南关打造高端金融总部集聚区
[提要]近年来，为全面打造现代服务业强区、推动经济社会持续发展，经济总量持续扩大，南关区委、区政府大力实施投资拉动、项目带动、创新趋动战略，全力构筑以高端商业、商务、金融、文化为主导的产业体系。2013年，南部开发建设取得重大突破，新城聚集能力和支撑作用逐步增强，一个个大项目正让这座新城发生巨变。
写在前面：“今年南关区经济社会发展的各项任务都很繁重，都处于加快推进的关键阶段，一定要把开展好群众路线教育实践活动同重点工作结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。”这是6月3日，南关区委书记王铁茗在召开理论中心组学习（扩大）会议时谈到的，开展群众路线教育实践活动以来，南关区深刻地认识到，作风建设和加快发展是中心工作的“一体两面”，是相辅相成的，要切实把教育实践活动中焕发出的动力凝聚到改革发展上来。
近年来，为全面打造现代服务业强区、推动经济社会持续发展，经济总量持续扩大，南关区委、区政府大力实施投资拉动、项目带动、创新趋动战略，全力构筑以高端商业、商务、金融、文化为主导的产业体系。2013年，南部开发建设取得重大突破，新城聚集能力和支撑作用逐步增强，一个个大项目正让这座新城发生巨变。
2014年4月26日，省委常委、长春市委书记高广滨专程来到南部新城长春金融总部基地调研。他强调，发展金融产业是长春市加快产业结构调整、促进转型升级的重要方向。要抓住契机，加大力度，加快推进长春金融总部基地建设，打造高端金融总部集聚区。
金融是现代经济的血脉。长春金融总部基地的建设不仅是一次经济社会跨越式发展的新机遇，更是一次经济结构转型的重大契机。驻足南城，质变正在一步步发生，多措并举、合力攻坚，举全区之力，强力助推南部大开发，南关人定会交上让人欣喜的答卷！
项目概况：项目东起岳阳街，西至人民大街浦发银行，北起解放大路，南至至善路。投资18.8亿元建设，占地面积3.6万平方米。建设集高档奢侈品专卖店、5A写字楼、五星级酒店、高档公寓及住宅为一体的城市商业综合体。
项目进展：截至目前，基坑掘进深入17米，挖掘土方13万立方米，再挖掘2米可进行基础打桩，已建设工程用料仓库，做施工准备。
项目概况：项目位于健康胡同以东、重庆路以南、大经路以西、交通胡同以北。投资6.7亿元建设，占地面积1.46万平方米。项目包括5栋商业和1栋写字楼。其中写字楼为25层建筑形式，商业以5—8层为主。建设集商业零售、商务办公、餐饮、娱乐、文化、教育及城市生活配套为一体的新一代创新型城市综合体。
项目进展：6个单位建筑已建至地上2—3层，年底建至4—5层。预计2014年10月开业。
项目概况：项目位于南环路与幸福街交会处。投资18.6亿元建设，占地面积6.62万平方米。建设准甲级办公、特色商业、饕饮美食、休闲娱乐等多种功能相融合的城市商业综合体。
项目进展：主体全部封顶，饕界已投入使用，其他部分正在装修。国际商务写字楼开始接受预约。绿地缤纷城2014年10月启动运营。
项目概况：项目位于南部新城中央商务区东南角。投资30亿元建设，占地面积约2.7万平方米。建设甲级写字楼、品牌商业、五星级酒店及高端公寓。
项目进展：绿地中心一期（塔楼附塔）占地面积0.9万平方米，总建筑面积9.5万平方米，共两座高百米、地上27层、地下1层的附塔，建设写字楼及办公式公寓。附塔裙楼部分已经建至地上十三层。
项目概况：项目位于乙一路以东、乙七路以南、丙七十五路以西、乙三路以北。占地面积21万平方米。投资35亿元，建设集大型商业广场、室外商业步行街、五星级酒店、甲级写字楼、商务酒店、精品住宅等业态为一体的城市商业综合体，其中包括红星美凯龙家居卖场和洲际酒店。
项目进展：正在建设精品住宅钜城臻品部分。共8栋27—30层的精品住宅，已主体封顶并完成暖封闭，已开始园区绿化工程，计划2014年重点打造园区内各类景观设施。红星美凯龙家居卖场挖至地下基坑，洲际酒店正在进行总体方案设计。
2014年，全区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值实现249亿元，同比增长12%；财政收入实现52亿元，同比增长10.2%；固定资产投资实现160亿元；引进内资42亿元，外资6830万美元。
