吉林省农业供给侧结构性改革呈现新特色

　　棚膜经济让吉林大地增绿、农民增收吉林省榆树市八号镇北沟村是农业部认定的全国棚膜蔬菜一品村。全村共建有5个棚膜园区，共有蔬菜大棚836栋。主要蔬菜品种有黄瓜、西红柿、豆角、食用菌等，年产蔬菜近6万吨，年产值近亿元。每栋大棚春秋两季可产蔬菜58吨，纯利润实现8万-10万元。

　　村党总支书记、村委会主任刘占文介绍，2014年村里的大棚户组织成立了金土地蔬菜专业种植合作社，合作社负责建设用地协调、融资贷款服务、无害化生产、生产资料零利润购销服务、新品种新技术推广应用、产品信息发布等事宜。2015年，金土地合作社规划建设了占地面积2万平方米的大型蔬菜批发市场，吸引了大批外地客商，实现了春菜北运、秋菜南运，销往全国三十多个城市和地区，部分蔬菜还出口到俄罗斯。北沟村通过大棚蔬菜种植每年带动转移安置劳动力5000余人，每名劳动力实现增收1万元以上。2016年全村人均纯收入达到3.6万元，其中棚膜蔬菜收入占80%以上。

　　北沟村棚膜蔬菜的发展是吉林省棚膜经济发展的一个缩影。汪清特产5月9日，吉林省政府办公厅印发了《关于加快发展棚膜经济促进农民增收的实施意见》。《意见》提出全省要新建棚室140万亩，其中，100万亩是经济实用简易棚。简易棚主要是指在农民房前屋后建设的非标准、小规模的棚室，农民管护方便。对建设蔬菜大棚用的生产资金吉林省给予贷款贴息、担保费补贴等政策支持。

　　在吉林省，发展一亩棚膜经济相当于一公顷玉米(1737, 8.00, 0.46%)的收入，平均一亩棚室收入可达3万-5万元。棚膜蔬菜生产已经北移，品种也向瓜果、食用菌、山珍、花卉苗木扩展，经营方式也由传统的“提篮小卖”向采摘、休闲观光、农趣体验等方面转变。销售模式实现线上线下同步运营，效益十分显著。目前，全省标准化温室大棚已经发展到114万亩，敦化美食规模化园区470个。吉林省为农民算了一笔大账，全省到2020年新增140万亩棚室，平均每亩收入1万元的线万元，相当于全省农民人均增收1000元以上。

　　2017年，吉林省明确了农业供给侧结构性改革调整的方向。一是打造全国玉米核心优势产区。

　　全省以中部25个县（市、区）为重点建设优质玉米生产核心功能区，围绕口粮化、主食化，重点打造鲜食玉米品牌，开发玉米食品粗粮细作产品市场，提高综合效益。在敦化市等4个国家试点县实施玉米大豆轮作100万亩。今年全省调减籽粒玉米累计达到500万亩。二是打造“吉林大米”优势产区。今年新增水田面积50万亩，全省优质水稻种植面积突破1250万亩。三是打造“吉林杂粮杂豆”优势产区。在西部易旱区重点发展特色优势产品生产，打造全国重要的杂粮杂豆优势产区和集散中心。四是打造优质安全畜产品优势产区。今年，全省新改扩建规模养殖小区500个，新增畜禽饲养能力3000万头（只），新增屠宰加工能力200万头（只）。粮改饲面积达到100万亩。五是加快发展设施农业。今年，全省新建改建棚室5万亩、规模化棚膜园区30个。集中打造“吉林食用菌”品牌，大型标准化示范园区发展到20个，食用菌产量突破130万吨。

　　今年全省集中连片建设高标准农田215万亩，集中打造8个10万亩片区。重点支持建设花生、马铃薯、大豆等特色优势产业基地和白城燕麦、洮南红干椒产业园，打造前农示范区、长吉展示区、华侨农场示范园。如今的吉林人，一年四季都能吃到当地产的新鲜蔬菜，闻到市场里瓜菜飘香。

