那曲市挂牌成立：走过峥嵘岁月 谱写灿烂辉煌
7日上午4月2，次代表大会召开中国那曲市第一。会现场图为大。莉 谢伟 记者 王晓摄！
盖率大幅提升——通讯覆，号实现全覆盖移动通讯信，政村达到51。4%宽带覆盖地县乡、行。
量迈上新台阶——经济总，五年保持两位数增长主要经济指标连续，区平均水平增速达到全，元、3。7亿元、4。8亿元增长到2017年的120亿元、7。5亿元、10。5亿元基本实现翻一番：地区生产总值、公共财政预算收入、税收收入分别从2012年的65亿。
认真地看大会材料图为参会代表在。莉 谢伟 记者 王晓摄！
为中心的发展思想那曲贯彻以人民，活的向往作为奋斗目标把人民群众对美好生，300多亿元五年累计投入，%以上用于民生领域将财政支出的70，“十件实事”办好惠民利民，短板、增进民生福祉在发展中补齐民生，感不断提升群众获得。入明显增加城乡居民收。成效显著扶贫开发，人口5万余人五年减少贫困。得阶段性成效脱贫攻坚取，出181个贫困村退，万余人脱贫3。47，本脱贫摘帽比如县基。育、学有所教”坚持“幼有所，长足发展教育事业，显著改善办学条件，育、职业教育的教育体系全面形成涵盖学前教育、义务教育、特殊教；三包”政策全面落实15年义务教育“；稳步提升教育质量，59。2%、99。8%、99%和60%学前、小学、初中、高中入学率分别达到，衡发展通过国家验收5个县义务教育均，通过自治区验收聂荣县素质教育。有所医”坚持“病，水平不断提升公共卫生服务，础设施加快建设地县乡卫生基，明显改善医疗条件，乡居民免费体检全覆盖农牧区医疗制度和城，死亡率“双下降”孕产妇和婴幼儿，2。6张、2。5人增加到4。4张、2。9人每千人拥有床位数和医技人员由2012年的，甲”创建扎实推进地区人民医院“三，病儿童筛查救治成效明显包虫病综合防治和先心，得起病、看得好病更多群众能够看。有所居”坚持“住，建设和棚户区改造持续推进“三房”，”1。3万余套五年建设“三房，576套棚改4。有所得”坚持“劳，就业1。7万人五年新增城镇，制在3%以内登记失业率控。养、弱有所扶”坚持“老有所，更加牢固保障网底，率达96%以上社会保险参保，全部实现“双集中”供养有意愿的五保老人和孤儿，两项”补贴有效落实残疾人和老年人“。积极推进科技事业，特派员的目标基本实现每个行政村有2名科技。作扎实有效防抗灾工。
着正装汇聚那曲党政会议中心来自那曲各族各界的党代表身，一次代表大会的盛大开幕共同见证中国那曲市第。莉 谢伟 记者 王晓摄？
奇壮美的土地那曲是一块神，历史长河中在漫长的，了厚重的历史文明和灿烂的草原文化勤劳勇敢和奋进智慧的那曲人民创造。解放以来西藏和平，销—恢复等几次大的演变那曲地区经历了建立—撤，分工委、1959年设立黑河行政公署从1953年成立中共西藏工委黑河，“中共黑河分工委”改称为“中共那曲分工委”1960年“黑河地区”改称为“那曲专区”、，”“中共西藏那曲地方委员会”1965年更名为“那曲地区，国务院批准撤地设市到2017年7月，沧桑、几多变迁藏北大地历经。
世纪以来半个多，自治区党委、政府的坚强领导下在党中央、国务院的亲切关怀和，和中央五大国有企业的无私援助下在全国人民特别是浙江、辽宁两省，带领全地区各族干部群众历届那曲地委、行署团结，义新西藏的伟大实践积极投身建设社会主，、缺氧不缺精神艰苦不怕吃苦，、临艰难而不退缩处困境而不屈服，、拼搏奉献战天斗地，几十年跨越上千年的人间奇迹在广袤的藏北草原创造了短短，步、民族团结的壮丽篇章谱写了经济发展、社会进。
大会第四次主席团会议中国那曲市第一次代表。莉 谢伟 记者 王晓摄！
