超级大招！中央发文：海南自贸港来了！零关税
易负面清单制度实施跨境服务贸，动等服务贸易模式下存在的各种壁垒破除跨境交付、境外消费、自然人移，提供者国民待遇给予境外服务。套的资金支付与转移制度实施与跨境服务贸易配。
人才服务管理制度14。建立健全。居留信息共享和联审联检实现工作许可、签证与。才服务中心推进建立人，、教育生活服务提供工作就业，合法权益保障其。
为外国人自行申报或通过单位邀请接待免签入境将外国人免签入境渠道由旅行社邀请接待扩展。免签入境事由限制放宽外国人申请，会展、体育竞技等事由申请免签入境海南允许外国人以商贸、访问、探亲、就医、。轮入境15天免签政策实施外国旅游团乘坐邮。
险防控体系（十一）风。有效措施制定实施，据流动、生态和公共卫生等领域重大风险有针对性防范化解贸易、投资、金融、数。
用地用海保障16。强化。积、耕地和林地保有量、建设用地总规模等重要指标并确保质量不降低的前提下授权海南在不突破海南省国土空间规划明确的生态保护红线、永久基本农田面，规定的条件按照国家，局调整进行审批并纳入海南省和市县国土空间规划对全省耕地、永久基本农田、林地、建设用地布。调发展和小城镇建设用地新模式积极推进城乡及垦区一体化协，土地资产化推进农垦。以及存量建设用地盘活处置政策体系建立集约节约用地制度、评价标准。制度改革三项试点经验总结推广文昌农村土地，推进农村土地制度改革支持海南在全省深入。大项目用海需求依法保障国家重。
简税制24。。制改革方向结合我国税，简化税制探索推进。种制度改革税，接税比例降低间，水平明显降低、收入归属清晰、财政收支大体均衡实现税种结构简单科学、税制要素充分优化、税负。
资自由便利2。实现投。、重大公共利益等国家实行准入管理的领域外除涉及国家安全、社会稳定、生态保护红线，投资准入全面放开。性标准的领域在具有强制，诺制”的投资制度建立“标准制+承，相关要求作出承诺市场主体对符合，资经营活动即可开展投。
数据安全风险防控37。网络安全和。安全等级保护制度深入贯彻实施网络，基础设施和数据安全重点保障关键信息，全保障体系健全网络安，关的网络安全保障能力和水平提升海南自由贸易港建设相。安全管理制度体系建立健全数据出境。风险管控措施健全数据流动。
金流动自由便利3。实现跨境资。件的非金融企业允许符合一定条，要自主借用外债根据实际融资需，金融企业外债项下完全可兑换最终实现海南自由贸易港非。
035年前48、2，运营的企业（负面清单行业除外）对注册在海南自由贸易港并实质性，收企业所得税减按15%征。易港累计居住满183天的个人对一个纳税年度内在海南自由贸，范围内的综合所得和经营所得其取得来源于海南自由贸易港，档超额累进税率征收个人所得税按照3%、10%、15%三。
央财政支持力度14。加大中。综合财力补助中央财政安排，收予以适当弥补对地方财政减。地方政府债券支持自由贸易港项目建设鼓励海南在国务院批准的限额内发行。风险的前提下在有效防范，府专项债券发行额度稳步增加海南地方政，基础设施建设用于支持重大。条件的境外投资者发行地方政府债券鼓励在海南自由贸易港向全球符合。资金和自有财力由海南统筹中央，易港建设投资基金设立海南自由贸，市场化方式运作按政府引导、。
施范围为海南岛全岛海南自由贸易港的实，资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系到2025年将初步建立以贸易自由便利和投，国开放型经济新高地到2035年成为我，国际影响力的高水平自由贸易港到本世纪中叶全面建成具有较强。
税收制度（八）。制、强法治、分阶段的原则按照零关税、低税率、简税，贸易港相适应的税收制度逐步建立与高水平自由。
强调习，彻党中央决策部署海南省要认真贯，担当、主动作为把准方向、敢于，策早期安排抓紧落实政，自由贸易港建设基础以钉钉子精神夯实。部门要从大局出发中央和国家有关，胆改革创新支持海南大，建设不断取得新成效推动海南自由贸易港。
轮大发展大变革大调整当今世界正在经历新一，单边主义抬头保护主义、，大的逆风和回头浪经济全球化遭遇更。自由贸易港在海南建设，水平开放是推进高，新体制的根本要建立开放型经济求。
零关税20、。关运作前全岛封，进口商品对部分，环节增值税和消费税免征进口关税、进口。、简并税制后全岛封关运作，许海南自由贸易港进口的商品对进口征税商品目录以外、允，口关税免征进。
许可和审批原则上取消，备案制度建立健全，求并提交相关材料进行备案市场主体承诺符合相关要，资经营活动即可开展投。止和限制条款大幅减少禁。
服务贸易限制3。减少跨境。务贸易自由便利的国内规制在重点领域率先规范影响服。港跨境服务贸易负面清单制定出台海南自由贸易，提供者国民待遇给予境外服务。知识产权交易所建设海南国际，收政策等方面开展制度创新在知识产权转让、运用和税，识产权证券化规范探索知。
低税率23。。港实质经营的企业对在海南自由贸易，得税优惠税率实行企业所。件的个人对符合条，得税优惠税率实行个人所。
口商品零关税政策2。实行部分进。免税、国家规定禁止进口的商品外除法律法规和相关规定明确不予，用的生产设备对企业进口自，”负面清单管理实行“零关税；船舶、航空器等营运用交通工具及游艇对岛内进口用于交通运输、旅游业的，”正面清单管理实行“零关税；生产加工活动（或服务贸易过程中）所消耗的原辅料对岛内进口用于生产自用或以“两头在外”模式进行，”正面清单管理实行“零关税；费的进境商品对岛内居民消，清单管理实行正面，免税购买允许岛内。单管理的货物及物品对实行“零关税”清，环节增值税和消费税免征进口关税、进口。际需要和监管条件进行动态调整清单内容由有关部门根据海南实。度至每年每人10万元放宽离岛免税购物额，商品种类扩大免税。
25年到20，便利为重点的自由贸易港政策制度体系初步建立以贸易自由便利和投资自由。到国内一流水平营商环境总体达，大幅增长市场主体，力显著提升产业竞争，有力有效风险防控，的法律法规逐步完善适应自由贸易港建设，和效益明显改善经济发展质量。
