南关区：创新发展 全力打造经济转型新篇章
经济发展进入新常态，既面临着重要机遇，也伴随着新矛盾新问题。在新常态的大背景下，长春市南关区委、区政府持续推进经济转型升级，坚持创新发展的理念，立足特色优势做文章，紧扣转型升级谋发展，着力实现新突破、培育经济新增长点，形成区域创新发展新优势。
南关区紧抓经济建设这一中心，努力适应经济发展的新常态，稳步推进项目建设，亿元以上重点项目实现开复工建设60个，计划总投资630亿元，其中10亿元以上项目实现开复工建设21个。希派城、长春活力城等一大批省、市重点新续建项目相继开复工，大项目建设已经呈现出“数量多、质量好、建设快、后劲足、贡献大”的良好态势。
作为全省首批服务业综合改革试点区，南关区以此为契机，坚持以发展现代服务业为重点，以东北亚区域性金融服务中心建设为引领，积极推进服务业转型升级。全区城市商业综合体项目共有11个，占全市综合体的1/4。传统商贸业正向高端现代服务业转型升级，银行、证券、保险、基金等金融、类金融企业纷纷落户南关，民间金融业发展态势全市领先，形成了“南有大金融、北有民间金融”的态势。同时，南关区的民营经济亦呈现出“规模不断扩大，基础更加坚实，聚集效应凸显，产业优势突出”等特地点，成为全区经济发展的重要引擎。
以创新促转型，以转型促发展，通过全力推进重大项目建设，促进服务业转型升级，做大做强民营经济，南关区全力打造经济转型升级版，在这片热土上谱写出动人的华章！
南关区委、区政府在市委、市政府的正确领导下，全区上下全面贯彻落实省、市“三化”统筹、“三动”并举战略，紧密结合南关区情，着力转变发展方式，牢牢抓住经济建设这一中心，努力适应经济发展的新常态，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”，稳步推进项目建设，促进经济平稳运行，实现了经济社会持续健康发展。
南关区亿元以上重点项目实现开复工建设60个，计划总投资630亿元，其中10亿元以上项目实现开复工建设21个。大项目建设已经呈现出数量多、质量好、建设快、后劲足、贡献大的良好态势。圆满完成市列项目建设的各项指标任务。项目建设呈现以下几个特点：
项目整体规模大、档次高。南关区亿元以上重点项目实现开复工建设60个，冠城国际、绿地中央广场、绿地中心等一批商业项目纷纷开工建设，投资强度大、档次高、业态全、辐射作用强的优势逐步显现。
综合体项目进展顺利。全区城市综合体项目11个，占全市25%。其中，绿地中央广场已实现竣工，饕界饮食区已投入运用，绿地缤纷城和写字楼计划明年6月全部投入运营等。
商业商务项目建设进展顺利。新星宇广场、万龙总部大厦等一批优质项目全面开工建设。新星宇广场项目正在进行基础工程施工；万龙总部大厦5号楼主体完工等。
制约项目建设的瓶颈问题得到破解。南关区采取一站式服务、领导包保重点项目、绿色通道等多种形式，全力助推项目建设，多次召开协调会，一些制约项目建设的瓶颈问题得到破解。
南部新城落位开工项目近百个，已形成商业商务面积180万平方米。累计铺设道路约60公里，水电气热等配套管线公里。配套建设了市二实验、区实验学校等教育项目，完成了长春百花园、百木园、兰桡湖公园等7个公共园林景观建设。
抓项目建设推进。一是实行区级领导包重点项目责任制，实施项目建设“绿色通道”制度。二是切实推进政务公开。三是帮助项目破解难题。对重点项目提前介入、全程跟踪服务，推进项目办理前期手续。
抓招商引资，成效显著。一是扣门招商，目前已累计签约项目23个，签约额达270.2亿元。二是展会招商。通过展会招商累计签约项目13个，签约金额达109.9亿元。三是活动招商。创新方式、方法，与统计、国地税、工商等部门互动协作进一步加强全面服务，促进南关区商贸持续繁荣。
推进南部新城建设。一是推进东北亚区域性服务中心建设。用好省市区政策措施，为东北亚国际金融集团发展做好配套服务。二是推动重点项目建设。逐一破解规划、征迁等制约项目建设的瓶颈问题。三是推动基础设施等配套建设。
吉林省永荣房地产开发有限公司投资7亿元建设。建设五栋综合楼和一栋立体停车场。长白朝鲜族美食打造吉林省互联网+创意设计产业核心区。项目整体运营后，将实现1000个创意、设计类企业入驻，解决万人就业、年实现产业超过百亿元，年贡献亿元以上税收。