设步伐加快——能源建，个乡镇、632个村（居）藏中电网覆盖9个县、59，级改造积极推进新一轮农网升，众用上了电65%的群；设有序推进金桥电站建，光互补的综合能源体系正在形成以主电网为主、水电为辅、风。
有根树高，有源水长。的历史巨变、有目共睹的辉煌成就那曲艰辛的奋斗历程、翻天覆地，业大踏步前进的缩影是我们党和国家事，政策在那曲的光辉实践是党的治藏方略和民族。
年来五，态是第一红线始终坚持生，、强监管重保护，持续良好生态环境，自然和谐共生的新阶段生态建设进入了人与。绿水青山就是金山银山那曲牢固树立和践行“，山银山”的理念冰天雪地也是金，裕、生态良好的文明发展道路坚定不移走生产发展、生活富，方式和生活方式倡导绿色发展，美丽那曲努力建设。与建设规划全面实施生态安全屏障保护，护与恢复等生态工程整体推进生态功能区和自然保护区保；动物种群数量达到历史最高水平藏羚羊、野牦牛、藏野驴等野生。制全面推行河（湖）长；树造林工程大力实施植，展科技种树1000亩配合亿利资源集团开；划定和不动产登记扎实推进基本草原，村貌综合整治持续开展市容，明显改善人居环境，量改善成效明显城市那曲入选国家环境质。与完善机制并举坚持落实责任，”、环境损害责任终身追究等制度严格生态环境准入、“一票否决，项目进入那曲严禁“三高”，、考核机制不断完善生态环保监管、督查。
八大以来的五年特别是党的十，中极不平凡的五年是那曲发展进程，多、难事多的五年也是大事多、喜事。
年来五，定是第一责任始终坚持稳，、谋长远固根基，向好、持续稳定社会局势趋稳，“我要稳定”转变的新阶段进入了从“要我稳定”到。
年来五，生是第一导向始终坚持民，、解民忧办实事，显著改善人民生活，享、全面发展的新阶段社会建设进入了共建共。
年来五，党、全面从严治党始终坚持党要管，、守规矩讲政治，实、纵深发展的新阶段党的建设进入了基础夯。专题教育、“两学一做”学习教育扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”，想信念更加坚定党员、干部理，”明显增强“四个意识，核心的党中央权威和集中统一领导各族干部群众坚决维护以习同志为，党的核心、人民的领袖、军队的统帅深深爱戴、坚决拥护习总书记作为全。人才队伍建设全面加强各级领导班子和干部，）“两委”换届圆满完成县乡领导班子和村（居，传统西藏美食特产村（居）党支部选派2380名；培训和干部健康关爱工程稳步实施“十百千万”干部能力素质提升，引进积极开展专业技术人才。设全面加强基层组织建，“1+10”意见制定实施党建工作，实现全覆盖党的组织，织得到集中整顿软弱涣散党组，不断壮大党员队伍，达到4。8万余名全地区党员总数，总数的64%农牧民党员占，标准化建设扎实推进村级组织活动场所，、战斗力进一步提高基层党组织的凝聚力，政基础更加稳固党在那曲的执。
设突飞猛进——交通建，1。1万公里新增公路里程，全部通油路11个县，%、建制村通畅率达31%乡镇通油率达到94。7；级公路启动实施拉萨至那曲高等。
年来五，展是第一要务始终坚持发，、补短板打基础，力明显增强自我发展能，展、转型升级的新阶段经济建设进入了加快发。发展理念贯彻新，十三对关系”正确处理“，补齐短板、缩小差距的总基调把握稳中求快、快中求好、，促改革、惠民生等各项工作统筹做好稳增长、调结构、，划目标全面完成“十二五”规，规划加快实施“十三五”。
