长春新区：培育独具特色营商文化

　　策解读和宣传推介——广泛开展政。参加政策解读会组织企业高管，人才引进、金融政策、财税政策等问题由相关部门就产业发展、科技创新、，策解读进行政，答疑解惑为企业，策、掌握政策、运用政策促进企业更好地了解政，发企业发展活力以政策红利激。宣传推介力度加大惠企政策，系列惠企政策进行宣传推介对新区产业、金融、人才等，、发展前景好的浓厚氛围大力营造新区惠企政策优。

　　是浓厚的区域营商文化越，争力和可持续发展能力越是具有吸引力、竞。时代新，气象新。富有新区特色的营商文化长春新区创新提出培塑，心、达成共识、化为自觉使营商文化逐渐深入人，长春有什么特产质量发展的软实力成为推动新区高。推动理念升级在解放思想中。解放思想通过不断，观念上的顽疾坚决破除思想，服务意识深化各级，到最大化将服务做，激发市场活力最大可能地，己”的不负责任态度彻底破除“事不关，责、责无旁贷”的主人翁意识树立优化营商环境“人人有，事皆为软环境做到人人、事；位”的官僚主义彻底摒弃“官本，群众为上帝视企业和，、当好公仆不忘初心，的服务意识落实到具体工作中真正把“店小二”“妈妈式”，有商机”的营商文化在新区落地生根让“规则无偏见、办事不求人、投资。

　　必须奔着问题去优化营商环境，问题改瞄准。化营商环境为持续优，优化营商环境三年行动计划》长春新区出台了《长春新区，2021年从今年至，的优化营商环境大行动将深入开展为期三年，化营商环境通过持续优，内生动力和市场竞争力激发企业发展活力、，境支撑高质量发展以高品质营商环，国内一流的营商环境打造东北区域领先、，、三年大跨越”三步走战略目标的重要支撑成为新区实施“一年新突破、两年上台阶。

　　育营商文化——着力培。如何”窗口体验活动开展“我是企业我，员”典型案例征集活动开展“我是企业服务，人人都是“店小二”的营商共识加快形成人人都是“服务员”、。化主题征文活动开展新区营商文，化营商环境拟订“优，春新区营商文化主题标语助推高质量发展”等长，业家评选活动开展优秀企，、“三八”红旗手中优秀企业家比例提高劳动模范、“五四”青年奖章，企业家精神大力弘扬，感、责任感和荣誉感增强企业家的使命。

　　产权保护力度——加大知识。质量提升工程实施知识产权，利和特色文化创意知识产权予以奖励对国际标准必要专利、核心技术专，维护提供政策资助对高价值核心专利。查质量和审查效率提高知识产权审，速出证通道推动开通快，登记和专利实施许可合同备案为创新主体办理专利权质押，捷的出证服务提供快速便。识产权法庭依托长春知，与刑事司法衔接机制建立健全行政执法，复侵权、恶意侵权、规模侵权的打击力度加大对知识产权侵权违法行为特别是反。

　　热综合配套保障——强化水电气。升水电气热服务企业行动方案》严格落实《长春新区进一步提，营各环节责任分工、服务流程和操作办法明确企业项目开工前、建设中及投产运。排水“一站式”服务实行供水、供电及。项、项目总平图及企业相关材料即可办理企业办理临水、临电只需分别提供项目立。电、气、热及通信企业申请接入水、，要随时办理可根据需。能需要增加用电、用水的企业因发展壮大、扩大产，至企业用地界线由新区负责接入。行电力改革试点争取在新区实，电交易规模扩大直购。建售电公司在新区筹，台支持用电企业直接进行市场化交易利用吉林省电力有限公司电力交易平，电价格降低用，电时间压缩办，电环节精简办。新区”建设推进“数字，降费”总体要求落实国家“提速，质量的通信服务为企业提供高。

　　白慧谷”英才计划——深入实施“长。力资源服务产业园规划建设国家人，人才创业平台加快构筑海外，才管理服务大力优化人，类高层次人才2万人以上力争未来三年吸引集聚各。进激励政策落实人才引，引入的高级人才给予资金支持或奖励补贴对“长白慧谷”计划入选人才、企业新。人才服务体系进一步健全。层次人才范围扩大外籍高，才工作便利度提高外籍人。位的人才引进加强对用人单，业性人才的需求保障企业对专。