监管的前提下在实现有效，的海关监管特殊区域建设全岛封关运作。物贸易对货，征的自由化便利化制度安排实行以“零关税”为基本特。务贸易对服，本特征的自由化便利化政策举措实行以“既准入又准营”为基。
重点的投资便利制度实行以过程监管为。为主的设立便利建立以电子证照，事不扰”为主的经营便利以“有事必应”、“无，程序为主的注销便利以公告承诺和优化，破产便利等政策制度以尽职履责为主的。
公平竞争制度7。建立健全。的基础性地位强化竞争政策，准入许可、经营运营、优惠政策等方面享受平等待遇确保各类所有制市场主体在要素获取、标准制定、。资企业一视同仁政府采购对内外。反垄断执法加强和优化，政性垄断打破行，场垄断防止市，争市场秩序维护公平竞。
内自由3。岛。构实施低干预、高效能的精准监管海关对海南自由贸易港内企业及机，企业自由生产经营实现自由贸易港内。外启运由境，港换装、分拣集拼经海南自由贸易，或地区的中转货物再运往其他国家，海关手续简化办理。易港内不设存储期限货物在海南自由贸，择存放地点可自由选。税”的货物实施“零关，施常规监管海关免于实。
投资自由制度6。创新完善。重点的投资便利制度实行以过程监管为。为主的设立便利建立以电子证照，事不扰”为主的经营便利以“有事必应”、“无，程序为主的注销便利以公告承诺和优化，破产便利等政策制度以尽职履责为主的。
海南定位——符合。明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位紧紧围绕国家赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文，以及背靠超大规模国内市场和腹地经济等优势充分发挥海南自然资源丰富、地理区位独特，命和产业变革重要机遇抢抓全球新一轮科技革，服务业和高新技术产业聚焦发展旅游业、现代，色的合作竞争新优势加快培育具有海南特。
政府职能转变28。推动。立法和执法强化监管，用体系应用加强社会信，开”的市场监管体制深化“双随机、一公，实行包容审慎监管坚持对新兴业态。据、区块链等现代信息技术作用充分发挥“互联网+”、大数，、实现政务流程再造和政务服务“一网通办”通过政务服务等平台建设规范政府服务标准，有序共享加强数据，务和治理水平提升政府服。诺须认真履行政府作出的承，行不到位而造成损失的对于不能履行承诺或执，赔偿或补偿应及时予以。
管和风险可控的前提下34、在确保有效监，浦港”登记并从事国际运输的境内建造的船舶在“中国洋，给予出口退税视同出口并。
35年到20，和运作模式更加成熟自由贸易港制度体系，监管为特征的贸易投资规则基本构建以自由、公平、法治、高水平过程，、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利。更加优化营商环境，系更加健全法律法规体，系更加严密风险防控体，格局基本形成现代社会治理，型经济新高地成为我国开放。
5年前重点任务（二）203。政策和相关制度安排进一步优化完善开放，利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动全面实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便，平自由贸易港推进建设高水。
新技术产业21。高。台载体聚焦平，业能级提升产，数字贸易等为重点发展信息产业以物联网、人工智能、区块链、。城、三亚深海科技城依托文昌国际航天，技基础设施和平台布局建设重大科，深空产业培育深海。汽车、智能汽车等壮大先进制造业围绕生态环保、生物医药、新能源。研育种基地优势发挥国家南繁科，动植物种质资源引进中转基地建设全球热带农业中心和全球。慧海南建设智。
业对内对外开放11。扩大金融。落实金融业扩大开放政策率先在海南自由贸易港。、产权、股权等交易场所支持建设国际能源、航运。结算中心加快发展。
殊监管区域建设1。加强海关特。实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先。贸易港建设需要根据海南自由，殊监管区域增设海关特。
代服务业20。现。创新要素集聚全球，对外开放深化对内，设立区域总部吸引跨国公司。理体制机制创新港口管，资源整合推动港口，服务产业链拓展航运，易、进口商品展销、流通加工、集装箱拆拼箱等业务发展推动保税仓储、国际物流配送、转口贸易、大宗商品贸，链服务管理能力提高全球供应，航运枢纽打造国际，、城市融合发展推动港口、产业。际教育创新岛、区域性国际会展中心建设海南国际设计岛、理工农医类国，务业对外开放扩大专业服。务基础设施完善海洋服，务、海洋工程咨询、涉海金融、涉海商务等积极发展海洋物流、海洋旅游、海洋信息服，力的海洋服务体系构建具有国际竞争。文化贸易基地建设国家对外。
大的经济特区海南是我国最，最高水平开放政策的独特优势具有实施全面深化改革和试验。进中国特色自由贸易港建设支持海南逐步探索、稳步推，由贸易港政策和制度体系分步骤、分阶段建立自，、亲自推动的改革开放重大举措是习总书记亲自谋划、亲自部署，内国际两个大局是党中央着眼国，科学谋划作出的战略决策深入研究、统筹考虑、。轮大发展大变革大调整当今世界正在经历新一，单边主义抬头保护主义、，大的逆风和回头浪经济全球化遭遇更。自由贸易港在海南建设，水平开放是推进高，新体制的根本要求建立开放型经济；场化改革是深化市，利化营商环境的迫切需要打造法治化、国际化、便；发展理念是贯彻新，质量发展推动高，体系的战略选择建设现代化经济；济全球化是支持经，同体的实际行动构建人类命运共。经济特区30周年大会上的重要讲话精神为深入贯彻习总书记在庆祝海南建省办，南全面深化改革开放的指导意见》要求落实《中共中央、国务院关于支持海，中国特色自由贸易港加快建设高水平的，本方案制定。