展走出新路子——产业发，。5∶25。2∶60。3三次产业比例调整为14，进一步优化经济结构；产能力稳步提高农牧业综合生，牧业发展思路全面形成“抓两头、促中间”的，业合作组织三级平台初步建立地、县牧业开发公司和乡村牧，组织突破千家农牧民合作，”等重点牧业项目积极推进“万亩千畜”“南草北牧，”的新型牧业发展体系逐步完善“公司+基地+合作组织+牧户。游业加快发展文化生态旅，天地之旅”为主题以“纯净那曲、，、正宗西藏美食特产两环线”旅游线路着力打造“一中心，的关心下在自治区，园总体规划（色林错片区）制定实施世界第三极国家公。产业开始起步天然饮用水，业、矿产业不断发展民族手工业、藏医药。建设积极推进城乡流通体系，为主要内容的覆盖城乡的市场网络体系基本形成以电子政务、电子商务、“万村千乡”市场工程。
设市挂牌仪式现场图为那曲市撤地。莉 谢伟 记者 王晓摄？
年来五，革是第一动力始终坚持改，、除障碍破藩篱，明显增强发展活力，难、全面深化的新阶段改革开放进入了攻坚克。构性改革为主线那曲以供给侧结，域和关键环节紧扣重点领，各项改革统筹抓好，任务落地见效一大批改革。放管服”改革稳步推进“，项、县级行政审批事项3788项理清政府部门行政职权3923，门管理机构37个精简地、县两级部。专项整治深入开展那曲镇国有土地，的发展环境营造了良好。不断深化国企改革。度不断加大招商引资力，126家注册企业，4。73亿元实现税收1。济不断壮大非公有制经，上缴税金占全地区税收总额的75%各类市场主体发展到1。9万户、。发展和脱贫攻坚金融助推经济，藏银行落户那曲中国银行、西，点”覆盖城乡“三农金融网，60亿元、106亿元存贷款余额分别达到3，长了3倍和4倍比2012年增。成效显著援藏工作，7亿元、实施项目539个五年落地援藏资金34。，民生产生活条件明显改善农牧区基础设施和农牧；兴藏”积极开展“央企助力富民，教育援藏深入推进“组团式”医疗、，作成果丰硕对口支援工，人民同甘苦、共奋斗、心连心一批又一批援藏干部与那曲，稳定作出了重要贡献为那曲的改革发展。
施建设加快——基础设，产投资615亿元累计完成固定资，增26%年均递。不断完善城镇功能，的城乡基础设施条件全面改善以那曲镇“三项工程”为标志，高海拔乡镇供暖项目相继实施11个县县城给排水、64个，如县夏曲镇特色小城镇建设稳步推进安多县雁石坪镇、索县荣布镇、比。
年来五，八项规定精神严格落实中央，主体责任和监督责任压实党风廉政建设，风建设加强作，巡察监督网构建地县，利剑”作用发挥巡察“，种形态”践行“四，案双查”坚持“一，态度惩治腐败以零容忍的，批违纪违法案件严肃查处了一，腐败斗争取得新成效党风廉政建设和反。试点工作稳步推进国家监察体制改革，会全部组建挂牌地县监察委员。
施加快实施——水利设，近25亿元五年投资，工程4343处建成农村饮水，了安全卫生的水31万人喝上。
年来五，依法治地始终坚持，、促公平强法治，完善、全面提升的新阶段民主法治建设进入了不断。工作的领导加强对人大，势下的人大工作研究部署新形，届圆满完成县乡人大换，之家”全覆盖“人大代表，扎实有效民主监督，深入开展执法检查，答复及时办理提议案建议和，大决策部署的贯彻落实确保了区党委和地委重。结和民主两大主题人民政协围绕团，大问题广泛开展调查研究紧扣改革发展稳定等重，商、界别协商和提案办理协商积极推进专题协商、对口协，效不断增强协商议政实，级政协机构建立健全县，顺利换届地县政协，局中作出了积极贡献在围绕中心、服务大。依法治地全面落实，院”依法履职支持“一府两，设成效明显法治政府建，革稳步推进司法体制改，扎实开展法治宣传。梁纽带作用进一步发挥工青妇等人民团体的桥。国特色社会主义强军思想深入贯彻落实习新时代中，防和军队建设大力支持国，武装工作加强党管，策有效落实拥军优属政，置工作扎实开展退役士兵接收安，、军民融合取得新进展国防教育、双拥共建。