　　人才引进力度——持续加大。理改革试验区建设进一步深化人才管，扶持政策完善人才，才出入境优惠政策用好用活外籍人。快高层次人才集聚若干政策申报等工作落实“长白慧谷”英才计划评审、加，凤”行动计划启动“慧谷引，和产业培育的引领示范作用发挥好高端人才创新创业。公寓建设加快人才，第二批人才公寓建设在长德开发区启动，人才公寓100套左右年底前全区共投入使用。”人才专场招聘会活动创新开展“走进高校，对接“直通车”搭建校企人才，提供人才保障为企业发展，以上人才7000人以上争取全年新引进大学本科。

　　诚信新区”建设——加快推进“。会监督+失信问责”机制建立健全“政府承诺+社，台和信用网站作用发挥信用信息平，和“双公示”制度推进信用信息归集。政策承诺严格兑现，引进等活动中依法签订的各类合同履行在招商引资、项目建设、人才。新区红黑榜”设立“诚信，重点支持和优先选择等激励措施对守信者实行“绿色通道”、，取限制或禁入措施对违法失信主体采，信者受限的社会氛围形成守信者受益、失。

　　市场监管行为——依法规范。一公开”监管全覆盖加快实现“双随机、。首违不罚”制继续落实“，的处罚行为规范对企业。处罚自由裁量权严格规范行政，集体讨论和备案制度实行对企业重大处罚，、吊销许可证等重大处罚行为凡施行大额罚金、责令停业，同级法制机构备案应当在十五日内向，公开处罚结果信息并在新区政务网站。

　　企业融资渠道——大力拓宽。聚区和金融生态圈建立新区金融集，性、全国性管理总部、业务运营总部落户新区鼓励境内外金融机构将法人机构注册地或国际。设立融资租赁公司、股权投资企业鼓励社会资金和民间资本在新区。金、企对接推动政、，融资、股权融资等系列服务为企业提供授信增信、债权，难、融资贵的问题有效解决企业融资。拟上市企业名录建立并动态更新，市辅导开展上，企业上市融资推动新区更多，“科创板”挂牌在“新三板”、。资担保基金设立新区融，微企业融资需求更好地满足小。

　　扬企业家精神——大力弘。优秀企业家的典型事迹积极宣传有突出贡献，献企业家选树活动继续开展突出贡，奖章、“三八”红旗手中优秀企业家比例提高劳动模范、劳动奖章、“五四”青年，长和发挥作用的社会氛围营造有利于企业家健康成。

　　践诺”审批改革——推行“承诺。领域开展承诺审批改革重点在工程建设项目，条件的行为且不会产生严重后果的审批事项对通过事中事后监管能够纠正不符合审批，知承诺制实行告。长春有什么特产诺、我办理按照“你承，撤销”的原则你违诺、我，事项清单及具体要求统一制定告知承诺，诺事项确定承，诺要件明确承，诺文书统一承，用建设推进信，缩审批时间为进一步压，率提供保障提高审批效。时同，制审批事项范围逐步扩大承诺，诺审批事项40项全年力争推出承。

　　要见成效政策支撑，新是关键突破创。、人才：在国际营商环境政策上实现突破长春新区“三大突破”聚焦环境、产业，务更好、保障更强的一流营商环境打造国内政策更优、效率更高、服；策上实现突破在产业发展政，、金融创新等七个方面的政策进行完善对促进战略性新兴产业、高端服务业；上实现突破在人才政策，”英才计划评选推进“长白慧谷，人才集聚促进高端。

　　个国家级新区作为第十七，们江区域合作开发重要平台和体制机制改革先行区的战略目标承担建设创新经济发展示范区、新一轮东北振兴重要引擎、图，流营商环境重任在肩长春新区打造全国一，光荣使命。立以来自成，“先行先试”的优势长春新区充分发挥，服务改革“组合拳”率先打出了一套审批，显著成效取得了，省软环境建设标兵单位”连续两年被评为“吉林，动新区乃至长春产业转型飞速发展的全新力量以高品质营商环境支撑高质量发展已然成为推。

　　市场监管行为——依法规范。双随机一公开”监管工作实施方案》研究制定《2019年长春新区“，一公开”监管全覆盖加快实现“双随机、。合“双随机”检查适时开展跨部门联，择性执法避免选，多头执法防止多重；违不罚”制度继续落实“首，的处罚行为规范对企业，予处罚台账同时建立不，事项向法制办备案将“首违不罚”；处罚自由裁量权严格规范行政，集体讨论和备案制度实行对企业重大处罚，、吊销许可证等重大处罚行为凡施行大额罚金、责令停业，内向法制办备案应当在十五日，公开处罚结果信息并在新区政务网站。