25年到20，便利为重点的自由贸易港政策制度体系初步建立以贸易自由便利和投资自由。
审批”投资制度4。实行“极简。入特别清单、外商投资准入负面清单制定出台海南自由贸易港放宽市场准。领域所设立的外商投资企业对先行开放的特定服务业，覆盖的地域范围明确经营业务。入环境标准和社会信用体系等制度建立健全国家安全审查、产业准，简审批”制度全面推行“极。分离”改革深化“证照。清单管理方式相适应的过程监管体系建立健全以信用监管为基础、与负面。
旅游业19。。先、绿色发展坚持生态优，消费中心建设围绕国际旅游，医疗、养老养生等深度融合推动旅游与文化体育、健康，疗旅游先行区发展水平提升博鳌乐城国际医，化旅游产业园支持建设文，游产业集群发展特色旅，业态新模式培育旅游新，旅游示范省创建全域。际邮轮母港发展加快三亚向国，轮旅游试验区支持建设邮，邮轮注册吸引国际。革发展创新试验区设立游艇产业改。度假区和5A级景区支持创建国家级旅游。
来往自由便利5。实现运输。舶登记审查制度实行特殊的船。制与航路航权限制进一步放宽空域管。公司增加运力投放鼓励国内外航空，线航班增开航。空运输协定根据双边航，国际航线经营许可时在审核外国航空公司，线。实现数据安全有序流动优先签发至海南的国际航。安全的制度设计创新数据出境，信息安全出境评估办法探索更加便利的个人。入境制度性对接开展个人信息，数据跨境流动制度安排探索加入区域性国际，传输便利性提升数据。流动国际规则制定积极参与跨境数据，安全和区块链金融的标准和规则建立数据确权、数据交易、数据。
际赛马娱乐文化小镇”项目已获备案证明罗牛山：旗下国际马术俱乐部“海南国，处旧马场极有可能成为未来海南马场项目的候选地之一子公司拥有2000亩的海口市东琼山桂林洋农场一？
贸易自由便利4。推进服务。易负面清单制度实施跨境服务贸，动等服务贸易模式下存在的各种壁垒破除跨境交付、境外消费、自然人移，提供者国民待遇给予境外服务。套的资金支付与转移制度实施与跨境服务贸易配。、透明度、监管一致性等方面在告知、资格要求、技术标准，易自由便利的国内规制进一步规范影响服务贸。
、职业院校在海南自由贸易港独立办学39、允许境外理工农医类高水平大学，际学校设立国。
案发布之日起40、从本方，实质性运营的鼓励类产业企业对注册在海南自由贸易港并，收企业所得税减按15%征。
务实体经济能力7。增强金融服。收益票据、住房租赁专项债券等支持发行公司信用类债券、项目。的优质旅游资产对有稳定现金流，证券化试点推动开展。、有效防范风险的前提下支持金融机构在依法合规，、应收账款质押贷款、知识产权质押融资等业务在服务贸易领域开展保单融资、仓单质押贷款。股权、知识产权开展质押融资支持涉海高新技术企业利用，金融产品和供应链融资产品规范、稳妥开发航运物流。融科技领域研究成果在海南自由贸易港率先落地依法有序推进人工智能、大数据、云计算等金。系相衔接的商业性医疗保险服务探索建立与国际商业保险付费体。构合作开发跨境医疗保险产品支持保险业金融机构与境外机。
进出自由便利4。实现人员。员自由进出限制进一步放宽人。入境政策、便利的工作签证政策实行更加宽松的商务人员临时出，善居留制度进一步完。
业根据境内外融资计划在境外发行股票支持在海南自由贸易港内注册的境内企，境外发行债券融资优先支持企业通过，理下放至海南省发展改革部门将企业发行外债备案登记制管。
简税制22、。制改革方向结合我国税，简化税制探索推进。种制度改革税，接税比例降低间，水平明显降低、收入归属清晰、财政收支大体均衡实现税种结构简单科学、税制要素充分优化、税负。
产业对外开放12。深化。总部经济支持发展。消费品博览会举办中国国际，内进口和销售享受免税政策国家级展会境外展品在展期，关部门具体制定免税政策由有。国外优质医疗资源支持海南大力引进。心建设试点经验总结区域医疗中，设区域医疗中心研究支持海南建。职业院校在海南自由贸易港独立办学允许境外理工农医类高水平大学、，际学校设立国。贸易港举办具有独立法人资格的中外合作办学机构推动国内重点高校引进国外知名院校在海南自由。术和产业创新发展基地建设海南国家区块链技。
态文明体制机制30。创新生。明试验区（海南）建设深入推进国家生态文，高效利用制度全面建立资源，制度和有偿使用制度健全自然资源产权。间规划体系建设扎实推进国土空，生态空间用途管制实行差别化的自然。源资产特许经营权等制度健全自然保护地内自然资，价值实现机制探索生态产品。林等国家公园建立热带雨，体的自然保护地体系构建以国家公园为主。市场化运作、可持续的生态保护补偿机制探索建立政府主导、企业和社会参与、去三亚必买特产。查评价监测和确权登记制度加快构建自然资源统一调。监测和评价制度健全生态环境。
推进政策落地（三）稳步。落实力度加大督促，抓实抓细抓出成效将各项政策举措。易港建设中遇到的新情况新问题认真研究和妥善解决海南自由贸，措施做好试点工作对一些重大政策，进方案实施积极稳妥推。
的商品混凝土生产企业海南瑞泽：是海南最大，赛马产业并涉足，+大生态+大旅游”深入布局“大基建，）均在海南省国际自贸岛公司的业务（除园林外？
制、强法治、分阶段的原则按照零关税、低税率、简税，贸易港相适应的税收制度逐步建立与高水平自由。
利数据流动11。便。安全管理制度框架下在国家数据跨境传输，输安全管理试点开展数据跨境传，流动又能保障安全的机制探索形成既能便利数据。
设总体方案》这重磅文件的多个要点基金君整理了《海南自由贸易港建，投资参考供大家。
工作的高端人才和紧缺人才42、对在海南自由贸易港，负超过15%的部分其个人所得税实际税，免征予以。
易自由便利1。实现贸。海关监管制度进一步创新，适应的非关税贸易措施体系建立与总体国家安全观相，利的货物贸易管理制度建立自由进出、安全便，由贸易港进出自由便利实现境外货物在海南自。付业务相关制度建立健全跨境支，付服务市场环境营造良好的支，付服务效率提升跨境支，务贸易自由化便利化依法合规推动跨境服。
