吉林市船营区：坚持“三个先行” 强力推动新业
今年以来, 船营区围绕新业态新就业群体党建“五个一”工作目标，系统谋划、定向发力，龙潭特产着力健全完善组织体系、创新开展暖“新”行动，持续优化关爱服务，把新业态、新就业群体充分纳入基层治理体系，积极营造共创共建的基层党建工作格局。
细化工作方案，明确步骤方法。制定《船营区暖“新”行动方案》，确定4方面10项工作任务，确保新业态党建工作落地落实。多次召开推进会、座谈会听取试点街道工作进展情况，了解掌握各职能部门及辖区两新组织近期工作动态，梳理形成暖“新”服务事项清单，将资源向该群体重点倾斜。深入调研走访，形成上下合力。定期走访辖区新业态企业，龙潭特产对从业人员数量、政治面貌和工作范围等情况实行动态掌握。针对符合条件但没有党员的新业态企业，联合区总工会、共青团、妇联建立工作组织，加强工作覆盖，努力把新就业群体吸引过来、组织起来。开展新业态新就业群体企业沟通会，通过座谈了解上海鑫俊达物流网络管理有限公司、长春市东和盛泰经贸有限公司等外卖配送企业的基本情况和职工需求，活动中共发放宣传材料200余份，解答职工咨询问题16个。抓实摸底调查，动态更新台账。指导各街道开展两轮网点站点、从业人员全面摸底排查，动态更新“一街道一台账”。结合快递外卖小哥“包片制”特点，联系对接辖区各分拣站、快递网点，掌握小哥“大概服务区域”信息，便于为新就业群体就近提供服务。组织专门力量对各街道反馈的台账逐一开展摸底，并与市场监管掌握的数据进行对比分析。目前，我区共有网约车平台企业2家；快递物流企业、分支机构或站点51家，党员7人；外卖配餐平台企业站点或合作加盟商10家，党员3人；直播平台企业5家，党员11人。
抓好组织覆盖，推进“两新”党建。集中开展“百日攻坚”，以在美团骑手中推动党的组织建设和发展党员为突破点，紧密联系辖区内3家美团代理合作商，指导其成立党支部，促进新业态企业党组织有形覆盖。通过融合现有党建资源方式，共享暖“新”驿站，就电动车充电、休息区共享等关键小事开展议事协商、推动共同发展，积极引导新业态党组织参与到各项志愿服务项目中来。坚持党建引领，凝聚发展力量。组织新业态新就业群体对街道、社区治理建言献策。建立“小哥”信息沟通群，启用“随手拍”，发布17项共治清单。利用快递、外卖小哥走街串巷的优势，直报“重大安全隐患”“野广告”等8类治理线索，同时认领政策宣传、平安巡防、文明引导、社情收集等4类小微任务，化身基层治理的“社情收集员”“政策宣传员”“文明引导员”“平安巡防员”。针对重点新业态企业选派红领专员，建立直接联系指导机制，每月至少到联系企业走访调研1次，做好党员教育、沟通联系、服务企业等工作，目前，已成功派驻12名红领专员入企指导。完善激励措施，融入社会治理。采取“问题反馈、部门处理、结果通报、奖励积分、实时兑换”的闭环工作流程，鼓励骑手小哥通过随手拍的方式积极参与社会基层治理。开展需求摸排，将骑手小哥日常需要的物品（口罩、数据线、车载灭火器、腰包等）作为积分兑换奖品，并根据实际价格确定兑换积分数量，志愿服务队成员参与社会治理工作和志愿服务均可累计积分、兑换奖品，积极引导骑手群体由“要我参与”向“我要参与”转变。
打造阵地建设，做到服务为先。船营区聚焦“骑手小哥”等新就业群体的所盼所需，充分利用红色驿站、工驿站、优质商家等资源，全力打造“暖新商家”——“暖新驿站”——“暖新一条街”等多级服务站点。通过整合珲春街、菜园街、黄旗街内的餐饮店、超市、药店、诊所等多家门店，打造了3条暖“新”商业街，爱心商户们可免费为骑手小哥等新就业群体提供冷热饮水、应急充电、应急药品、卫生间等服务，同时结合自身经营业务推出就餐、购物等专属折扣，将便捷优惠的服务贯穿于骑手小哥的“医、食、住、行”全链条，降低新就业群体生活成本。目前，该3条商业街共链接暖“新”商家211户，均已经正式挂牌，服务覆盖快递从业人员、外卖骑手342人，切实解决快递小哥、外卖员等新就业群体“饮水难、吃饭难、休息难、如厕难”等实际问题，做到将暖“新”服务更加精准化、有效化。增强群体认同，做实做细服务。召开美团志愿服务队启动仪式，签订共建协议书，美团志愿服务队以“流动网格员”的身份向社区报到，增强新就业群体归属感。联合党建联盟单位，贴合实际需求，为美团骑手小哥发放防疫、防暑爱心物品。同时，充分调研了解新就业群体迫切需求，针对“骑手”“进门难”“上楼难”的关键问题，向快递外卖小哥发放“社区合伙人”聘书，实现“一次实名登记、长期通行有效”。注重服务上门，做到关心关爱。推出“研学”“托管”等关爱新就业群体子女的专属服务，填补子女教育管理空缺。开设“我为群众办实事”普法讲座项目，与船营区法院合作为辖区困难群体、新业态新就业群体提供法律咨询的预约服务和法律援助。联合吉林医药学院应用心理学院为新就业群体提供心理健康咨询服务，邀请教师为其进行情绪疏导，打开心理健康绿色通道。