　　有新征程新时代，周到的服务、文化的浸润长春新区用严谨的措施、，改扩能、提质增效助力加油为区内企业创新创业、技，路、少交材料、少找部门让企业少花时间、少跑。更高、服务管理更规范投资更便利、行政效率，营商环境这样的，改革开放再出发”的更大决心正呼唤着和激发出长春新区“，止步”的更大干劲砥砺“深化改革不，到底”的雄心壮志坚定“将改革进行，、一步一个台阶一步一个脚印，展现新力量在新时代中，谱写新篇章在新格局中，作出新贡献在新征程中。

　　财产保护机制——建立完善。方面存在的突出问题抓紧解决产权保护，保护法规和政策落实国家产权，曾经有过一些不规范行为对一些民营企业历史上，眼光看问题要以发展的，罪从无的原则处理按照罪刑法定、疑，保护精准度提高产权，保护长效机制加快建立产权，体的活力和创造力激发各类市场主。纠纷化解机制健全民商事，把脉问诊”帮助企业“，律援助提供法。财产处置规范涉案，财产和家庭成员财产不受侵犯切实保护企业法人财产、个人。同审查工作依法加强合，纷多元化解机制完善民商事纠，法权益不受侵犯依法保障企业合。

　　清新型政商关系——加快构建亲。会和“百户企业大走访”活动常态化组织召开企业家座谈，企业诉求及时了解，纾困解难帮助企业。”和领导包保重点企业、项目行动持续开展“千户企业万张服务卡，、全过程、全覆盖精准服务为企业提供面对面、点对点。新区商会成立长春，企互动加强政，“清”型的优质服务为企业提供“亲”。

　　业万张服务卡”行动——深化“千户企。务卡”行动向纵深推进将“千户企业万张服，业发展诉求及时收集企，门限时解决问题协调各责任部，委和政府相关部门沟通交流鼓励企业积极主动同各级党，、全过程、全覆盖精准服务为企业提供面对面、点对点。

　　区改革有新提升——深化依法治。规范有序的法治环境围绕建立公正文明、，执法水平提升规范，业轻微违法行为首违不罚的规定》出台了《关于对招商引资项目和企；授、专家、律师聘请知名法学教，和依法决策水平提升科学、民主；信用体系建设全面启动社会，区信用信息共享平台正式上线运行信用中国(长春新区)网站和新，信用体系建设示范区新区被确定为省、市。

　　经济发展的生命线良好的营商环境是，发展的助推器也是东北振兴。8年末开始从201，一系列政策我省出台了，思想解放，营商环境全面优化，经济发展助推民营。境好不好“营商环，有发言权企业最。书记表示”省委，够发挥各自优势希望民营企业能，环境优化聚焦营商，吉林来创业发展让更多投资人到。加经济界委员联组讨论时表示省长景俊海在1月27日参，方位振兴发展新路走出全面振兴全，长补短必须扬，新优势构筑，质量发展推动高。

　　企业税费负担——逐项减轻。减税降费政策全面落实国家，税费成本负担继续降低企业，单和集中公示制度完善涉企收费清，的行政事业性收费清理取消不合理，涉企经营服务性收费减少政府定价管理的，组织收费规范中介，重复收费的项目实行行政追责和经济处罚对越权收费、超标准收费、自设收费、。要明确分工各有关部门，策落实抓好政。

　　新区”建设力度——加大“诚信。会监督+失信问责”机制建立健全“政府承诺+社，和“双公示”制度推进信用信息归集，政策承诺严格兑现，建设、人才引进等合同约定依法履行在招商引资、项目。、践行新区精神”主题活动组织开展“弘扬诚信文化，信、超越”共识凝聚“创新、诚，、诚信企业品牌打造诚信新区。新区红黑榜”设立“诚信，、联合奖惩等机制构建信用分类监管，重点支持和优先选择等激励措施对守信者实行“绿色通道”、，取限制或禁入措施对违法失信主体采，信者受限的社会氛围形成守信者受益、失。

　　建立全流程精细服务机制、建立全领域第三方评估机制建立全方位需求反馈机制、建立全覆盖精准服务机制、，务体制改革为深化服，提供优质土壤为企业更好地，“四个机制”新区建立健全，精准条条，利民件件。

