奋进新时代启航现代化新征程

　　青海新闻网大美青海客户端讯 “十三五”时期，是大通发展史上极具挑战、极不平凡、极富成效的五年。五年来，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实“四个扎扎实实”重大要求，奋力推进“一优两高”，都兰特产大力实施县委“13415”战略，在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中攻坚克难，在动能转换中蓄势勃发，在守正创新中砥砺前行，“十三五”目标任务总体完成、圆满收官，经济社会发展取得新成就，高质量建设新时代幸福大通迈上新台阶。

　　经济实力显著增强。地区生产总值突破百亿元大关，年均增长5.5%，2020年实现比2010年翻一番目标；固定资产投资年均增长5.5%；地方公共财政预算收入年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长7.4%。

　　生态环境明显改善。两轮中央生态环境保护督察反馈问题整改和信访举报问题办理取得实效，空气质量优良率由“十二五”末的81.2%提升至93.2%，北川河国省控断面水质达标率100%，森林覆盖率由“十二五”末的38.1%提升至43.3%。

　　脱贫攻坚全面胜利。投资40.2亿元，实施产业发展等项目589项。完成116个贫困村退出、7887户28148名贫困人口稳定脱贫任务，实现绝对贫困动态“清零”，乌兰特产贫困县“摘帽”。连续五年在全省脱贫攻坚目标考核验收中位列优秀等次。

　　城乡面貌焕然一新。全县公路通车里程达2485公里，基本形成“四纵三横”区域路网体系。实施5个美丽城镇、216个高原美丽乡村，成功入选中国最美县域榜单。城镇化率由42.6%提高到51%。

　　民生福祉更加殷实。民生投入占比持续稳定在80%以上。2020年底，城镇常住居民人均可支配收入达到34809元，年均增长8%；农村常住居民人均可支配收入达到13469元，年均增长9.3%。

　　“十四五”时期，大通将坚持稳中求进工作总基调，牢记生态保护这个“国之大者”，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以增进民生福祉为根本目的，统筹发展和安全，统筹疫情防控和经济社会发展，牢记嘱托、勇担使命，感恩奋进、拼搏赶超，以全力建设三产协同发展的全省经济强县、乡村振兴示范县、民族团结进步示范县，打造改革开放新高地，创造人民幸福新生活，筑牢西宁北部生态屏障的“三县两新一屏障”为抓手，高质量建设现代美丽幸福绿色新大通，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的大通篇章。

　　政治建设取得新成效，经济发展实现新跨越，生态文明取得新成果，乡村振兴绘就新画卷，民生福祉达到新水平，改革开放迈出新步伐，社会治理呈现新局面，社会文明达到新高度。地区生产总值年均增长6%左右，地方一般公共预算收入年均增长6%，固定资产投资年均增长9%，社会消费品零售总额同比增长7%，全体居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步。

　　实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，守牢不发生规模性返贫的底线，深入实施“三乡工程”。深度融入绿色有机农畜产品示范省建设，全面实施乡村建设行动，深化村庄清洁行动，用好环境卫生整治红黑榜，实现高原美丽乡村建设全覆盖，推动农村物流基础设施骨干网络建设，巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果，大力推进数字技术在农业农村应用，实施农民工劳务协作对接输出项目。稳步推进林权抵押贷款、生态公益林补偿收益权质押贷款，完善利益联结机制，推动村级资产资本化、土地权益股份化、经济发展产业化。

　　扎实推进国土绿化工作，着力筑牢西宁北部生态屏障，力争全县森林覆盖率达到45%。完成祁连山南麓青海片区大通县生态环境综合整治、重点采煤沉陷区矿山地质灾害治理等工作，实施宁张公路景观林改造和绿色通道项目，大力推进城市园林绿化，县城建成区绿化覆盖率达到38.2%。高质量完成第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改任务，严格落实大气污染防治“十个百分百”要求，确保环境空气优良率稳定达标，探索行之有效的“大通方案”。