截止五月末，地区生产总值完成106.7元，同比增长17.4%；财政收入完成26.3亿元，同比增长12.9%；引进资金15.2亿元；固定资产投资完成32.1亿元，同比增长17%。分别占年计划的42.9%、50.6%、43.5%和19.8%。
综合前五个月经济运行情况看，在宏观经济形势整体放缓和政策调整的影响下，投资、消费拉动乏力，但南关区的主要经济指标仍保持了平稳增长，特别是财政收入近三年平均增速达到20%以上。这主要得益于南关区抓产业结构优化和税源结构调整，目前三次产业比为0.1：7.8:92.1.传统商贸业和现代服务业成为南关区经济的主要支撑，全市28个城市商业综合体中，南关区占9个。金融业快速集聚，金保类企业118户，外埠进驻吉林省的9家金融分支机构中，有8家落户在南关。2013年，金保企业实现税收10亿元，占全区财政收入的22%，金融总部集聚优势日益凸显，已具备了建设长春金融总部基地的产业基础。
6月3日，南关区召开理论中心组学习（扩大）会议，区委书记王铁茗着重强调了南关区当前和下一步的八项重点工作：
产业发展要抓能级提升。南关区始终强调做任何工作都要立足于打基础、利长远，对经济工作而言，转方式、调结构就是事关南关可持续发展的核心所在。
项目建设要抓开工达效。今年，全区重点项目66个，目前已实现开复工的45个，开复工比例达到68.2%。在抓好日常工作之外，要把精力更多投放在抓项目、抓后劲上。
招商引资要抓质量效益。南关区将变招商为选商，决不追求表面繁荣，意向性签约的数字很大，实际到位率不高。今后南关区的招商选商方向就是紧紧围绕现代高端服务业和新兴产业，尤其是金融服务业，瞄准有规模、有实力、有发展前景的大商家、大企业，为南关的转型发展蓄集能量，提供可持续发展的动力。汪清特产
民营经济要抓环境打造。对南关而言，全区29391户民营企业和个体工商业户，小微企业居多。所以，发展好民营经济就是稳增长。抓住长春市加快推进民营经济综合配套改革示范区建设的重大机遇，积极对接，充分发挥南关区在民营经济发展上的特点优势，最大限度争取资金和政策。
改善民生要抓热点短板。要坚持量力而行、尽力而为的原则，重点要完成好51件民生实事，每一件都要兑现承诺。除了高质量、高标准完成计划的民生实事外，突出抓好弃管小区治理和暖房子工程的后续管理等群众关心关注的问题。
信访稳定要抓问题解决。信访工作是送上门的民生。南关区将进一步落实领导包案制度，把解决问题作为主要任务，能解决的要立即解决。
安全生产要抓责任落实。要把安全生产的主体责任、监管责任、属地责任和领导责任落实到位，严格抓好排查、整改和演练。磐石美食
社区建设要抓为民服务。今后社区建设的重点要放在提升服务功能，提高为民服务的能力和水平上。各位区级包保领导将深入到包保社区，对功能的完善、服务的质量、群众活动情况等进行检查，真正把为民服务的质量抓上去。
南关区2014年重点推进亿元以上项目66个，其中新建项目18个，续建项目48个。
截止目前：南部新城40个续建项目已实现全部复工，15个新建项目正在做开工前的各项准备，将陆续开工，力争年度内全部实现开工；北部城区5个续建项目实现复工，3个新建项目争取突破规划调整等问题实现开工。全区项目总复工率达到93.8%，总复工面积达到196万平方米（南部新城180万平方米，北部城区16万平方米）；预计新开工总面积将达到140万平方米以上（南部新城130万平方米，北部城区10万平方米）。
为保证项目尽快出成果，见形象，南关区委、区政府多措并举、合力攻坚，举全区之力，加大重点项目的推进力度：一是继续完善和强化项目包保责任制。推行“四个一”工作机制，采取“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的机制，对全区新建、续建、在谈和竣工填充项目全部确定区级包保领导，做到任务明确，责任到人，依托包保领导和包保的职能部门，破解影响重点项目建设中存在的瓶颈问题。二是坚持和完善项目绿色通道制度。坚持一事一议、特事特办的原则，对符合条件的项目实行“绿色通道”服务制度，及时协调相关部门快速审批、限时办结，确保重大项目尽快落位。开展为企业“办实事、解难题”活动，每年全区所有单位和部门都从各自职能出发，想企业所急、帮企业所需、解企业所难，积极为企业解决实际困难。三是发挥南关区招商委员会的高位统筹协调作用，充分发挥各成员单位的职能作用。吉林美食特产对重大项目在项目审批、土地摘牌、费用减免和政策支持等方面，采取协办、代办、领办、督办等方式，实行一站式、一条龙服务，为项目落地、开工建设、投产运营提供一切便利。南关区招商委主要领导多次牵头召开项目协调推进会议，使涉及规划、土地、环保、基础设施多个项目的数十个难题得以破解。