落实金融业扩大开放政策率先在海南自由贸易港。、产权、股权等交易场所支持建设国际能源、航运。结算中心加快发展。
低税率21、。港实质经营的企业对在海南自由贸易，得税优惠税率实行企业所。件的个人对符合条，得税优惠税率实行个人所。
收益票据、住房租赁专项债券等支持发行公司信用类债券、项目。的优质旅游资产对有稳定现金流，证券化试点推动开展。
线”管住2。“二。其他地区（以下简称内地）之间设立“二线”在海南自由贸易港与中华人民共和国关境内的。贸易港进入内地货物从海南自由，定办理相关手续原则上按进口规，和进口环节税照章征收关税。件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料，内地免征进口关税经“二线”进入，节增值税、消费税照章征收进口环。由贸易港进入内地行邮物品由海南自，进行监管按规定，征税照章。去三亚必买特产前往内地的运输工具对海南自由贸易港，口管理简化进。内地进入海南自由贸易港货物、物品及运输工具由，通规定管理按国内流。转再运往内地无需办理报关手续内地货物经海南自由贸易港中，管作业场所（场地）装卸应在自由贸易港内海关监，管货物分开存放与其他海关监，明显标识并设立。根据海关监管需要场所经营企业应，进出场所等信息向海关传输货物。
自由贸易账户体系9。构建多功能。和自由贸易账户为基础以国内现有本外币账户，外开放基础平台构建海南金融对。账户隔离通过金融，电子围网”建立资金“，境资金自由便利流动提供基础条件为海南自由贸易港与境外实现跨。
构实施低干预、高效能的精准监管海关对海南自由贸易港内企业及机，企业自由生产经营实现自由贸易港内。外启运由境，港换装、分拣集拼经海南自由贸易，或地区的中转货物再运往其他国家，海关手续简化办理。易港内不设存储期限货物在海南自由贸，择存放地点可自由选。税”的货物实施“零关，施常规监管海关免于实。
有众多产业及业务布局海航基础：目前在海南，物业、免税、酒店、工程建设等公司业务范围包括地产、机场、，企业过百家下属成员！
件的非金融企业允许符合一定条，要自主借用外债根据实际融资需，金融企业外债项下完全可兑换最终实现海南自由贸易港非。
035年前50、2，往自由便利实现运输来。舶登记审查制度实行特殊的船。制与航路航权限制进一步放宽空域管。公司增加运力投放鼓励国内外航空，线航班增开航。空运输协定根据双边航，国际航线经营许可时在审核外国航空公司，国际航线航班许可优先签发至海南的。
化便利化为重点以贸易投资自由，全便捷流动和现代产业体系为支撑以各类生产要素跨境自由有序安，会治理体系和完备的法治体系为保障以特殊的税收制度安排、高效的社，不发生系统性风险底线的前提下在明确分工和机制措施、守住，易港政策制度体系构建海南自由贸。
政府机构改革27。深化。南大部门制改革进一步推动海，近或相似的功能职责整合分散在各部门相，近部门合并推动职能相。类公务员比例控制行政综合，向监管部门倾斜行政人员编制，专业人员聘任制推行市场化的。
一免费开放的AAAA级景区的大东海海湾大东海A 位于三亚市客流量最大、三亚唯，的酒店之一是三亚最早！
来往自由便利（五）运输。利开放的运输政策实施高度自由便，国际航运枢纽和航空枢纽推动建设西部陆海新通道，合交通运输体系加快构建现代综。
和自由贸易账户为基础以国内现有本外币账户，外开放基础平台构建海南金融对。账户隔离通过金融，电子围网”建立资金“，境资金自由便利流动提供基础条件为海南自由贸易港与境外实现跨。
金融改革创新12。加快。业务创新和规范发展支持住房租赁金融，托基金（REITs）支持发展房地产投资信。式的产业融资渠道稳步拓宽多种形，资本金使用范围放宽外资企业。策、产品和工具创新科技金融政。
贸易港发展需要根据海南自由，产业人才针对高端，人才和停居留政策实行更加开放的，集聚高地打造人才。全风险隐患的前提下在有效防控涉外安，出入境管理政策实行更加便利的。
放的船舶运输政策9。实施更加开。港”为船籍港以“中国洋浦，验流程简化检，舶法定检验逐步放开船，港国际船舶登记中心建立海南自由贸易，效的船舶登记程序创新设立便捷、高。体外资股比限制取消船舶登记主。风险可控的前提下在确保有效监管和，浦港”登记并从事国际运输的境内建造的船舶在“中国洋，给予出口退税视同出口并。内外贸同船运输的境内船舶对以洋浦港作为中转港从事，次所需的保税油允许其加注本航；需的本地生产燃料油对其加注本航次所，退税政策实行出口。中转离境的集装箱货物对符合条件并经洋浦港，港退税政策试行启运。海峡港航一体化加快推进琼州。
资自由便利（二）投。由贸易港市场准入大幅放宽海南自，权保护强化产，平竞争保障公，可预期的投资环境打造公开、透明、，类市场主体活力进一步激发各。
零关税22。。关运作前全岛封，进口商品对部分，环节增值税和消费税免征进口关税、进口。、简并税制后全岛封关运作，许海南自由贸易港进口的商品对进口征税商品目录以外、允，口关税免征进。
海南本地股海德股份：，资AMC标的A股唯一全，特殊税收制度有望受益当地。
进出自由便利（四）人员。贸易港发展需要根据海南自由，产业人才针对高端，人才和停居留政策实行更加开放的，集聚高地打造人才。全风险隐患的前提下在有效防控涉外安，出入境管理政策实行更加便利的。
放的航空运输政策10。实施更加开。基础上在对等，承运人开放往返海南的第三、第四航权推动在双边航空运输协定中实现对双方，体航空运输政策并根据我国整，由贸易港建设所必需的航权安排扩大包括第五航权在内的海南自。点开放第七航权支持在海南试。经海南至第三国（地区）的客货业务允许相关国家和地区航空公司承载。客及其行李通程联运实施航空国际中转旅。公司开拓国际航线给予支持对位于海南的主基地航空。航班加注保税航油允许海南进出岛。