　　特色种养让吉林大地更环保、更有魅力2017年，吉林省白城市燕麦种植迎来了发展的春天，全市落实燕麦种植面积30万亩，近期目标100万亩，远期目标1000万亩。

　　素有“八百里瀚海”之称的白城市，周边地区沙化、盐碱化耕地多，退化草场面积大，为燕麦种植推广提供了广阔的空间。全国燕麦荞麦产业体系首席科学家、白城市农科院院长任长忠介绍：“通过种植对比，白城市燕麦耐干旱能力比较强，只要苗出了，十天半个月不下雨，即使在沙土地上也照样生长。农科院选育出适合白城地区生长的燕麦新品种，从出苗到成草是65-70天，一年可收获两季燕麦。一公顷中等地块，平均每季可收燕麦4500斤左右，市场价每斤1.5元，每季燕麦收入在6750元，每季每公顷地平均能产7.5吨饲草，每吨市场价是1400元，每季饲草收入是1.05万元。两季燕麦收入是1.35万元，饲草收入是2.1万元。去掉两季种地成本7000元，一公顷燕麦一年纯收入在2.75万元。“从这笔账上来看，在白城市种植燕麦的收入要远远超过种植玉米的收入。”任长忠说。

　　吉林省的特色产品不但有燕麦，还有杂粮杂豆、人参、林蛙、木耳、鹿茸、灵芝等多个产品。2017年，吉林省重点抓好蔬菜产业提升、人参产业振兴、食用菌产业提速和“特产之乡”建设工程，全省园艺特产总产值计划实现1750亿元，敦化美食同比增长9%以上。其中人参产值650亿元，同比增长18%以上。

　　在抓好人参产业振兴工程上，吉林省重点支持人参6个良种繁育基地、10-20个非林地种植人参示范基地、10-20个“长白山人参”品牌原料生产基地建设。扶持重点企业加快人参食品、药品、保健品、化妆品系列开发，大幅度提高产品附加值。做好“长白山人参”品牌建设高端策划，确保“长白山人参”品牌公众认识度和市场竞争力的大幅度提升。完善人参追溯系统，做到产品、产地、种植者、加工者及生产过程全面可追溯。

　　吉林省以“特产之乡”建设为抓手，推进各产业和项目向优势区域集中。按照“一乡一业、一村一品”的思路，大力培育食用菌、花生、葵花等特色高效主导产业，着力推进区域化布局和专业化生产，加快形成区域特色明显、市场知名度高、经济效益好的“特产之乡”。全省把“特产之乡”与省级特色示范城镇和国家特色小镇建设结合起来，突出专业产品基地、精深加工、产地市场等综合能力建设，把“特产之乡”打造成区域特色鲜明、生态环境优良、一二三产业融合发展的特色产业小镇。截至目前，已认定全省“特产之乡”数量达到19个。

　　生态农业印映大美吉林的真实写照吉林省自然资源十分丰富，是我国首批生态建设试点省份之一。东部长白山区峰峦叠嶂，林海茫茫，是东北地区功能最强的“生态绿肺”，是松花江、鸭绿江、图们江的“三江”之源。还是“东北三宝”（人参、貂皮、鹿茸角）主产地，人参产量占全国85%、占世界70%，鹿茸产量占全国1/3以上；中部平原沃野千里，江河纵横，是世界上三大黑土带之一，地处“黄金玉米带”和“黄金水稻带”，是国家重要的商品粮生产基地；西部草原辽阔，湖泡相连，拥有广袤草原和向海、莫莫格、查干湖等大面积湿地，是丹顶鹤等珍稀鸟类的栖息地，是吉林省的重要生态屏障，这里畜牧业发达，盛产杂粮杂豆、瓜果、水产品。

　　吉林省农业生产条件得天独厚，全省林地面积940万公顷，森林覆盖率达43.9%。全省拥有耕地703万公顷，人均耕地3.05亩，是全国平均水平的两倍多。多年来，粮食人均占有量、粮食商品率、粮食单产等多项指标始终位居全国前列。吉林省还是全国羊草草场分布中心和中国北方牛羊生产基地。吉林省发展“三品一标”条件独特、优势突出。到2016年末，全省“三品一标”产品达到1593个，其中：绿色食品628个，有机食品97个，无公害农产品853个，农产品地理标志15个。“三品一标”面积1036万亩。2017年工作目标是新认证“三品一标”产品400个，基地面积达到1150万亩。

　　吉林省在“十三五”期间将重点实施“五个一”工程，即培育100个有规模的绿色、有机农产品生产基地，培育100个拉动区域经济增长的绿色、有机农产品龙头企业，打造一批在国内外市场有影响力的绿色、有机农产品品牌，形成一批地域特色鲜明、上下游产品配套的绿色、有机农产品产业集群，建立一套全程监控可追溯的绿色、有机农产品质量安全监管体系。以做大做强生态农业为轴心，立足生态优势，合理配置农业资源，用现代企业发展思维谋划绿色农业发展，走产业化、集群化发展之路。吉林省委、省政府把绿色产业和特色产业发展作为拉动农业生产转型、产业扩能升级、产品提质增效的引擎，实现质和量的再飞跃。