由长春万龙房地产开发公司投资4亿元建设。建设高端商务楼宇。项目建成后将解决近千人就业，缴纳税金近亿元，进一步壮大以东北亚区域性金融服务中心为核心的南部新城商圈体系。
长春远大房地产置业有限公司投资20亿建设。建设集大型商场、写字楼、高档酒店于一体的城市商业综合体。正在调整规划，计划明年启动建设。项目建成后，将提供3000个就业岗位，年纳税超过亿元。
由中国城市建设集团有限公司投资3亿元建设。拟建设7层双子座商务楼宇。企业正在办理现状封顶手续。项目建成后，可提供近千个就业岗位，年纳税突破千万元，将进一步繁荣南湖大路商圈，在解决就业、改善环境、维护社会稳定等方面发挥积极作用。
由吉林省金盛房地产开发有限公司投资4亿元建设。拟建设8层商业商务楼宇。计划2016年实现复工建设。项目建成后，可提供近千个就业岗位，年纳税突破千万元，并将进一步繁荣南湖大路商圈。
东北亚国际金融投资集团股份有限公司投资30亿元建设一二期工程，整体工程规划拟分为四期建设。项目全部建成后，进一步创新融资模式，实现金融、类金融以及相关产业的全面集聚。长白朝鲜族美食
吉林省钜城地产投资有限公司投资8亿元建设。拟建设双子座商业商务楼宇（22层洲际酒店、26层商务办公）。已实现主体封闭。项目建成后，可提供2000个就业岗位，年纳税突破5000万元。
吉林省钜城地产投资有限公司投资8亿元建设。建设大型购物广场及商业办公场所。项目建成后，可提供3000个就业岗位，年纳税突破亿元。为东北亚区域性金融服务中心的持续发展增荣。
吉林省钜城地产投资有限公司投资约4.5亿元建设，主要建设地下1层、地上3-4层的独栋商铺，共31栋，计划全部出售。项目建成后，项目建成后，可提供近千万个就业岗位，年纳税突破千万元。
长春丽城房地产开发公司投资3.9亿元建设。拟新建2栋22层高档商务写字楼。正在办理前期手续，计划明年开工建设。项目建成后，可提供近千个就业岗位，年纳税1500万元。
由吉林宇夏房地产开发有限公司投资3.7亿元建设。拟建设高档商务写字楼。正在办理前期手续，计划明年开工建设。项目建成后，可提供近千个就业岗位，年纳税近千万元。为东北亚区域性金融服务中心的持续发展增荣。
吉林国涛房地产开发公司投资开发建设。拟建设高档商务楼。正在进行规划设计。项目建成后，可提供近5000个就业岗位，年纳税突破5000千万元，为东北亚区域性金融服务中心及辐射区域提供全面的多功能的配套支持。
吉林省宇光能源股份有限公司投资3亿元建设。拟建设企业自用办公综合建筑物一栋。正办理前期手续。项目建成后，将进一步壮大以东北亚区域性金融服务中心为核心的南部新城商圈体系，带动就业，促进消费。
南关区是全省首批服务业综合改革试点区，以此为新的契机，全区坚持以发展现代服务业为重点，以东北亚区域性金融服务中心建设为引领，积极推进服务业转型升级。
南关区目前通过长春市政府认定的城市商业综合体项目共有11个，占长春市综合体的1/4,总投资达853亿元。截止目前，11个综合体项目已开工10个，累计完成投资257.5亿元，建成商业面积134万平方米。
由厦门恒兴集团长春恒兴置业有限公司投资18.7亿元建设，建设集综合性商业广场、综合娱乐楼、高档商务公寓等于一体的城市综合体。目前所有楼宇全部封顶，正在招商。
由长春荣丰房地产开发有限公司投资18.8亿元建设。建设高档品专卖店、5A写字楼、五星级酒店、高档公寓等。目前建至地上13层，并已启动招商和预售。
由长春活力城开发建设有限公司投资7.88亿元建设，主要建设商业零售、商务办公、餐饮、娱乐、文化、教育、地下停车场。目前正在内部装修，计划年底开业。
由上海绿地集团长春绿洋置业有限公司投资18.6亿元建设，建设准甲级办公、特色商业、饕饮美食、休闲娱乐等多种功能相融合的城市综合体。该项目已全面竣工，缤纷城即将开业。
由吉林省钜城地产投资有限公司和钜城家居广场有限公司联合开发建设，总投资达50亿元。建设集大型商业广场、大型家居卖场、室外商业步行街等业态为一体的城市商业综合体。
由吉林省源溪置业有限公司投资40亿元建设，建设吉商大厦、中国中小商业企业总部基地、五星级酒店等于一体的城市商业综合体。建成后可进一步繁荣人民大街、亚泰大街两侧服务业发展，方便群众购物，增加就业机会。预计年营业额20亿元，缴纳税收近1亿元。