境证券投融资政策5。试点改革跨。业根据境内外融资计划在境外发行股票支持在海南自由贸易港内注册的境内企，境外发行债券融资优先支持企业通过，理下放至海南省发展改革部门将企业发行外债备案登记制管。产管理业务试点探索开展跨境资，投融资汇兑便利提高跨境证券。外上市外汇登记直接到银行办理试点海南自由贸易港内企业境。
权保护制度8。完善产。得、使用、处置和继承的权利依法保护私人和法人财产的取，被征收财产所有人得到补偿的权利以及依法征收私人和法人财产时。等法律法规落实公司法，投资者的保护加强对中小。侵权惩罚力度加大知识产权，信用分类监管、失信惩戒等机制建立健全知识产权领域市场主体。权交易、存证等方面应用加强区块链技术在知识产，易港发展的新模式探索适合自由贸。
线”放开1。“一。境外其他国家和地区之间设立“一线”在海南自由贸易港与中华人民共和国关。强化安全准入（出）监管“一线”进（出）境环节，安全、食品安全、产品质量安全管控加强口岸公共卫生安全、国门生物。国际条约所规定义务的前提下在确保履行我国缔结或参加的，去三亚必买特产限制进出口的货物、物品清单制定海南自由贸易港禁止、，物品自由进出清单外货物、，进行监管海关依法。港进口征税商品目录制定海南自由贸易，贸易港免征进口关税目录外货物进入自由。运货物不征税、不检验以联运提单付运的转。的货物、物品按出口管理从海南自由贸易港离境。效的海关监管实行便捷高，贸易“单一窗口”建设高标准国际。
由开放的航运制度16。建立更加自。浦港”船籍港建设“中国洋。易港开展船舶登记支持海南自由贸。经营管理体制及海员管理制度研究建立海南自由贸易港航运。制与航路航权限制进一步放宽空域管，运路线优化航，运力投放鼓励增加，便利化和服务保障水平增开航线。提升运输。合登临检查推进船舶联。的船旗国特殊监管政策构建高效、便捷、优质。更加优质高效的金融服务为船舶和飞机融资提供，机境外融资限制取消船舶和飞，式取代保证金探索以保险方。输、通关便利化相关设施设备建设加强内地与海南自由贸易港间运，备人员合理配，自由便利水平提升运输来往。
金流动自由便利（三）跨境资。务实体经济坚持金融服，资自由化便利化重点围绕贸易投，放资本项目分阶段开，与境外资金自由便利流动有序推进海南自由贸易港。
经济特区法规32。制定。行政法规基本原则前提下在遵循宪法规定和法律、，使经济特区立法权支持海南充分行，易港建设实际立足自由贸，特区法规制定经济。
省为中心的南海客滚运输业务海峡股份：主要经营以海南，滚船舶的航运企业之一国内最早引进国外客。干航运企业作为海南骨，居南海运输市场第一其运输能力多年稳！
5年前202，运作准备工作情况评估适时全面开展全岛封关，全漏洞查堵安。实施全岛封关运作待条件成熟后再，综合保税区等海关特殊监管区域不再保留洋浦保税港区、海口。
动全岛封关运作18。适时启。5年前202，运作准备工作情况评估适时全面开展全岛封关，全漏洞查堵安。实施全岛封关运作待条件成熟后再，综合保税区等海关特殊监管区域不再保留洋浦保税港区、海口。由有关部门另行制定相关监管实施方案。运作的同时在全岛封关，城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并依法将现行增值税、消费税、车辆购置税、，环节征收销售税相关工作启动在货物和服务零售。
费体系相衔接的商业性医疗保险服务31、探索建立与国际商业保险付。构合作开发跨境医疗保险产品支持保险业金融机构与境外机。
态风险防控39。生。境安全准入管理制度实行严格的进出境环，垃圾输入禁止洋。险废物处置设施建设推进医疗废物等危，件应急准备与响应能力提升突发生态环境事。信用评价制度建立健全环保。
指导思想（一）。社会主义思想为指导以习新时代中国特色，届二中、三中、四中全会精神全面贯彻党的十九大和十九，全面领导坚持党的，进工作总基调坚持稳中求，发展理念坚持新，质量发展坚持高，一体”总体布局统筹推进“五位，全面”战略布局协调推进“四个，水平经贸规则对标国际高，、大胆创新解放思想，自由化便利化聚焦贸易投资，港相适应的政策制度体系建立与高水平自由贸易，响力的海关监管特殊区域建设具有国际竞争力和影，时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户将海南自由贸易港打造成为引领我国新。
关运作准备工作17。做好封。物物品清单、限制出口货物物品清单、禁止出口货物物品清单、运输工具管理办法制定出台海南自由贸易港进口征税商品目录、限制进口货物物品清单、禁止进口货，地海关通关操作规程、出口通关操作规程等以及与内地海关通关单证格式规范、与内，开放口岸增加对外，运作的配套设施建设全岛封关。
机构服务对外开放能力培育、提升海南金融，在海南自由贸易港率先实施支持金融业对外开放政策。在海南自由贸易港设立独资或合资金融机构支持符合条件的境外证券基金期货经营机构。
法律法规的前提下29、在符合相关，、再保险公司以及相互保险组织和自保公司支持在海南自由贸易港设立财产险、人身险。
离岛免税业务经营资质中国国旅：拥有海南，海南省免税品有限公司51%股权全资子公司中免海南公司拟收购。
利的出入境管理政策15。实施更加便。适用免签入境政策逐步实施更大范围，签停留时间逐步延长免。边防检查管理优化出入境，艇提供出入境通关便利为商务人员、邮轮游。
照国家规定的条件44、授权海南按，局调整进行审批并纳入海南省和市县国土空间规划对全省耕地、永久基本农田、林地、建设用地布。
学交流、经贸活动方面提供出入境便利13。对外籍高层次人才投资创业、讲。才评价机制完善国际人，标评估人力资源类别以薪酬水平为主要指，向的人才机制建立市场导。的工作许可实行负面清单管理对外籍人员赴海南自由贸易港，技能人员停居留政策放宽外籍专业技术。内法定机构、事业单位、国有企业的法定代表人允许符合条件的境外人员担任海南自由贸易港。员临时出入境政策实行宽松的商务人。