　　持续提升农业现代化水平，打造现代农业、大通青稞、农业科技3个高科技农业产业园，建设粮食生产、特色农产品、生态循环养殖等4个产业化示范区。着力推动工业高质量发展，力争将北川工业园区打造成有色金属高新材料产业基地。实施4条乡村旅游示范带提质升级和高原康养生态文旅城等项目，完成花儿剧院、大通民俗博物馆展列、全民健身中心等建设项目，都兰特产打造长城国家文化公园(大通段)文旅融合区。建设西部地区现代物流重要节点，创建电子商务等新兴服务业品牌，着力引进新材料、新能源等新兴产业。

　　实施城乡人居环境建设行动，发展桥头镇成为高品质县域核心，打造“一心三轴五区”城乡融合发展格局。提档升级市政公用设施，建设3个美丽城镇，打造11个森林康养、商贸物流为主的宜居城镇。继续开展老旧小区改造，积极推进公共服务领域“5G+”数字化改造。深化户籍制度改革，深化乡镇综合行政执法改革，实施城镇风貌特色提升行动，扎实推进牦牛山周边、矿山东路片区、公路铁路沿线等区域环境综合整治。

　　突出创新核心地位，推动产业链、创新链、供应链、价值链向中高端迈进，持续推进大众创业万众创新，支持大中小企业和各类主体融通创新。大力发展高新技术产业，提升北川工业园区技术创新引领能力，培养一批科技型中小企业和创新型领军企业。打造大通科技创新中心和科技研发平台，实施中铝青海分公司、青海宜化等企业技术改造项目，盘活鸿洲陶瓷、凯峰棉纺等僵尸企业。改造提升建筑材料、装备制造等传统产业，不断提升循环经济产业链发展水平。

　　持续打响大通教育“金字招牌”，构建覆盖城乡新型医疗卫生服务体系，开展困难行业和中小微企业帮扶行动，给予高校毕业生等返乡人员创业担保贷款贴息支持。统筹做好城乡低保、社会救助、社会福利和慈善事业，健全农村留守儿童、妇女、老年人和残疾人关爱服务体系，确保物价指数控制在省定目标以内。巩固提升全国民族团结进步示范县成果，严厉打击各类违法犯罪活动。深化平安大通建设，做实做细“三级五覆盖”，加快推进企业安全标准化建设。

　　持续深化供给侧结构性改革、国企改革、媒体融合发展改革、政务服务改革、教育改革、医疗卫生改革、科技文化改革、户籍制度改革、司法体制等改革，深入推进财税金融体制改革、医疗保障制度改革、预算管理一体化试点及村级财务委托代理记账改革。全面推行“容缺”“承诺制”审批，持续精简行政审批事项，深入推进投资“审批破冰”工程，打造营商环境标杆县城。加强反垄断和反不正当竞争执法，积极承接东部产业转移，培育外贸新业态，打造省级高新区、物流集散和进出口基地。建立完善招商引资激励机制，持续深化对外交流合作，引进年产10万吨综合利用等项目，力争招商引资到位资金90亿元以上。

　　【加强政治建设】坚持把党的全面领导贯穿到政府工作各领域、各方面，深入开展党的学习教育活动，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，全面落实省市县委工作要求，进一步提高政府工作能力和水平。

　　【深化法治建设】牢固树立依法行政理念，把法治政府建设摆在重要位置，坚持运用法治思维和法治方式推动工作。自觉接受县人律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受全社会舆论监督，强化审计监督。

　　【重视效能建设】持续开展跟踪问效，着力增强服务意识，激励广大干部主动担当作为，进一步压减一般性支出，严控“三公”经费预算，提高资金使用效益。

　　【强化廉政建设】纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，加强对重点领域、重要岗位、关键环节的监督管理，大力整治群众身边的腐败和作风问题。严格落实中央八项规定及实施细则精神和省市县若干措施，坚守纪律底线。