　　知识产权保护——大力加强。公共服务平台北方平台依托国家知识产权运营，测、科技咨询等知识产权服务机构发展技术评估、技术转移、检验检。质量提升工程实施知识产权，利和特色文化创意知识产权予以奖励对国际标准必要专利、核心技术专，维护提供政策资助对高价值核心专利。查质量和审查效率提高知识产权审，捷的出证服务提供快速便。识产权法庭依托长春知，与刑事司法衔接机制建立健全行政执法，复侵权、恶意侵权、规模侵权的打击力度加大对知识产权侵权违法行为特别是反。

　　建设无小事营商环境，零容忍”的态度长春新区将以“，坏营商环境行为坚决查处各类破，”的政商关系构建起“亲清，政务环境的同时在打造亲商清商，体系建设加强诚信，会监督+失信问责”机制建立健全“政府承诺+社，、诚信企业品牌打造诚信新区，信者受限的社会氛围形成守信者受益、失。 刘霄宇(迟继伟)？

　　务“新区速度”——提升审批服。马上办”推行“。料齐全且符合法定形式对企业和群众提交材，场审批、当场出件要当场受理、当，办、立等可取做到即来即。就近办”推行“。街道)公共服务中心和村(社区)服务网点建设加强高新、空港开发区政务服务分中心、乡镇(，众需求和为民服务能力进一步提高基层回应群。网上办”推行“。一张网”政务服务平台依托长春市“一门式、，实现“应上尽上、全程在线”区内行政许可和公共服务事项，录、一口办理”做到“单点登，、一网通办”“分类引导。一次办”推行“。和网上审批大厅双线融合充分发挥线下实体大厅，节、窗口充分授权、落实现场审批通过优化办事流程、精简办事环，跑一次”或“一次不跑”实现企业和群众办事“只。

　　联互动合作平台——搭建工商。合会(商会)成立工商联，件等8个产业分会组建汽车及零部，企业的发展需求围绕上下游产业，互访、交流、对接活动组织开展企业间的高层，融合发展推动产业。招商”活动开展“以商，规模以上企业联系积极加强与国内外，产业和优势资源宣传推介新区，产业组团招商活动策划开展2次大型，引资推介会5次以上举办座谈会和招商，商取得实效确保以商招。长春新区秋季运动会邀请会员企业参加，办区企联谊会适时组织举，间交流互动促进区企之，友谊、共促发展加深了解、增进，一家亲”政商关系推动形成“区企。

　　三到位”集成化建设——加快“三集中、。项向审批人员集中切实做到审批事，务服务中心集中审批人员向政，电子政务平台集中行政审批事项向。

　　系改革有新成效——深化政策体。流营商环境“二十条”措施》制定推出《长春新区打造一。体实施办法或工作方案配套制定了38项具，全方位优质服务为市场主体提供，度不断提高企业满意。发展需要针对产业，、金融创新等七个方面政策进行完善对促进战略性新兴产业、高端服务业，强、覆盖面广的政策扶持体系逐步形成含金量高、针对性；才引进针对人，才出入境优惠政策实施七项外籍人，特色的人才政策完善具有新区，慧谷”英才评选促进高端人才集聚启用120套“人才公寓”“长白。

　　”改革打出组合拳——深化“放管服。审批制度改革新区深入推进，审批流程不断优化，批效率提高审，地+承诺制”“多规合一”和投资项目联审联办机制等多项改革在吉林省和长春市率先推进“只跑一次”“证照分离”“标准，办、网上办、一次办”实行“马上办、就近，践诺”审批改革大力推行“承诺，人审批”模式探索推行“无，“联审联办”加快工程建设，推进经济快发展以审批最简化。

　　式给人留下深刻印记时光常以特殊的方，丽的篇章写下绚。10日4月，商业联合会(总商会)成立大会长春新区召开优化营商环境暨工，再出发的决心和勇气动员全区上下以改革，和软环境建设水平不断提升政务服务，业家为主体的优秀企业家群体更好地团结和凝聚以民营企，清”新型政商关系努力构建“亲”“，区特色的营商文化精心培育富有新，、扎实的举措以一系列创新，境新的春天迎接营商环，发展提供有力保障为推动新区高质量。

　　只有更好营商环境，最好没有。19年20，台阶、三年大跨越”三步走战略的新起点上长春新区站在了实施“一年新突破、两年上，化改革为深，质的营商环境创造更加优，着满腔的激情与热血长春新区人正挥洒。制改革释放发展活力后年初深化招商体制机，长春新区优化营商环境“六新”行动实施方案》中在《长春新区优化营商环境三年行动计划》和《，争朝夕、敢为人先的万丈豪情让人们再次看到了新区人只。三年未来，北振兴座谈会上的重要讲话精神为指导长春新区将以习总书记在深入推进东，、法治化营商环境为目标以打造市场化、国际化，易便利化为主线以促进投资贸，题导向坚持问，痛点、堵点、难点问题切实解决企业反映的；求取向坚持需，要素、服务企业全天候的营商环境形成企业生命全周期、保障发展全；果指向坚持结，众的获得感、满意度全面提高企业和群，地、企业产业的集聚地、创新创业的新高地使长春新区成为国内外客商区域投资的首选，高质量发展中“当尖兵、作表率”在东北全面振兴、全方位振兴和。