035年前49、2，出自由便利实现人员进。员自由进出限制进一步放宽人。入境政策、便利的工作签证政策实行更加宽松的商务人员临时出，善居留制度进一步完。
分析指出长城证券，造国际自贸港海南致力于打，改革开放重大举措一方面是我国扩大，自贸区先行先试的窗口另一方面也是我国在。策细则将不断出台接下来预计具体政，海南板块风险偏好不断提升市场对于。持续的政策支持海南板块既有可，符合接下来的发展潮流同时第三产业的建设也，定了海南自贸港的建设有规模性且全球第一大自贸港的定位决，持续关注后续可以。券认为中信证，两年前相比于，全面建成小康社会目标下中美贸易摩擦长期化和，区的海南理应勇立潮头全面深化改革开放试验；利、RCEP协议有望签订“一带一路”倡议拓展顺，来更为频繁与东盟往，大湾区深度协同再考虑与粤港澳，保障区的定位更为明确海南作为重大战略服务；势+短期疫情回补需求消费长期扩容升级趋，的海南将显著受益国际旅游消费中心。券指出天风证，展海外疫情带来的免税消费回流多政策共同提振海南旅游消费发，振计划共同提振海南旅游消费发展自贸港政策以及海南省旅游业重；贸港方面其中自，进展政策和制度体系上大概率实现重大突破2020年海南自贸区建设有望取得重大，有望持续优化离岛免税政策；税消费）方面和推动入境游发展方面有重大举措其中旅游业疫后重振计划在刺激旅游消费（免。
引进国外优质医疗资源38、支持海南大力。心建设试点经验总结区域医疗中，设区域医疗中心研究支持海南建。
社会治理（九）。改革和政府职能转变着力推进政府机构，于治理体系和治理能力现代化鼓励区块链等技术集成应用，行有效的自由贸易港治理体系构建系统完备、科学规范、运。
务实体经济坚持金融服，资自由化便利化重点围绕贸易投，放资本项目分阶段开，与境外资金自由便利流动有序推进海南自由贸易港。
国际经验——借鉴。划、高标准建设坚持高起点谋，贸规则重构新趋势主动适应国际经，进经营方式、管理方法和制度安排充分学习借鉴国际自由贸易港的先，力的开放政策和制度形成具有国际竞争，型经济新体制加快建立开放，射带动作用增强区域辐，球经济体系的前沿地带打造我国深度融入全。
务贸易自由便利的国内规制在重点领域率先规范影响服。港跨境服务贸易负面清单制定出台海南自由贸易，提供者国民待遇给予境外服务。
业对内对外开放6。加快金融。机构服务对外开放能力培育、提升海南金融，在海南自由贸易港率先实施支持金融业对外开放政策。在海南自由贸易港设立独资或合资金融机构支持符合条件的境外证券基金期货经营机构。务业、高新技术产业等重点产业发展需要支持金融机构立足海南旅游业、现代服，融产品创新金，务质效提升服。由贸易港建设依托海南自，场外衍生品业务推动发展相关的。现有交易场所的前提下支持海南在优化升级，易场所建设推进产权交，参与交易和进行资金结算研究允许非居民按照规定。易、税负、清算、交割、投资者权益保护、反洗钱等方面支持海南自由贸易港内已经设立的交易场所在会员、交，轨的规则和制度体系建立与国际惯例接。律法规的前提下在符合相关法，、再保险公司以及相互保险组织和自保公司支持在海南自由贸易港设立财产险、人身险。
商事纠纷解决机制33。建立多元化。案件集中审判机制完善国际商事纠纷，调解等多种非诉讼纠纷解决方式提供国际商事仲裁、国际商事。
代产业体系（七）现。服务业和高新技术产业大力发展旅游业、现代，体经济基础不断夯实实，业竞争力增强产。
35年到20，和运作模式更加成熟自由贸易港制度体系，监管为特征的贸易投资规则基本构建以自由、公平、法治、高水平过程，、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利。更加优化营商环境，系更加健全法律法规体，系更加严密风险防控体，格局基本形成现代社会治理，型经济新高地成为我国开放。
资风险防控35。投。适应的过程监管制度完善与投资规则相，查责任和备案主体的备案责任严格落实备案受理机构的审。管的规则和标准明确加强过程监，管责任压实监，全生命周期实施有效监管依法对投资经营活动的，、新模式实行包容审慎监管对新技术、新产业、新业态，领域实行重点监管对高风险行业和。律责任制度建立健全法，案信息、违法经营等行为针对备案主体提供虚假备，的惩戒措施制定严厉。投资安全审查实施好外商，可预期的投资环境同时在创造稳定、透明和，家安全风险有效防范国。
共享的社会治理格局29。打造共建共治。制度改革深化户籍，户口迁移政策进一步放宽，标识、全岛统一的居住证制度实行以公民身份号码为唯一。织更大自主权赋予行业组，实施、行业纠纷调处中的重要作用发挥其在市场秩序维护、标准制定。的基层治理权限赋予社区更大，务与治理创新加快社区服。
游业、现代服务业、高新技术产业企业41、对在海南自由贸易港设立的旅，外直接投资取得的所得其2025年前新增境，业所得税免征企。
贸易和新型国际贸易结算便利化进一步推动跨境货物贸易、服务，事前审查转为事后核查实现银行真实性审核从。投融资领域在跨境证券，经济投融资需求重点服务实体，比较优势的产业发展扶持海南具有特色和，等方面给予优先支持并在境外上市、发债，兑管理简化汇。
南自由贸易港建设总体方案》中共中央、国务院印发了《海，出通知并发，合实际认真贯彻落实要求各地区各部门结。
公路的建设和养护管理海南高速：主营高速，琼海市品牌连锁酒店经营业务还包括海口市以及，发公司在海口合作特色小镇公司与江苏南大特色小镇开，赛事等项目旅游景区。
从事内外贸同船运输的境内船舶35、对以洋浦港作为中转港，次所需的保税油允许其加注本航；需的本地生产燃料油对其加注本航次所，退税政策实行出口。
海南自由贸易港法31。制定实施。贸易港各项制度安排以法律形式明确自由，则性、基础性的法治保障为自由贸易港建设提供原。
