四平市创业联盟建成“双辽模式” 带动区域经济
近年来，四平市、双辽市两级党委、政府认真落实国家、省、市“双创”工作部署，在市县两级人力资源部门的具体指导下，贯彻“服务企业就是服务发展”的理念，全面落实无障碍沟通、无缝隙对接、无条件服务三项机制，大力推进返乡创业的农民工等群体创业就业，积极主动推动四平创业联盟协会建设工作，集中优势资源，采取政策推动抱团发展，打造新项目，孵化新企业，形成与时代发展相同步的“产供销哺”的“双辽模式”，有效激活区域内经济全面振兴全方位振兴的内生动力和绿色自循环动力。
在政策推动和创业需求的双重作用下，2017年11月20日，四平市人民政府与中国创业智库签订战略合作协议，着力打造“四平地区创业促进体系”，通过建立创业联盟协会创新型创业载体，推动区域内返乡创业农民工等群体内的优势资源重组，为创业带动就业提供基础保障。双辽市作为四平市建设创业联盟创新载体试点地区，为全面掌握本地中小微企业发展现状，了解创业者基本诉求，摸清优势资源，双辽市对本地1200余家企业及个体工商户进行走访调查，向企业广泛宣传创业联盟整合优势资源，乾安美食实施共建创业促就业体系的新思想，提升了创业联盟在企业和个体工商户中的影响力，遴选出有优势资源的企业和返乡创业者70余家。采取公开选拔的方式，推荐工作能力突出、责任感强、创新意识超前的优秀创业者董学颖担任双辽市创业联盟协会理事长，确定了创业联盟协会骨干成员和基础构架，整合政策、培训、企业孵化和优势资源开发等项目，形成抱团发展的格局，于2018年4月正式成立双辽市创业联盟协会,在理事长董学颖的带领下，一路成长壮大。
联盟正式成立运营后，双辽市将其列为推动本市构建创业促就业体系的重要引擎，始终把此项工作摆在重要位置，为联盟推介高精尖人才，引导联盟不间断地整合创新创业“碎片化”资源，快速把联盟扶上马。一是通过政府购买服务推动。扶持创业联盟协会举办了创业创新论坛，把发展理念找准；举办创业成果展销会，把优质项目选好；开展创业创新大赛等一系列创业创新活动，把人才引进队伍；争取四平市创业联盟建设推进工作现场会在双辽市召开，进一步提升了创业联盟在四平地区乃至在全省的影响力，提升联盟的知名度。二是通过远学自创联动，形成发展模式。通过人力资源服务部门引领，积极鼓励创业联盟协会与省外发达地区创业创新组织搭建对接平台，多次组织创业联盟协会赴北京、天津、山东、浙江、福建等地进行考察学习与对接，走访学习当地创业创新机构和理念，引学发达地区先进创业创新模式，并结合双辽市经济发展现实条件，初步形成了适合双辽区域经济实际发展“产供销哺”的“双辽模式”。三是落实国家“双创”政策带动。着力解决联盟场地难、资金难、政策不到位、服务不优质、能力弱等问题，通过政策倾斜、协商解决、培训提升等办法一个一个攻关解决，并先后推荐4家联盟企业成功申报省级农民工等人员返乡创业基地，获得补助资金140万元，给联盟发展解决了急需资金问题。四是属地政府大力促动。在双辽创业联盟协会逐步成为带动区域经济发展“头雁”之势时，为进一步加强创业联盟创业孵化能力和带动就业能力，双辽市政府于2021年9月份建成了双辽市创业就业服务大厦，为创业联盟提供了2000平方米的办公场地，形成了集合创业项目路演、新媒体演示销售、农特产品展销、本地品牌形象设计，乾安美食创业项目策划、创业沙龙、创业培训、创业服务与帮扶为一体的多功能办公场所。由于属地政府大力促动，进一步推动了双辽创业联盟协会的快速成长，进一步巩固和确定了创业联盟“双辽模式”定型。目前，双辽创业就业服务大厦已入驻创业企业30余家，直接带动就业230余人。
为稳步推进“双辽模式”的正常运营，实现“稳就业促创业增创收”的目标，双辽市创业联盟协会通过“产供销哺”等系列活动，把双辽的人力资源盘活，把双辽本土资源充分开发，把本地土特产品销到全国各地，把全国各地的经济引流入双辽，使“双辽模式”在推动双辽经济社会发展上，初结硕果。一是人才开发与就业取得双丰收。截至目前，双辽创业联盟协会开展专项技能培训28个班次，培训专项技能人才1947人；与双辽市职业中专达成协议，为企业定制专业人才；向企业推荐、引进各类人才79名；累计提供就业岗位251个，带动就业4372人，联盟现已联合创业企业173户，累计为388家企业提供服务，成功孵化出企业30户，为就业人员缴纳社保630人。二是项目建设成果突出。为充分拓宽“引进来”和“走出去”发展理念，在市县两级人力资源部门的带动下，在双辽市政府支持下，在董学颖理事长亲自组织下，联盟于2019年参加浙江武义“互联网+乡村振兴”创业创新大赛，获得特色农业组一等奖，促成“浙双”认养土地40公顷，开发水稻种植项目，为联盟壮大和发展开拓了广阔的市场前景和巨大潜力空间；2020年与浙江武义县大学生创业协会签订的“浙‘思’双‘做’助力双辽脱贫致富”项目在第四届“中国创翼”创业创新大赛浙江省决赛中获得二等奖，并作为四平市与金华市开展对口合作背景下重点扶持的创业项目之一。三是营销模式崭露锋芒。与浙江、广东、福建、四川成都、重庆等地合作专营双辽特产，发展网红经济，利用快手、抖音平台直播带货，网店直销等办法，一年时间，累计销售农副产品416万斤，联盟协会企业总销售额8.49亿元，纳税706.56万元，成为推动双辽市经济发展的一个新亮点。
一是推进“脱贫方案”升级。积极推进创业联盟协会与乡村振兴联手促发展，带领传统企业向数字化电商、众创模式转型升级，实现“群策群力，适时创新，联手创富”的新目标，升级“脱贫方案”。充分结合本地产业发展优势的实际，对接国家乡村振兴战略，改变以往“一次性扶贫”理念，着力开发项目扶贫、产业扶贫，形成“创业联盟协会++村集体+合作社加工厂+贫困包保”的创新产业扶贫模式。开发贫困户手中的土地资源，扩大水稻种植项目，累计为118户贫困家庭发放资金及物资19.86万元，反哺种植养殖户再发展。
二是带动乡村振兴可持续发展。动员引导联盟创业者加入到助力乡村振兴公益事业中，创建“双辽市民营企业扶贫基金中心”设立“扶贫基金池”，定期组织开展“消费扶贫周”“丰收节展销会”“民企帮扶乡村振兴光彩行动”，为双辽市9个乡镇15个村372户贫困户804名贫困人口搭建新媒体销售平台，通过实体和网络相融合暨线上线下齐头并进的模式，实现订单销售480万元，产品销往全国各地及马来西亚等国外地区，实现富农户、育品牌、兴企业“三丰收”，助力双辽市乡村振兴工作稳步向前推进。