　　拖欠企业资金——加快清理。务底数摸清债，、历史拖欠等应该归还企业的资金对违约拖欠、故意拖欠、政策拖欠，行的还款计划制定切实可。即还、分期约还等方式采取应还必还、能还，成清理任务按时保量完。检查力度加大监督，门按计划还款督促各责任部。讲诚信守契约各责任部门要，理旧账”问题杜绝“新官不，欠企业的款项及时清偿拖。欠企业工程款着力清理拖，账备案建立台，还资金对未清，清偿计划严格执行，加新的拖欠决不允许增。

　　企业税费负担——切实降低。规模减税政策措施推动落实国家大，老保险单位缴费比例下调城镇职工基本养，单和集中公示制度完善涉企收费清，的行政事业性收费清理取消不合理，涉企经营服务性收费减少政府定价管理的，组织收费规范中介，重复收费的项目实行行政追责和经济处罚对越权收费、超标准收费、自设收费、。

　　开办审批效率——提高企业。的办理环节和申请材料进一步简化企业开办，刻章、社保等流程减并工商、税务、，流程再造实施办事。窗通”系统依托省“e，登记全程电子化实施企业设立，案纳入多证合一将公章刻制备，发票时间压缩申领，独核发社会保险登记证社保经办机构不再单。子营业执照全面推行电，一次、相同证明只开一次、办理全程“只跑一次”实现企业开办相同信息只填一次、相同材料只报，步压缩在30分钟以内将企业开办时间进一。

　　财产权保护机制——建立完善。护法规和有关政策落实国家财产权保，财产和家庭成员财产不受侵犯切实保护企业法人财产、个人。

　　环境政策落实——狠抓营商。环境“二十条”措施落实持续推进打造一流营商，化涉企政策全面清理优，企政策体系逐步健全恵。种宣传载体广泛利用各，推介新区营商政策向国内外客商系统，晓度和影响力提高政策的知。政策落实机制建立严格的，量标准和落地时限明确责任分工、质。和责任追究制度落实督促检查。

　　北京特产美食送人吉林有什么特产境就像空气“投资环，吸引更多外资空气清新才能。亚洲论坛上的这句话”习总书记在博鳌，上下的共识成为全国。去过，税让利凭借减，策换来了投资者青睐通过拼资源、拼政；后今，拼信用、拼环境更需拼服务、，的吸引力营造持久。

　　日当，商会)正式成立新区工商联(总，会员代表大会并召开第一次，资源优势及企业家的智力优势将充分发挥区内非公企业的，商招商强化以，荐并推动重大项目落位切实为地方经济发展引。

　　企业融资渠道——大力拓宽。新发集团加快组建，功能作用尽快完善，融资能力提高投。模式”等特色产品的应用推动“助保贷”“园区，业基金及相关子基金加快组建更多的产，微企业融资5亿元力争全年协助中小。资贴息办法研究企业融，业成本降低企，、融资贵”的问题逐步解决“融资难。业进入资本市场加快推动更多企，拟上市企业名录建立并动态更新，市辅导开展上，企业上市融资推动新区更多，“科创板”挂牌在“新三板”。资担保基金设立新区融，微企业融资需求更好地满足小。

　　境对标整改力度——加大营商环。企业日常运行、启动选址、融资等一级指标对标中国城市营商环境评价体系涉及到的，治提升行动开展对标整。考核评价机制建立营商环境，三方评估机构继续聘请第，向内刀刃，整改及时。区经验做法学习先进地，、创新整改举措逐一查找根源。企业测评等方式采取问卷调查、，度目标责任制考核开展营商环境年，意度作为考核的重要内容将市场主体和社会公众满，考评占比高的杠杆作用充分发挥软环境绩效，环境改善倒逼营商。

　　资审批服务效率——大幅提升投。合一”平台完善“多规，程建设项目审批流程全面精简和优化工。设项目联审联办改革进一步推进工程建。地+承诺制”改革进一步深化“标准，目不再需要各类审批试行新批工业用地项，开工建设可直接，法定条件进行监管和验收有关部门按照既定标准与。