由翠泉源地产控股有限公司投资23.9亿元建设，建设五星级酒店、餐饮百货等于一体的商业综合体。可实现年营业额近9亿元，年税收近亿元。
由长春瑞凯房地产开发有限公司投资25亿元建设，建设内容为酒店、写字楼等。目前已完成住宅部分，商业部分已经启动。项目建成后，通过餐饮、写字楼、酒店、商业、超市等商业载体可实现年营业额超亿元。
由长春典约房地产开发有限责任公司投资25亿元建设，主要建设购物中心、商业街、写字楼及住宅等。目前已完成住宅部分，商业部分已经启动。
由吉林省传奇房地产开发有限公司投资18亿元建设，建设集星级酒店、高档写字楼、商务公寓、百货购物和高端住宅于一体的城市商业综合体。目前正在做基础，投入使用后将吸纳就业1000-1300人。
由长春市吉盛伟邦投资有限公司投资33亿元建设，主要建设甲级办公、五星酒店、酒店式公寓、家具博览中心等。已拿地，正在办理前期手续。
项目东至丙六十八路，南至丙四十九路，西至南湖中街，北至丙四十七路。由吉林省永荣房地产开发有限公司投资7亿元开发建设，项目占地面积2万平方米，总建筑面积16.9万平方米。建设内容包括5栋写字楼和1栋立体停车场。写字楼功能定位为设计大厦、领商大厦、创意大厦、SOHO（Designer酒店公寓）和云大厦（电商大厦）。项目建成后，可孵化文化创意、电子商务类企业500户以上，可提供就业岗位3000个以上。
由绿地集团长春绿洋置业有限公司建设。一期建设附楼，投资6亿元，其中地上公建面积8.6万平方米，地下建筑面积0.9万平方米。目前已封顶。
由长春远大房地产置业有限公司投资27个亿建设，主要建设内容为甲级写字楼、高端商务楼、顶级影院、大型超市、餐饮商业街及购物中心。项目建成后可实现年利税亿元以上，并增加万人以上的就业岗位。
南关区以东北亚区域性金融服务中心建设为重点，以东北亚国际金融投资集团为依托，重点引进银行、证券、保险、基金等金融、类金融企业，长春市较大的外埠驻长金融机构11户中有9户落户南关。民间金融业发展态势全市领先，大多是在北部老城区经营，目前南关区的金融业形成了“南有大金融、北有民间金融”态势。
今年南关区重点协调助推了东北亚国际金融投资集团的落位运营。东北亚国际金融中心以其特有的聚集功能、枢纽功能、辐射功能、创新功能，积极拓展金融市场的广度和深度，增强金融市场配置区域内外金融资源的能力。
规划分为四期工程，一期工程分A、B、C、D四个建筑单体，可容纳办公人数5000人。A座定位是银行、证券、保险等大型机构总部办公区。B座定位是综合服务区。C座定位是普惠金融办公区。D座定位是餐饮中心，可满足4000人同时就餐。
南关区把楼宇建设做为经济发展的重要载体，采取向空间要效益的方式，努力把商务楼宇变成一座座立体的产业园。目前华贸国际、成基铂寓、汇景新城等一批高端楼宇已经建成并发挥出载体作用。南关区现有商务楼宇51栋，总商业面积达到260万平方米，已入驻企业2600家。
中远大厦已入驻中信银行长春分行、阳光保险长春分公司、中国信达资产管理股份有限公司吉林分公司、长春市中远快运有限公司等4户企业，是南关区纳税亿元以上楼宇；中东财富广场，已入驻50户企业，年纳税亿元以上；21世纪年纳税超亿元；民航大厦年纳税8500万元；华贸国际已入驻34户企业，年纳税7400万元。
南关区重点打造15个重点特色街区，按经营业态分为6类：综合性商贸业方面：重庆路商业街区、永春路商业街区、幸福街商业街区；汽车配套服务方面：向阳街轮胎街、民康路汽车美容街；休闲文化方面：永吉街花鸟鱼茶特色街区、南岭体育休闲购物特色街区、孔子文化园特色街区；餐饮方面：南湖大路（磐石路）餐饮街、繁荣路餐饮街、岳阳街餐饮街；现代商务商业方面：人民大街商业商务集中区（卫星广场-南四环路）、卫星路（人民大街-亚泰大街）商业街；医疗服务方面：五马路孕婴服务街、大经路医疗器械街。
截至目前，南关区政府共投入6100万元对专业街路环境进行了优化提升，专业街路商业氛围更加浓厚。目前专业街路沿街商户共有2008户、从业人员达到12203人。
2015年，在宏观经济环境复杂多变的形势下，南关区按照“稳增长、促改革、调机构、惠民生”的发展思路，大力发展民营经济，民营经济已成为全区经济发展的重要引擎，为全区经济保持良好持续发展态势提供了重要保障。