035年前46、2。、重大公共利益等国家实行准入管理的领域外除涉及国家安全、社会稳定、生态保护红线，投资准入全面放开。
党的全面领导（一）加强。会主义思想武装党员干部头脑坚持用习新时代中国特色社，央、国务院决策部署认真贯彻落实党中，个意识”增强“四，个自信”坚定“四，个维护”做到“两。港建设工作的领导体制机制建立健全党对海南自由贸易，局、协调各方的作用充分发挥党总揽全，设各领域各方面各环节的领导加强党对海南自由贸易港建。建设为统领以党的政治，织力为重点以提升组，的建设质量全面提高党，设提供坚强政治保障为海南自由贸易港建。党组织建设加强基层，挥先锋模范作用引导广大党员发，自由贸易港建设的坚强战斗堡垒把基层党组织建设成为海南推动。绩观要求的干部考核评价体系完善体现新发展理念和正确政，和容错纠错机制建立激励机制，做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲旗帜鲜明地为敢于担当、踏实。融入经济社会发展各方面把社会主义核心价值观。正风肃纪持之以恒，监察工作强化纪检，正良好环境营造风清气。
充分法律授权43、给予。项改革政策措施本方案提出的各，法律或行政法规的凡涉及调整现行，或国务院统一授权后实施经全国人大及其常委会。海南自由贸易港法加快推动制定出台。
税收政策安排13。优化。发布之日起从本方案，实质性运营的鼓励类产业企业对注册在海南自由贸易港并，收企业所得税减按15%征。、现代服务业、高新技术产业企业对在海南自由贸易港设立的旅游业，外直接投资取得的所得其2025年前新增境，业所得税免征企。件的资本性支出对企业符合条，税前扣除或加速折旧和摊销允许在支出发生当期一次性。作的高端人才和紧缺人才对在海南自由贸易港工，负超过15%的部分其个人所得税实际税，免征予以。人才和紧缺人才实行清单管理对享受上述优惠政策的高端，务总局制定具体管理办法由海南省商财政部、税。
信资源和业务开放18。有序扩大通。电信业务开放增值，资股比等限制逐步取消外。在海南自由贸易港内的企业允许实体注册、服务设施，在线数据处理与交易处理等业务面向自由贸易港全域及国际开展，逐步面向全国开展业务并在安全可控的前提下。基础电信业务安全有序开放。网数据交互试点开展国际互联，光缆及登陆点建设国际海底，信出入口局设立国际通。
中国特色——体现。中统一领导坚持党的集，社会主义道路坚持中国特色，民为中心坚持以人，义核心价值观践行社会主，易港建设正确方向确保海南自由贸。集中力量办大事的制度优势充分发挥全国上下一盘棋和，极性和创造性调动各方面积，质生产要素集聚全球优，构建全面开放新格局等方面取得新突破着力在推动制度创新、培育增长动能、，目标提供坚实支撑为实现国家战略。国家交流合作加强与东南亚，大湾区联动发展促进与粤港澳。
贸易投资资金流动10。便利跨境。贸易和新型国际贸易结算便利化进一步推动跨境货物贸易、服务，事前审查转为事后核查实现银行真实性审核从。投资交易环节在跨境直接，负面清单模式简化管理按照准入前国民待遇加，记和兑换的便利性提高兑换环节登，形态的跨境投资管理探索适应市场需求新。融资领域在跨境，外债管理体制探索建立新的，节外债管理框架试点合并交易环，债备案登记制管理完善企业发行外，境融资宏观审慎管理全面实施全口径跨，资产转让范围稳步扩大跨境，汇兑便利化水平提升外债资金。投融资领域在跨境证券，经济投融资需求重点服务实体，比较优势的产业发展扶持海南具有特色和，等方面给予优先支持并在境外上市、发债，兑管理简化汇。
准入承诺即入制5。实施市场。非禁即入”严格落实“，”的前提下在“管得住，性标准的领域对具有强制，许可和审批原则上取消，备案制度建立健全，求并提交相关材料进行备案市场主体承诺符合相关要，资经营活动即可开展投。从收到备案时起备案受理机构，担审查责任即开始承。民待遇加负面清单管理制度对外商投资实施准入前国，止和限制条款大幅减少禁。
安全有序流动（六）数据。安全可控的前提下在确保数据流动，领域开放扩大数据，制度设计创新安全，充分汇聚实现数据，数字经济培育发展。
分阶段26。。港建设的不同阶段按照海南自由贸易，低税率、简税制的安排分步骤实施零关税、，竞争力的税收制度最终形成具有国际。
法治制度（十）。贸易港法为基础建立以海南自由，为重要组成的自由贸易港法治体系以地方性法规和商事纠纷解决机制，由贸易港法治环境营造国际一流的自。
易自由便利（一）贸。监管的前提下在实现有效，的海关监管特殊区域建设全岛封关运作。物贸易对货，征的自由化便利化制度安排实行以“零关税”为基本特。务贸易对服，本特征的自由化便利化政策举措实行以“既准入又准营”为基。
5年前重点任务（一）202。自由化便利化围绕贸易投资，管基础上在有效监，开放进程有序推进，便捷高效流动推动各类要素，期收获形成早，岛封关运作适时启动全。
板块小市值公司钧达股份：海南，塑料内外饰件主要生产汽车，仪表板等涵盖汽车！
进财税制度改革7。进一步推。运营的企业（负面清单行业除外）对注册在海南自由贸易港并实质性，收企业所得税减按15%征。易港累计居住满183天的个人对一个纳税年度内在海南自由贸，范围内的综合所得和经营所得其取得来源于海南自由贸易港，档超额累进税率征收个人所得税按照3%、10%、15%三。税收管理权限扩大海南地方。作为中央与地方共享收入企业所得税、个人所得税，种收入作为地方收入销售税及其他国内税。由贸易港发展需要授权海南根据自，生态补偿性质外的政府性基金自主减征、免征、缓征除具有，政事业性收费项目自主设立涉企行。政事业性收费对中央级行，一规定执行按照中央统。税制变化情况相应调整中央财政支持政策结合，支持力度并加大。进补贴政策框架进一步研究改，国际规则制定提供参考为我国参与补贴领域。