　　区这片热土在长春新，的商机、有主动对外开放的张力有不断成长的市场、有消费升级，吸引力的而最具，的营商环境是新区一流，、立梁架柱夯基垒台，图景已然在新区跃然而现一幅优化营商环境的改革，特色的营商文化而培育富有新区，上“点睛”的一笔更是新区改革图景。

　　平台升级计划——实施创新。科技创新中心依托长东北，生物医药等技术服务平台完善光电子、新材料、。成果中试中心、工业性实验基地和实验站依托企业、高校、科研院所建设一批科技，省科技大市场和长春科技大市场建设推进国家技术转移东北中心、吉林，资源集聚新模式形成高端创新。一园一中心一基地”等载体依托北湖科技园、中关村“，器等创新创业综合体建设集孵化器、加速。公共服务平台北方平台依托国家知识产权运营，、科技咨询等知识产权服务机构发展支持技术评估、技术转移、检验检测。

　　流政务服务中心——打造全国一。政务服务中心启用长春新区，0个业务版块、986个审批事项全部进入中心全区31个行政审批部门和公共服务机构的3。化、人文化于一体的政务服务中心着力打造集综合性、多功能、智能，务向多层次全方位政务服务延伸努力实现由单纯的行政审批服。务大厅标准化建设加快推进各级政，厅功能提升大，厅内涵丰富大，2+6”的新区、开发区、乡(街)三级政务服务管理架构建立标志标识统一、服务标准统一、审批规范统一的“1+。作风和形象建设加强窗口服务、。服务”“周末预约服务”等制度全面落实“中午不打烊”“延时，暖心、放心的优质服务为办事群众提供贴心、。

　　巡礼系列宣传活动——开展重点企业。省市宣传活动借力宣传、满足企业需求定制宣传等方式通过网络媒体集中宣传、平面和电视媒体推荐宣传、，业进行宣传报导对区内百户企，信息和产品信息介绍企业经营，好的“走出去”助力区内企业更，业形象展示企，产业优势突出新区，知名度和影响力提升企业品牌，上下游对接促进企业，和产业链延伸推动产业集聚，做大做强助力企业。

　　、一门、一次”改革——继续深化“一网。一网通办”加快推进“，“一次登录、全网通办”推动企业和群众办事事项。跑一次”改革持续深化“只，事环节和材料进一步精简办，批时限压缩审，批流程再造审。项堵点疏解行动”开展“群众办事百，、数据共享等方式通过电子证照应用，项服务水平提升高频事。、就近办、一次办”事项比例逐年提升“马上办、网上办，、更快捷、更舒心让企业办事更方便。

　　产要素供给——优化生。技创新重大项目用地保障机制建立全区统筹的招商引资和科。施接入效率提高公共设，、用气、用热服务优化提升企业用水，事环节精简办，企业接入成本进一步降低；新区”建设推进“数字，降费”总体要求落实国家“提速，质量的国际通信服务为产业集聚提供高。

　　贸易开放水平——提高投资。待遇加负面清单的管理制度全面深入实施准入前国民，合法权益的保护力度不断加大外商投资者，资企业公平待遇切实保障外商投。多元化市场进一步开拓，市场布局优化国际，式、推动加工贸易创新发展大力培育外贸新业态、新模，放合作平台搭建对外开。通关模式创新贸易，窗口”经验推广“单一，关效率提高通，物流成本降低企业，易便利化水平加快提升贸。

　　境案件查处力度——加大营商环。暗访以及涉软案件查办等方面入手重点从涉软案件线索搜集、明查，及随意摊派、故意刁难、漠视企业利益等破坏营商环境行为坚决查处不作为、慢作为、乱作为、乱收费、吃拿卡要以，态度坚决予以惩治以“零容忍”的，关责任人党政纪处分对问题严重的给予相。

　　构改革和职能转变——加快推进机。务和营商环境局组建新区政务服，服务和营商环境建设统筹推进新区政务，改革和职能转变工作协调指导“放管服”，、企业满意的服务型新区建设群众满意、基层满意。

　　企业生存壮大的沃土良好的营商环境是。年获批国家级新区以来长春新区自2016，试、创新突破坚持先行先，素、聚合力为重点以优服务、集要，、法治化的一流营商环境全力打造市场化、国际化，软环境建设标兵单位连续两年被评为全省，展提供了有力保障为推动高质量发。18年20，值完成966亿元新区地区生产总，8。1%同比增长；成789。3亿元规上工业产值完，13。4%同比增长；成351。9亿元固定资产投资完，25。2%同比增长；实现16。65亿元一般公共预算收入，24。2%同比增长，中的引领带动作用进一步增强在吉林省全面振兴全方位振兴。

