佳木斯同江市将全面走进“大桥时代”
人民网哈尔滨12月29日电 “大桥建成后，我们将迎来崭新的‘大桥时代’，同江将步入全新的发展阶段。今后五年，我们将把握‘大桥时代’机遇，坚定不移地实施‘产业立市、工业强市、外贸兴市、旅游活市’发展战略，加快经济社会发展步伐，开创美好同江振兴发展新局面。”近日召开的佳木斯同江市第八次党代会对全市未来五年振兴发展描绘了新的蓝图。
过去五年同江市应对挑战、砥砺前行。2016年全市地区生产总值预计实现114.8亿元，年均增长9.3%。县域经济全省综合排名提升17个位次，处于全省上游位置。口岸货运量连续5年位列全省边境口岸第二位，进出口贸易额连续3年位列边境县（市）第三位，近两年晋升到第二位。五年间粮食产量净增0.21亿斤，连续多年荣获“全国粮食生产先进县”。全市规模以上工业企业达到28户，工业增加值年均增长6.3%。旅游业累计接待国内外游客314.8万人次，三江口晋升为国家4A级景区，被评为“中国最具魅力自驾游目的地”。中俄首座跨江铁路大桥中方主体工程基本完工，俄方项目全面动工。同江经济开发区入驻企业13家，被黑龙江省政府列为重点对俄进出口加工园区。推动了俄方阿穆尔综合园区建设，开通了同江至佳木斯、同江至哈尔滨铁路客运线路，争取到全省唯一一个俄水产品批发市场项目，被列为“全国电子商务进农村综合示范县”。
五年来，全市累计开复工产业项目172个，引进亿元以上项目21个。全市民生领域投资占财政总支出的近6成，群众生活得到全面改善，荣获“全省民生工作十强县”和“全国文化先进县”等称号。成功创建了“三江口国家湿地公园”和“国家园林城市”。杜尔伯特美食新建和改造主次道路63条，重点打造了平安大道、沿江大道和通江街等城市精品景观路，形成“六纵六横”路网格局。
2018年，同江市将迎来大桥竣工开通的历史机遇和提前完成脱贫攻坚的重大任务。面对新机遇、新挑战，全市将紧握发展“接力棒”，明确发展定位、破解发展难题，坚定不移地实施“产业立市、工业强市、外贸兴市、旅游活市”发展战略，全力开辟产业发展新路径，推动县域经济晋位升级，到2020年市属地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，完成“十三五”规划，全面建成小康社会，努力创造振兴发展更加辉煌的五年。
今后五年，同江市将坚定不移培育口岸外经贸主导产业，开辟对外开放新途径。以建设一流国际口岸为目标，完成同江中俄跨江铁路大桥中方收尾工程，全力协调俄方完成项目建设，力争2018年实现中俄主桥合龙通车。尽快完成同江口岸东部正式作业区批复，做好同江铁路口岸对外开放报批工作，确保与大桥同步开放使用。加快推进佳同快速铁路扩能项目，构建“大哈佳同”联俄通欧货运新通道。启动建设通用机场，构建立体化运输通道。按照“一桥跨两区”模式，抓好境内外园区和基地建设，加快国家级边境经济合作区和中俄跨境经济合作区报批工作，争取国家级沿边开发开放重点实验区建设。推进同江经济开发区扩区建设，加大与俄犹太州“阿穆尔—兴港”跨越发展区对接合作，协调阿穆尔综合园区加快建设，支持比罗比詹钢结构厂发展壮大，推动中国国储能源化工集团石化产业园项目落户同江。同时，杜尔伯特十大美食围绕大桥招引更多实力型、战略型经贸企业落户同江，推进“边民互市贸易区”扩大规模经营，用足用好保税仓库政策，加快建设货运枢纽体系，打造区域物流中心和对俄商品集散中心。
今后五年，同江市将坚定不移优化经济结构，开辟产业升级新路径。深入实施“出口抓加工、进口抓落地”战略，以进出口加工业为突破口，构建新型工业体系。引进精深加工企业入驻木材加工园区，杜尔伯特十大美食生产高附加值产品，提升木材加工业竞争力。发挥“冰鲜水产品”进口指定口岸优势，建设俄进口冰鲜水产品批发市场，打造俄罗斯水产品加工集散地。积极培育丰林达循环经济产业发展，带动节能环保、新能源、新材料等新兴产业发展。以绿色农业为突破口，做足绿色有机文章。围绕绿色抓调整，围绕绿色抓源头，围绕绿色抓龙头，围绕绿色抓经营，深入推进“三区一带”农业结构调整，加快双兆集团生猪养殖项目落地，大力发展鲟鳇鱼等特色水产养殖，积极扶持黑果花楸等特色种养殖业发展。继续抓好绿色食品质量安全管理追溯系统建设，做大做强以丰顺玉米、凯滋食品、江润丰等为龙头企业的产业集群，重点打造江水大米、优质玉米、非转基因大豆等加工产业链，发展壮大具有寒地绿色优势的农副产品加工业，打造同江特色农产品品牌。杜尔伯特十大美食以创建国家级边境旅游试验区为契机，依托边境、生态、民俗等特色旅游资源，借助习总书记看望赫哲族群众的影响力，深度开发八岔、街津口赫哲族乡村旅游，全力推介“中国赫哲第一村”和“中国赫哲第一乡”，加快冰雪旅游、文化旅游、乡村旅游、生态旅游、边境旅游等旅游产品开发，叫响“赫哲故里”、“同三起点”、“口岸名城”和“丝路东极”等特色旅游品牌，打造北国边疆文化旅游名城。抢抓“大桥时代”发展机遇，重点招引进出口产品加工和国际物流、农副产品加工和食品产业链、旅游商贸服务等项目，促进产业项目建设。
今后五年，同江市将坚定不移建设魅力城市，开辟城乡发展新路径。以创建国家生态园林城市为目标，打造欧式风情小镇，建设独具特色的边境口岸旅游城市；今后五年，全市将坚定不移改善民生，开辟共享发展新途径。围绕2018年实现“贫困人口退出、贫困村出列、贫困县摘帽”的总目标，把产业扶贫作为根本抓手和重中之重，配套做好创业就业、教育、健康、金融和保障扶贫，打赢脱贫攻坚战役，确保贫困人口实现“两不愁、三保障”。同时，健全保障体系、繁荣社会事业、提高社会管理水平，让全市人民共享改革发展成果；今后五年，全市将坚定不移深化改革，开辟创新发展新路径。以钉钉子的精神推进改革，营造更好的发展环境，加快构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，为经济社会发展注入活力、提供保障。（杨海全、王立峰）