在南关区66个亿元以上的重点建设项目中，投资10亿元以上项目多达27个，其中，冠城国际、钜城国际、绿地中心、恒大中心、信达东湾半岛等5个项目总投资额超过30亿元。这些项目规划合理，分布有序，配套设施齐全，为南关区固定资产投资和区域经济发展提供了强有力的支撑。
以大投资、大建设的项目为区域局部核心，向周边辐射扩散，带动其他各类项目组合成区域经济核心，南北大项目建设交相辉映，形成合力，极富拉动作用。南部核心区以冠城国际、钜城国际、绿地中心等大型综合体、商业商务项目为主题形成金融商圈；以翠泉源、绿地中央广场、中东财富大厦、招商银行总部等项目为核心形成总部商圈；以国联商务楼、成基铂寓、伟峰国际、中城建长春大厦、华贸国际等高端商务项目落位为标志，使人民大街商务金街的作用日益凸显；长春国际金融中心、恒兴国际城、长春活力城等项目与平阳商圈、全安商圈、重庆路商圈等相融合，为北部经济圈注入了新的活力。
南关区在建的重点项目涵盖了城市商业综合体、商业商务、公建及社会事业和住宅等四大类。其中综合体类项目多达10余个，占据长春市新建综合体项目的半壁江山，商业综合体项目中既有冠城国际、绿地中央广场等大型商业综合体，又有红星美凯龙、远大购物广场等专业购物商场；既有冠城国际、翠泉源等总部经济区，又有吉商大厦、万龙大厦等企业基地；公建及社会事业类项目中既有市政府、省市法院、检察院等国家机关，又有省图书馆、市规划展览馆等公益性机构。住宅类项目中既有中海紫金苑、万晟清华园等低密度住宅，又有华润橡树湾、恒大御景等高档社区；既有国盛南域风景、力旺美林等商住一体小区，又有南城家园、红嘴子新居等保障性住宅；各种项目纵横交错、有序排列。项目种类多元，配合得当，以政府机关吸引企业入驻，以企业入驻召集人群聚集，以人群聚集推动经济发展。
吉林省委、省政府于2013年2月确定在南部新城建设东北亚金融总部基地，现更名为长春金融总部基地。不仅是一次经济社会跨越式发展的新机遇，更是一次经济结构转型的重大契机。南关区委、区政府主要领导同志亲自挂帅有针对性地进行叩门招商，中国中小企业商协会、上海文化产权交易所、中国金融租赁公司、前海人寿等国内知名的金融、类金融企业纷纷与南关区达成项目合作意向，将落位金融总部基地谋求发展，实现共赢。未来的金融总部基地势将以强劲的发展态势发挥引领，形成银行、证券、保险、期货、信托各业并举、功能完备、运行稳健的东北亚区域金融服务体系，为长吉图区域、中国东北、东北亚经济的发展带来新的生机与活力。
南关区在发展经济的同时，还特别注重改善民生。磐石美食在北部城区，改造了多个老大难的棚户区地块，建设多处宜商宜居功能完备的新型小区，信达东湾半岛、盛世天城、中信御园等项目为此翘楚；南部新城的南城家园、惠民家苑、八一新居、红嘴子新居等项目，极大地改善和保障了被征地农民的生活环境和居住条件。公建服务类项目种类齐全也是南关区重点项目建设的又一大特色，北部城区的孔子文化园、吉大二院迁建、市中心医院扩建等项目为改善市民的日常生活、看病就医发挥了积极的作用；南部新城的省图书馆、市规划三馆、区实验学校、御湖园、幸福园、百木园、百花园等项目，点缀在商业、住宅类项目间，为百姓工作学习、休闲娱乐提供了优质环境和便利条件。
项目建设离不开各类基础设施建设的快速跟进，近年来在长春市委、市政府的坚强领导下，在长春市国土、规划、建委、园林等兄弟部门的大力支持下，南关区的路网、桥涵改造与维修，水电气热管网改造，通信管网等基础设施快速建设，成果显著。特别是南部新城基础设施从无到有，推进迅速，日趋完善，地铁一、二号线建设正有序进行，预计一号线年底实现通车；完成了金宇大路、新明街、芳草街、南湖中街等4条道路的翻新扩建。管网跟进配套方面，南湖中街、金宇大路、南四环路约6.5公里供水管线和乙七路、丙六十九路、新明街约2.6公里通信管线千伏高压线落地工程方案已经确定，南三环路段已组织实施；幸福园建设即将竣工，柴户张沟已开工建设，光明沟和谢家沟水库至伊通河的排水暗渠设计已完成；完成了前进大街立交桥绿地等10个区域共计70470平方米的绿化面积。