　　务事项标准化建设——推进政务服。和省级权责清单对标国家标准，清单标准化梳理做好新区权责，单融合实现两。清单动态管理办法编制长春新区权责，行政职权和公共服务事项进一步明确新区依申请的，、编码、依据、类型等基本要素按国家标准进一步明确事项名称，街)、村(社区)五级统一充分做到省、市、区、乡(。综合政务服务平台框架下在“一门式、一张网”，家和省、市平台对接工作做好政务服务事项库与国。

　　境没有休止符优化营商环，发展的新时代在迈向高质量，育富有新区特色的营商文化长春新区创新性地提出培，境、事事都是软环境”践行“人人都是软环，富商的浓厚氛围形成亲商安商，、诚信企业品牌打造诚信新区，清”的新型政商关系全面构建起“亲”“，体更具活力让市场主。撑的营商环境有了文化支，才更有温情服务企业，业成长的肥沃土壤才拥有最适合企，建设与发展更有力度进而使长春新区的，速度更有。

　　实中在落，北振兴座谈会上的重要讲话精神为指导长春新区将以习总书记在深入推进东，、法治化营商环境为目标以打造市场化、国际化，易便利化为主线以促进投资贸，题导向坚持问，痛点、堵点、难点问题切实解决企业反映的；求取向坚持需，要素、服务企业全天候的营商环境形成企业生命全周期、保障发展全；果指向坚持结，众的获得感、满意度全面提高企业和群，地、企业产业的集聚地、创新创业的新高地使长春新区成为国内外客商区域投资的首选，高质量发展中“当尖兵、作表率”在东北全面振兴、全方位振兴和。

　　制改革有新举措——深化服务机。满足企业需求新区回应和，服务机制、全流程精细服务机制和全领域第三方评估机制在补齐短板方面建立全方位需求反馈机制、全覆盖精准，问题有人“秒回”实现了企业提出的，有人包保千户企业，有人负责企业落位，专业机构评价服务好坏有，政务服务中心打造全国一流，到位”集成化建设加快“三集中、三，事项标准化建设推进政务服务，门、办好所有事”做到“只进一扇。

　　点专项整治力度——加大办事堵。心的100个办事堵点问题对照国务院发布的群众最关，一律”原则坚持“四个，点为重点以疏通堵，、减少申报材料简化办理流程。进和改善民生运用大数据促，化、普惠化、便捷化水平不断提升公共服务均等。

　　鲜”改革创新力度——加大“一招。”改革和营商环境建设的42项典型经验对照省软环境办梳理出的涉及“放管服，推广工作开展复制。内先进经验参照借鉴国，域特色的改革举措主动谋划具有本领，业我如何”窗口体验活动、重点企业巡礼系列宣传、创建“北方知识产权交易运营平台”等“一招鲜”改革举措创新推进“标准地+承诺制+先租后让”“慧谷引凤”行动、拓展“助保贷”信贷模式合作范围、开展“我是企，计划和实施办法逐项制定推进，标和保障措施明确创新目，措施落到实处把改革创新。

　　设“联审联办”——加快工程建。多规合一”平台依托长春新区“，批制度改革的实施意见》(国办发[2019]11号)全面落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审，、市政公用服务和备案等事项进行再清理、再调整对建设项目全流程行政许可、技术审查、中介服务。受理、多评合一、多图联审积极推行工程建设项目容缺，件的行为且不会产生严重后果的审批事项可通过事中事后监管纠正不符合审批条，诺审批制度全面推行承，并办理、限时办结做到一次受理、一。程和办事环节通过缩减流，全流程审批时间大幅压缩使社会投资类工业项目。地+承诺制”改革深入实施“标准，—3块标准地全年再推出2。

　　者有力胜人，者强自胜。批制度改革深入推进审，批流程提高审，率先推进“只跑一次”改革长春新区做到了五个率先：；分离”改革试点率先开展“证照；地+承诺制”改革率先推进“标准；合一”规划体系率先建立“多规；目联审联办机制率先完善投资项。化流程推进优，技术线都能并联办理审批主线、辅线和，设审批效率更高使项目开工建。

