策形势宣传”。将渔民的政治学习与形势宣传作为打造海上渔民文化基地的重要组成部分，实施政策宣传进船头活动，有针对性地将舟山群岛新区建设、党的十八届三中全会精神等群众喜闻乐见的时事内容送到各类渔船。
要牢牢抓住普陀区渔农村的一批战略性、全局性的重大科技课题，加强对关键技术、核心技术、共性技术的攻关，以最先进的技术来支撑文化软件、装备、系统的开发研制和自主发展，加快科技创新成果的转化，增强渔农村文化产业的核心竞争力。要健全以市场为导向，以企业为主体，产、学、研三方面相结合的文化技术创新体系，培养壮大一批具有鲜明特色和较强创新能力的文化科技企业，支持产学研的战略联盟及公共服务平台建设。积极鼓励经营者与大院名校科研机构结成利益共同体，在渔农村建立创意文化产品研发基地、文化和科技融合示范基地等。着力发挥本地文化科研机构的作用，在增加财政科研投入的同时，鼓励吸引社会资金投入。要增加渔农产品或服务的科技含量，打好“生态牌”，树立绿色市场、绿色消费等新观念。要在现有的文化人才基础上，重点向两个方向发展：一是引进、培养专业的海洋文化人才，做精做强人才队伍，为打造海上渔民文化基地工作拓宽思路、创新做法、组织发动等；二是大范围、多层次地发现、培育渔民中的实用人才，从而打造出渔民艺术表演家、手工艺家、创作家等队伍。
一般来讲，品牌的培育需要经历三个阶段，本溪十大美食第一阶段是做强，第二阶段是做大，第三阶段是做久，只有遵循这种内在的进化规律，渐次发展，品牌文化才会久盛不衰。无论是当今时代的诉求，还是周边省份品牌建设的后发优势，都在促使普陀区的渔农村文化产业要继续保持自己在自然资源禀赋上的比较优势，大力实施品牌战略，走精品化、多元化、系列化道路，充分利用和开发底蕴深厚的文化资源，突出地方特色，树立鲜明形象，积极培育和打造普陀区独有的渔农村文化品牌，确保品牌竞争力。
增强法制文化建设，首先是要提高公共法制文化产品供给。要从保障渔农民文化权益、实现公共服务均等化以及全面建设新渔农村角度出发，将渔农村法制文化建设当成一项非常迫切且势在必行的重要工作去推进，不断完善法制文化服务供给，构建合理的法制文化体系。改变以往“重城镇阵地、轻偏远小岛，重大型庆典、轻日常活动，重精美培养、轻大众普及”的观念，大力开展社区文化、广场文化、校园文化、企业文化等，并将法制具有导向性、示范性的文化活动做大做强。二要抓好渔农村法制文化专兼职人员队伍建设。要加强对法制文化工作骨干队伍的培养，确保基层法制文化服务有人管理、有人组织、有人提供。加强对渔农村法制专职人员的岗位培训和继续教育，采取送校脱产或半脱产学习、组织函授教育和实行岗位培训等多渠道、多形式，培养专业技术干部，进一步完善渔农村文化干部培训网络。