确定了一条具有四平特色的科学发展道路
我市在科学研判国内外经济发展趋势，准确把握四平发展阶段性特征的基础上，以加快转变、加快赶超、加快隆起为目标，遵循区域经济一体化发展规律，确定了坚持“四动”战略、统筹“三化”发展、突出“南接北融”、做强“一核三带”、打好四平全面振兴翻身仗的科学发展道路。突出“一核”即由现有的市区和城市周边区，形成面积为1100平方公里以上的团状核心区。“三带”即以网络状交通为支撑，依托各地产业优势，建设长平经济带、四郑经济带、长春外环经济带。到2015年，“一核”将打造成为经济有实力、城市有魅力、发展有活力、对外有影响力的东北亚区域中心城市，成为彰显魅力的强势核。重点是扩展城市空间、增强城市功能、提高城市品位、做强城市经济。空间上开发东南、拓展西北，打造城东、铁北两大新区，加快宜居城市、园林城市、文明城市建设步伐。“三带”建设要以公主岭市区、梨树县城、双辽市区、伊通县城为中心，集中培育“一核三带”区域内26个各具特色的工业大镇、旅游强镇、商埠重镇和历史文化名镇。带动壮大一批规划科学、布局合理、特色突出、实力较强的节点城镇群。将公主岭市打造成为50万人口以上中等城市，将梨树县城、双辽市区、伊通县城打造成为30万人口的重要卫星城市。南接：主要是承接沈阳及东南沿海地区的产业转移，加强与沈阳、大连、鞍山、营口等城市优势产业的承接与合作。北融：就是要把四平、公主岭、伊通纳入长吉图先导区，融入长春经济圈。要坚持“主动融入，错位发展，优势互补，互惠共赢”指导方针，以我市资源、产业、区位、劳动力技能等优势，与两地的科技、人才、资本、创新等优势相互补充、相互促进、共同发展。在规划和空间上和长春、沈阳两个特大城市实现基础设施、产业、商贸、科技、人才、文化、旅游和信息产业对接。一年来，全市上下大力实施“一核三带”、南接北融战略，取得了丰硕成果，为四平加快转变、加快赶超、加快隆起奠定了坚实基础。经济运行高位持续,“三化”统筹开创新局。预计全年生产总值完成810亿元，同比增长19%。一般预算全口径财政收入、地方级财政收入、市本级地方级财政收入分别完成56.4亿元、27.8亿元和12亿元，同比分别增长30%、30%和43%。工业经济优化升级。预计全年规模以上工业总产值、增加值分别增长42%和30%，工业利润以月均50%以上的速度增长，实现“133”目标。特色园区建设向纵深推进，8个特色工业园区成为省规划管理园区，累计入园企业301户，129项重点技改项目得到实施，120种工业新产品试产投产。城乡建设变化显著。市区3条主要街路开工建设、12条翻建道路竣工通车、2座立交桥建设加快、中央路两侧路灯完成节能升级，市区5个出口进行了绿化改造，新增绿化面积174万平方米。总投资55亿元的伊通河治理及两岸开发项目开工建设，长深和大广两条高速公路双辽过境段完成投资25亿元并已通车。全市新建和改造公路1178公里，“村村通”覆盖率达96.7%。生活垃圾焚烧发电场年底运营,污水处理厂正常运行。南关特产农业农村形势喜人。全市粮食产量再创历史新高，达到150亿斤以上，其中公主岭超60亿斤，成为全国粮食生产状元县(市)，梨树、伊通、双辽全部进入全国产粮大县(市)。各项惠农政策充分落实，发放粮食直补、农机具购置等专项补贴12.9亿元。集体林权制度主体改革任务全面完成，并通过省政府检查验收。 “两区一建”扎实推进，新建50亩以上棚膜园区28个，新增棚室蔬菜生产面积1.3万亩；开工建设牧业小区368个，改扩建牧业小区182个，牧业产值预计实现237亿元；在118个省级示范村、1041个行政村开展人居环境建设，三分之一的示范村达到环境建设标准。项目建设亮点纷呈，发展能量迅速积聚。全年3000万元以上建设项目达650个，全市91个亿元以上项目分11次集中开工，呈现了市区重大项目落地多、布局合理项目多、外来投资项目多、成长性好项目多、抓存量技改项目多的“五多”亮点。通过高位运作、积极争取，四平卷烟厂30万大箱易地技术改造项目通过国家烟草专卖局审批，标志我市大项目建设取得重大突破。双辽电厂二期、四平热电厂二期、奋进6000辆特种车、庆达200兆瓦晶硅太阳能电池、亿豪动漫基地、华能风力发电四期、香港国泰万吨级树脂法菲汀及肌醇、吉春2500万瓶系列鹿产品、伊通石油增能等项目的开工建设，为我市新一轮增长提供了强劲引擎。预计全社会固定资产投资完成660亿元，同比增长52.7%，完成省计划的116.8%，占“十一五”时期固投总量的37.2%。对外影响日益扩大。市五个班子主要领导挂帅出征，南关特产赴京津鲁沪赣等地开展了10次大型经贸交流活动，共签约合同项目217个。全年预计完成省外招商引资到位资金285亿元，同比增长34%，资金到位率、合同履约率大幅提高。“南接北融”取得实质性进展，与长春、沈阳签署了战略合作框架协议，与吉林大学、东北大学、长春光机所、应化所等高等院校和科研院所签订了合作协议，与两市企业签约84个合同项目，投资总额136.5亿元，为四平加快融入两大经济区，在更深层次上、更广领域里实现与两市的产业对接、规划对接、要素对接打开了绿色通道。编者按：市委五届八次全会总结了今年工作，研究了明年任务，谋划了未来5年我市经济社会发展思路。为学习贯彻落实好全会精神，统一思想，凝聚力量，振奋精神，鼓舞士气，动员全市广大干部群众戮力同心，扎实工作，打好四平全面振兴翻身仗。本报从今天起连续推出《市委五届八次全会报告解读》专栏。（司宣文）