　　良好的营商意识只有全区拥有，好的生长土壤市场才有最，通过载体推动长春新区将，营商文化影响力迅速提升新区，种载体平台组织搭建各，提升新区的营商文化注重培塑提炼、宣传，商文化底蕴不断浓厚营。如何”窗口体验活动开展“我是企业我，、查找不足、改进服务引导新区干部换位思考；业家评选活动组织优秀企，企业家精神大力弘扬，感、责任感和荣誉感增强企业家的使命；系列宣传解读开展新区政策，到更加公开透明让惠企政策做，大的效应发挥更；谈和商务交流活动定期开展企业家座，商会)桥梁纽带作用切实发挥工商联(总，携手共进、做大做强引导企业互帮互助、，展的良好局面形成共谋发。

　　经济高质量发展——促进民营。营经济高质量发展的若干政策》研究制定《长春新区关于促进民，性好、技术领先的中小企业着力培育一批潜力大、成长，服务平台、产业技术研发中心扶持企业建立产业技术公共，智能化、绿色化技术改造支持企业开展数字化、，标准化认定工作鼓励企业开展，档升级、做强做大引导中小企业晋。

　　前会，服务中心揭牌长春新区政务，万平方米的政务中心正式投入使用标志着经过9个月日夜奋战、近4。中心、智慧城市指挥中心、知识产权交易中心、路演大厅等多个功能区域中心设有政务大厅、行政审批集中区、公共资源交易中心、人才就业服务。中其，128个窗口政务大厅设有，、户籍治安、出入境及市政公用等30余个板块业务可办理商事登记、办税服务、投资项目、社会民生。务向多层次全方位政务服务延伸真正实现了由单纯的行政审批服，只进一扇门做到了“，事”的目标能办所有。来未，最高、服务最优”的全国一流政务服务中心将努力打造“环境最好、功能最全、效率，质、最便捷、最高效的精细化服务为新区企业和人民群众提供最优。

　　创造三年发展计划——制定创新创业。划引领坚持规，范基地、科技成果转移转化示范区规划2019年完成制定国家级“双创”示，国家自主创新示范区全力推进申报长春，转化奖励政策制定科技成果，各类科技创新要素充分吸纳国际国内，21年到20，性化的创新创业创造生态环境形成现代、高端、便利和个，创新制高点抢占科技。

　　批中介行为——规范审。介服务交易平台积极对接市中，目单位开展集中培训组织驻区企业和项，透明地选取中介服务机构鼓励企业使用平台公开、，服务、监管于一体的中介在线服务为企业提供全程可追溯的集交易、，缩短审批前置时限最大程度帮助企业，办事成本降低企业。

　　企交流平台——打造政。企业家座谈活动每季度组织开展。反映的问题对于企业，账式管理、销号式落实”做到“清单式交办、台。管微信群”作用发挥“企业高，项惠企政策及时发布各，业呼声倾听企，并及时解决问题“秒回诉求”。企业大走访”活动常态化开展“百户，困难和问题了解企业，督导办、协调办”做到“现场办、，业满意直至企。进三送”活动组织开展“三，科技、金融等服务为企业提供政策、。

　　规范有序的法治环境围绕建立公正文明、，规范执法水平长春新区提升，和依法决策水平提升科学、民主，区建设水平提升诚信新，化改革成果以法治固。

　　无人审批”模式——探索推行“。联网+服务”创新开展“互，智能审批”改革试点在新区设立全市“，和公共服务事项针对行政审批，“无人审批”事项推出一批全线上，整合成一张电子表单通过把所有要件信息，行远程申报由申请人进，核标准按照审，要件进行智能识别和比对利用计算机软件系统对，照、证书、批文和证明等结果符合标准的自动出具证件、证，自助化、无人化、远程化实现审批服务智能化、。

　　事制度改革——深化商。企业开办时间进一步压缩，缩在30分钟以内工商注册力争压。制公章、办理社保等流程减并税务发票申领、刻，通”系统功能完善“e窗，压缩在2天以内将企业开办时间。”和“多证合一”改革持续深化“证照分离，后减证”实现“照。子营业执照全力推广电，注销全程电子化逐步推广企业。

　　商环境三年行动计划》的落实为加快推进《长春新区优化营，商环境标准和国内先进经验今年长春新区对标国际营，营、发展壮大、转型升级等生长周期针对项目和企业开办建设、投产运，商环境“六新”行动将对应实施优化营，化常态化服务以全流程精细，业之忧排企，业之难解企，业之利增企，、国际化、便利化营商环境努力打造全国一流的法治化，营商环境的满意度不断提高企业对，新区高质量发展全面促进长春。