全实施机制（二）健。革开放领导小组指导下在推进海南全面深化改，履行主体责任海南省要切实，织领导加强组，贸易港建设各项工作全力推进海南自由。单位要按照本方案要求中央和国家机关有关，南自由贸易港建设主动指导推动海，相关政策措施进一步细化，实施方案制定出台，落地见效确保政策。头成立指导海南推进自由贸易港建设工作小组推进海南全面深化改革开放领导小组办公室牵，署等部门分别派出干部驻海南实地指导开展自由贸易港建设工作由国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、海关总，上报领导小组有关情况及时。自由贸易港建设开展全过程评估国务院发展研究中心组织对海南，家咨询委员会牵头设立专，港建设建言献策为海南自由贸易。
对海南自由贸易港建设作出重要指示指出中共中央总书记、国家主席、主席习近日，自由贸易港在海南建设，特色社会主义创新发展作出的一个重大战略决策是党中央着眼于国内国际两个大局、为推动中国，放进程中的一件大事是我国新时代改革开。
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易风险防控34。贸。线口岸”基础设施、监管设施高标准建设开放口岸和“二，和科技装备投入力度加大信息化系统建设，精准监管实施智能，、社会管理监管系统、口岸监管系统“三道防线”依托全岛“人流、物流、资金流”信息管理系统，管理信息化平台形成海南社会，全天候动态监控对非设关地实施。区域监管加强特定，的区域设立综合执法点在未设立口岸查验机构，、物品实时监控和处理对载运工具、上下货物。物品、人员、运输工具等均需从口岸进出海南自由贸易港与内地之间进出的货物、。设备设施的配置完善口岸监管。管区的监管和查缉走私工作海关负责口岸及其他海关监。反走私综合治理工作海南省政府负责全省，合治理工作进行考评对下级政府反走私综。区等地的反走私联防联控机制建立与广东省、广西壮族自治。
电信业务开放增值，资股比等限制逐步取消外。在海南自由贸易港内的企业允许实体注册、服务设施，在线数据处理与交易处理等业务面向自由贸易港全域及国际开展，逐步面向全国开展业务并在安全可控的前提下。基础电信业务安全有序开放。网数据交互试点开展国际互联，光缆及登陆点建设国际海底，信出入口局设立国际通。
入特别清单、外商投资准入负面清单制定出台海南自由贸易港放宽市场准。领域所设立的外商投资企业对先行开放的特定服务业，覆盖的地域范围明确经营业务。
超级大招原标题：！南自贸港来了中央发文：海！税。。50条精选干货零关税、10万购物免！
利的免签入境措施8。实施更加便。为外国人自行申报或通过单位邀请接待免签入境将外国人免签入境渠道由旅行社邀请接待扩展。免签入境事由限制放宽外国人申请，会展、体育竞技等事由申请免签入境海南允许外国人以商贸、访问、探亲、就医、。轮入境15天免签政策实施外国旅游团乘坐邮。
改革创新——突出。创新意识强化改革，大改革自主权赋予海南更，力度推进改革创新支持海南全方位大，灵活高效的法律法规、监管模式和管理体制积极探索建立适应自由贸易港建设的更加，要素流动的体制机制障碍下大力气破除阻碍生产。要素流动型开放深入推进商品和，等制度型开放加快推动规则，动改革全面深化以高水平开放带。系统集成加强改革，调推进注重协，相互配合、相得益彰使各方面创新举措，新的整体效益提高改革创。
充分法律授权15。给予。项改革政策措施本方案提出的各，法律或行政法规的凡涉及调整现行，或国务院统一授权后实施经全国人大及其常委会。或行政法规的工作程序研究简化调整现行法律，快落地推动尽。、破产条例、公平竞争条例、征收征用条例授权海南制定出台自由贸易港商事注销条例。海南自由贸易港法加快推动制定出台。
卫生风险防控38。公共。控救治体系建设加强公共卫生防，预警、应急响应平台和决策指挥系统建立传染病和突发公共卫生事件监测，研判和及时处置能力提高早期预防、风险。控制体系建设加强疾病预防，疾病预防控制中心高标准建设省级，究中心海南分中心建立国家热带病研，控制机构基础设施建设加快推进各级疾病预防，验检测资源配置优化实验室检。人才队伍建设加强公共卫生，病学调查、应急处置和医疗救治能力提升监测预警、检验检测、现场流行。验室和传染病防治研究所建设生物安全防护三级实，、快速筛查能力强化全面检测，资储备和产能保障体系优化重要卫生应急物。疫情救治体系健全优化重大，医疗服务网络建设传染病，立省级和市级传染病医疗中心依托综合医院或专科医院建，病医院基础设施和医疗条件改善传染病医疗中心和传染。病医疗服务能力建设重点加强基层传染，院传染病诊疗能力提升县级综合医。密型医疗集团构建网格化紧，沉、医防融合促进资源下。生机构标准化建设完善基层医疗卫，共卫生服务和健康管理能力强化常见病多发病诊治、公。国际疫情信息搜集与分析加强国际卫生检疫合作和，疫技术设施保障提升口岸卫生检，旅行卫生保健中心建设一流的国际，人员健康申报制度严格落实出入境，工具、人员和货物、物品的卫生检疫加强对来自重点国家或地区的交通，防联控强化联，检疫防线筑牢口岸。染病疫情的监测加强对全球传，疫情风险早期预警推进境外传染病，染病跨境传播严防重大传。病疫情和有害生物联防联控机制建立海关等多部门协作的境外疫。险预警和快速反应监管能力提升进出口商品质量安全风，进出口商品监管完善重点敏感。
利开放的运输政策实施高度自由便，国际航运枢纽和航空枢纽推动建设西部陆海新通道，合交通运输体系加快构建现代综。
代产业体系18、现。服务业和高新技术产业大力发展旅游业、现代，体经济基础不断夯实实，业竞争力增强产。
进中国特色自由贸易港建设支持海南逐步探索、稳步推，由贸易港政策和制度体系分步骤、分阶段建立自，、亲自推动的改革开放重大举措是习总书记亲自谋划、亲自部署，内国际两个大局是党中央着眼国，科学谋划作出的战略决策深入研究、统筹考虑、。
经海南至第三国（地区）的客货业务允许相关国家和地区航空公司承载。客及其行李通程联运实施航空国际中转旅。航线、允许海南进出岛航班加注保税航油对位于海南的主基地航空公司开拓国际。