南关区民营经济呈现出规模不断扩大、长白朝鲜族美食基础更加坚实、集聚效应凸显，产业优势突出等特点。
从总量规模上看，民营经济是全区经济发展的主要力量。市场主体数量大幅提升，民营企业达到15050户，个体工商户达到28185户。从产业结构上看，民营经济是全区经济转方式、调结构的主导因素。预计2015年全区三次产业结构比为0.1:7.6:92.3，其中民营经济在二、三产业的比重分别为94%、80%。
从财政税收上看，民营经济是全区财政收入的重要支撑。到2015年，民营企业纳税预计达到33.8亿元。从经济增长上看，民营经济是全区经济快速健康发展的重要引擎。2015年全区固定资产投资中民营投资将达到80亿元，占全区固定资产投资总额的80%。民营经济增加值预计达到198亿元，占GDP的80%以上。从民生保障上看，民营经济是全区吸纳就业的主要渠道。民营经济领域从业人员达到13.4万人，占全区从业人口的62%。
南关区民营经济的快速发展得益于浓厚的全民创业氛围和得天独厚的区位优势等客观条件，更主要是离不开全区上下对民营经济发展的高度重视和真情服务。
一是致力为民营经济发展营造政策“洼地”。南关区不断完善《加快发展民营经济若干政策和实施细则》等一系列政策措施，坚持“准入、放权、让利、服务”的八字原则，为民营业经济发展创造了良好的软环境，一些朝阳企业得到重点扶持和发展。2014年南关区向75户企业兑现了奖励补助2100多万元。同时帮助企业争取上级政策支持，指导29户企业申请省市中小企业、民营经济专项和重点产业专项引导资金3000多万元。
二是不断壮大“双创”队伍。一方面实施“临街楼宇商业全覆盖工程”。由区财政出资，对临街住宅首次用于商业经营的，奖励新增的民营企业和个体工商户改造资金1000元。一方面鼓励民营企业做大做强。对首次进入“三上企业”的民营企业给予10万元奖励。支持民营企业实施品牌战略，对获得国家、省、市品牌和商标认定的，给予一定的资金奖励。把科技创新体系建设作为提高民营企业自主创新能力的中心环节，对民营企业建立研发机构的给予奖励。一方面加强民营企业人才培训工作。今年已开展3期共500人次的培训工作。
三是政企合作搭建高效的民营企业服务体系。2015年，南关区成立了南关区中小企业服务中心，服务中心成立后，与辖区内13家省级中小企业公共服务（示范）平台合作，建立了专门为民营经济提供服务的服务体系，主要向民营企业提供公益性、专业性、综合性服务，重点提供创业指导、融资担保、人才培训、信息采集、市场开拓、管理咨询、法律维权等服务。
四是设立专项资金，加大扶持力度。2015年南关区在区财政比较紧张的情况下设立了专项发展引导资金。一是建立民营企业信用担保平台。主动与长春发展农商银行联系，加强政银企合作，建立了“缴税贷”融资平台，以信用评级为条件，为中小企业提供无抵押贷款。二是加大民营经济扶持资金的普优性。扩大对民营企业、特色街区、商务楼宇、创业孵化基地提供贷款贴息、房租补贴、各项补助及奖励范围。出台了《民营经济专项资金管理办法》，确保专项资金做到专款专用，应支尽支。
五是致力于“双创”载体的打造。南关区把大力发展商务楼宇作为为民营企业发展提供承载空间一个重要途径。一是打造楼宇经济。2015年南关区新建一批高端的，改造一批闲置的，提升一批运营的商务楼宇，建立了楼宇服务联系机制，专业化、特色化楼宇集群态势显现。二是加大创业孵化基地建设力度。目前南关区现有省级现代服务业企业孵化基地3个，总孵化面积达到3万平方米，已累计孵化企业130户。2015年，南关区整合社会资源，指导社会资本打造了长春市电子商务协会电商孵化园等七个创业孵化基地，并推荐了七个基地为省级创业孵化基地。同时采取政府购买或者租赁的方式，分别将在北部和南部建设2-3个优质的企业孵化基地，新增加孵化面积1-3万平方米。孵化基地建设为民营企业发展、特别是处在成长阶段的小微企业提供了可靠的发展平台，力争在2016年孵化企业600户、创造税收2亿元，增加就业岗位2000个。
南关人始终把加快民营经济的发展，作为振兴南关区的必由之路。南关区也将始终把握“抓大不放小、扶强兼助弱”的工作原则不放松，全力以赴实现民营经济跨越发展。